昆明市呈贡区人民政府斗南街道办事处部门整体支出绩效评价报告
昆明市呈贡区人民政府斗南街道办事处
部门整体支出绩效评价报告
一、基本情况
（一）部门整体收支情况
2019年斗南街道部门预算总收入1957.85万元，其中：本级财力安排1957.85万元。2019年部门预算总支出1957.85万元，其中：基本支出1402.46万元，占总支出的71.63%，包括工资福利支出1145.06万元，商品和服务支出182万元，对个人和家庭的补助75.40万元；项目支出555.39万元，占总支出的28.37%。
2019年斗南街道部门决算总收入8558.25万元，其中：一般财政拨款收入6333.61万元，占总收入的74.04%；年初结转和结余2224.64万元，占总收入的25.99%。
2019年斗南街道部门决算总支出8558.25万元，其中：工资福利支出1070.17万元，占总支出的12.50%；商品和服务支出6535.99万元，占总支出的76.37%；对个人和家庭的补助支出87.22万元，占总支出的1%；其他资本性支出24.96万元，占总支出的0.2%，年末结转和结余839.91万元，占总支出的9.81%。
（二）部门整体支出绩效目标
部门整体支出绩效目标，主要包括区委、区政府或上级主管部门绩效考核的各项指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况，项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。
在存量资金管理方面，2019年11月，斗南街道收到区财政局存量资金拨款839.91万，分别为彩龙村搬迁安置资金500万元、斗南花卉小镇环境综合整治提升 “百日攻坚战”项目资金339.79万元、2019年春节走访慰问困难党员和社区老党员经费0.12万元,2020年继续使用前两笔资金，第三笔资金将从财政业务处理平台原路退回。
资产管理方面，一是进行资产清理、理清权责。对街道和社区资产全面进行清产核资、明晰产权、建立台账，确认资产主体。国有的资产由街道办作为管理主体，收支由财政统一核算，财政和审计部门加强监督；集体资产由社区为管理主体，收支由街道办统一监管，形成管理主体明确，监管责任到位，财务集中核算的管理模式。二是集中监管、科学管理。街道不允许使用国有资产举办经济实体、对外投资和担保；规范出租、出借行为，出租、出借国有资产须报财政局备案。三是固定资产管理分级落实责任，必须专人专责登记、清点、核对，每年定时盘点，并不定期抽查。四是拆迁补偿资金实行专款管理，专款专用，不得用于机关行政开支或挪作他用。
斗南街道办事处2019年“三公”经费财政拨款预算安排14.1万元，其中：安排因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费11万元，公务接待费3.1万元。与2018年预算数14.26万元相比减少了0.16万元，其中：2019年公务用车购置及运行费用预算数11万元比2018年预算数11.1万元减少了0.1万元；2019年公务接待费3.1万元与2018年预算数3.16万元减少了0.06万元，主要原因是街道厉行勤俭节约，控制三公经费支出只减不增。
（三）部门整体支出分析
斗南街道2019年预算资金1957.85万元，在年内分月申请，全部到位。在使用资金时，严格按照斗南街道财务制度，除工资发放、社会保障缴费、劳务费、误工费等单笔开支在10000元以下（含）的正常公用经费开支和拨款，由部门上报分管领导核准，街道办事处主任可直接审批。10000元以上至50000元（含）的开支或拨款，经办人员支出前要向分管领导报告支出事由和金额；属于拨款的，申请拨款单位上报书面拨款请示给分管领导，由分管领导在主任办公会上提请会议研究，研究通过后方可按照报销程序支出经费。超过50000元的开支或拨款，经办人员支出前要向分管领导报告支出事由和金额；属于拨款的，申请拨款单位上报书面拨款请示给分管领导，由分管领导在主任办公会上提请会议研究，研究通过后再报党工委（扩大）会审议，研究通过后方可按照报销程序支出经费。严格执行街道主任“一支笔”审批制度，不论金额大小。按照年初各部门的工作计划及资金使用计划，有序安排使用资金。2019年年末结转和结余839.91万元,2019年继续使用。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的。
通过绩效评价，单位领导和各预算资金使用者初步树立了绩效理念，开始重视财政支出绩效问题，并把绩效评价工作列入重要议事日程。区政府把绩效评价工作列入年度目标责任制考核内容，作为加强财政支出管理，优化支出结构，提高资金使用效益的重要抓手，并认真组织实施。通过绩效评价，对项目运行和资金使用情况进行跟踪问效，不但促进财政支出效益的逐步提高，而且可促进单位管理和决策水平的提高。通过绩效评价，对优化财政支出结构，促进公共资源有效配置发挥了积极作用。通过绩效评价，推动了单位改进资金使用管理方式，提高决策管理水平。
（二）绩效评价工作过程
前期准备：成立绩效评价领导小组，由街道主任顾朝飞担任组长，普吉庆副书记担任副组长，成员包括党政综合办主任、街道会计及各办公室负责人。制定绩效评价工作方案。
组织实施：各资金使用办公室对照年初各制定的工作计划及资金预算组织自评，收集整理相关评价资料；评价小组对各部门资金使用情况进行抽查，并根据评价指标计算各项得分，汇总评价结果。
分析评价：绩效评价小组对评价过程进行总结，对评价的结果和存在的问题，提出相关的政策性建议。为今后开展财政支出绩效评价工作积累经验。
三、主要绩效及评价结论
（一）稳重有进，经济发展提质增效
2019年1-10月，斗南街道规模以上固定资产投资在库项目共20个，其中6个为分劈项目，完成投资38.390946亿元（含6个分劈项目），完成全年46亿元目标任务的83.46%。1—9月一般公共预算收入13476万元，完成全年目标任务58.38%。规模以上工业总产值12588.5万元，同比增长26.86%。限额以上社会消费品零售总额完成9391.7万元，同比增长10.8%。2019年上半年斗南街道城镇常住居民人均可支配收入23160元，同比增长8.0%；农村常住居民人均可支配收入14332元，同比增长9.5%。
（二）抢抓机遇，重点项目稳步推进
1.抓好跟踪服务，强化重大项目引领发展。继续加大项目推进力度，强化项目跟踪服务机制，抓好项目协调管理，及时跟踪问效，确保前期项目早开工、在建项目快建成、建成项目全达效，形成“储备一批、开工一批、在建一批、投产一批”良性循环发展格局。加大金桂街片区路网、兴冶广场、东盟商贸港、61号路、滇池航运码头、蓝光花间香缇中心、蓝光花间溪谷花园、地铁4号线、斗南地铁站人行天桥、瑞香街改扩建、龙斗三号二期安置房、彩龙村二期安置房等项目的跟踪服务力度，狠抓项目推进，优化项目服务。
2.抓好征地拆迁，确保重点项目顺利推进。地铁4号线：完成斗南站范围内4户农房及呈达玻璃厂、殷联八组所属的建（构）筑物及其附属设施的拆除，拆除面积合计2800平方米；完成鲜花大道站斗南花卉公司国有土地收回。龙斗三号地块二期：正在推进昆明芊卉园艺有限公司的国有土地上房屋征收补偿，后期将尽快完成拆迁补偿协议的签订。金桂街改扩建：完成涉及人员《拆迁补偿协议》的签订，完成兴斗经贸公司部份大棚拆除的测绘、评估工作。古滇路建设：正组织斗南、梅子两个社区部分土地的清表腾地工作，现已完成梅子社区部门集体设施的测绘评估工作，并与梅子社区签订了拆迁补偿协议。“大棚房”清理整治：完成小古城社区植物王国等“大棚房”整治拆除任务，拆除面积35万平方米，回填土方15万立方米；对5个社区农业用地范围内，以及历年违法用地未整改到位的图斑问题及农业用地内建盖仓储物流等临违建筑进行整治77宗，涉及整改点位均已完成临违建筑拆除及垃圾清运工作。
3.抓好小镇建设，推动花卉小镇品质提升。紧紧围绕省委省政府、市委市政府、区委区政府对花卉产业发展的安排部署，积极推进花卉小镇产业、基础设施、民生项目等建设，截止年内完成新增投资约10.23亿元。完成《昆明斗南花卉小镇控制性详细规划调整》公示，完成《斗南街道办事处乡级土地利用总体规划评估报告及规划修改方案》的修改及申请用地指标工作。根据区委区政府印发的《呈贡区斗南花卉小镇创建全省示范特色小镇中存在问题的整改工作实施方案》，以创建全国一流特色小镇、云南省示范特色小镇为总目标，细化措施，明确街道、社区及企业的责任，对标对表抓好问题整改落实，提升花卉小镇品质。成功举办第二十届昆明国际花卉展、第十五届中国昆明国际农业博览会斗南分会场相关活动，进一步打响“云花”的品牌影响力，推动花卉产业转型升级。
（三）点面结合，城市品质实现新提升
1.农房及临危建筑管控有力。全年共拆除违法违规建筑53宗，总占地面积14.45万平方米，建筑面积38.2万平方余米，拆除辖区内私搭乱建110余户，超额完成街道全年省级目标任务。同时对私搭彩钢瓦现象进行高压管控，社区均无农房违法加层现象发生。
2.城市管理水平不断提升。与各商铺签署“门前三包”协议书687余份，规范制作店招店牌60余块，整治各类占道经营、小广告、非法营运和停放规范共享单车1.6万余起。巡查、养护辖区内11条乡村公路共30余次，进行超限超载、货车非法改装整治18次。函告职能部门解决疑似违法违规建筑、城市照明设施不亮13起。制定《城市管理网格化创新机制方案（试行）》《城市网格化管理社区工作人员绩效考核办法（试行）》等制度，配齐网格化管理软硬件设施，共办结各类数字案件约17000条。
3.城乡环境不断改善。积极推进城乡生活垃圾分类工作，加强垃圾分类宣传，引导群众树立“垃圾分类，人人有责”的观念，发放社区垃圾桶100余只、分类垃圾袋10000个。加强对辖区主要市政道路的“吸、扫、冲、刷”以及洒水、喷雾降尘作业，重点对辖区城市道路、背街小巷、城乡结合部进行清扫保洁，加大垃圾清运频次，定期对垃圾房进行保洁、管理、维护、修缮以及消毒。与5个社区签订《斗南街道2019年社区公厕管养责任书》，做好公厕卫生消毒、除臭、清掏化粪池及相关设施的维护管理工作，核拨辖区69座公厕管养维护资金约77.8万元。扎实抓好集贸市场整治改造提升，对交易秩序、环境卫生、占道经营、交通维护等市场管理顽疾进行综合整治。巡查辖区公厕、垃圾房、市容环境卫生180余次，发现问题11个并全部按照要求进行了整改。
（四）务求实效，生态环境有效改善
1.全力抓好水环境综合治理。巩固滇池治理和生态修复成果，加强“两退两还湿地”及斗南湿地公园的监督管理；加强滇池东岸一级保护区内环境综合整治，在江尾社区滇池保护界桩以内建设30余亩观赏荷花。调整街道、社区河长名录，落实移动河长APP的安装和使用，巡查责任区域内沟渠及河道90余次，及时整改发现问题及社会反映强烈问题，清理河道沟渠2.8万余米，清除杂草800余吨，努力消除辖区内黑臭水体。落实河道“三包”工作，与社区签订《河道日常管理目标责任书》，与河道流经单位签订《河道日常管理目标责任书》，对马料河、洛龙河引入市场化管理，每天巡查保洁。
2.大力推进大气污染防治及园林绿化工作。严格落实环境保护“一岗双责”“党政同责”制度，签订环境保护“一岗双责”责任书共21份，坚决制止和严厉惩处破坏生态环境行为，取缔污染环境的染化作坊。建立监防整治常态化机制，对辖区在建施工工地实行每周不低于2次常态化监督检查，下达整改通知书30余份。大气污染治理秸秆焚烧巡查20余次，现场处置10余起。开展斗南花卉小镇道路景观提升换花工作2次，对老昆洛路（斗南段）枯死杨树进行了移除和补种。
（五）真抓实干，农村社会活力提升
1.大力推动农业生产。加快推动农机安全管理与网格化机制落实，签订农机安全生产责任书与微耕机安全操作承诺书。完成蔬菜种植3630.3亩，其中，无公害蔬菜种植1779.5亩、标准化种植示范面积533.84亩。生物农药防治1820.47亩，生物肥料应用506.4亩。另外花卉种植1112.52亩，绿化苗木1476亩。防控红火蚁2200余窝蚁巢。
2.扶持涉农居民就业创业。补助5个社区644户居民购买涉农居民家庭意外险，共计金额38.64万元；补助16户涉农居民购买农作物自然灾害险，共计3.3万元。完成5家涉农居民企业首次创业、40户个体工商户经费调整核实及补助申报工作，共补助55万元。
3.森林防火及防汛抗旱工作。认真贯彻落实省、市、区森林防火工作及防汛抗旱会议精神，落实24小时值班制度。通过广播、会议、标语等方式做好森林防火宣传，切实做好防火物资储备，年内未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。成立街道防汛工作领导小组，做好防汛应急值守工作，对街道辖区范围内的河道、河闸及易淹积水点、重点工程项目区域进行管理，防汛工作处置迅速有力。
4.畜牧兽医及其它工作。签订《2019年（村级）动物防疫员工作协议》和《2019年村级动物防疫员工作职责》各5份，完成2019年度狂犬病防疫春防368只次、秋防295只，免疫率达应免数的100%，巡查巩固禁养成果142次。严密监管非洲猪瘟防控工作，每月对重点场所开展专项消毒灭源行动，组织社区兽医员及联防对辖区每月进行5次彻查，做到从根源上杜绝非洲猪瘟疫情发生。
（六）以民为本，民生福祉不断增进
1.民政与社会保障工作有序推进。做好被征地人员基本养老保险及城镇居民社会养老保险的审核办理工作，新增232人，续保10082人；转移农村劳动力3224人，开展就业技能培训2期150人；做好关爱残疾人相关工作，发放慰问金及各类补助10.6万余元，开展优抚对象慰问、医疗救助、老乡干离职定救、低保、居家养老服务中心建设等工作，发放各类民政资金240.4万余元。严格按照相关程序组织完成了梅子社区居委会主任、斗南社区居委会主任、副主任、委员以及殷联社区监委会委员的补选工作，并对辖区内13名公岗的使用情况进行自检自查，对4名存在顶岗替岗人员及时进行清理。走访慰问退役军人，做好退役士兵办理社会保险补缴申报手续、困难申请，积极迎接双拥模范县验收为，为623名退役和现役军人悬挂光荣牌。加强对5个社区为民服务站的指导和管理，截止10月底共为群众办件29280件，做好“放管服”、“一部手机办事通”及“最多跑一次”的相关事务。
2.计生工作落实有力。全街道1-10月份出生人口142人，独子证办理申请69户96本，退独子证8户15本。办理农业人口独生子女中、高考加分的审核、申报、录入121人；申报、审核农业人口独生子女家庭“奖学金”享受对象合计293人，21.2万余元。做好妇女叶酸发放、高龄老人保健补助、健康教育等工作，斗南社区着力打造“流动人口”协会会员之家，在迎接中国计生协会调研时获得肯定。
3.科教文卫体服务工作全面推进。履行教育督导工作职责，做好“控辍保学”宣传，完成一年级外来务工子女入学现场确认并发放通知书493人，拨付学校活动教育经费9.6万元。开展基层公共文化服务均等化建设工作，成功举办街道及社区庆祝新中国成立70周年系列文化活动、“我们的节日”文化系列活动等文化活动10次；组织参加区级三下乡、艺术节等文化活动12次。抓好街道文化站、社区文化室建设管理；开展体育项目建设3个；加强文物管理，对辖区文物进行修缮4起；开展公益讲座，普及健康知识；做好辖区内病媒生物防治，有效控制、降低了辖区内鼠类孳生及侵害；全面推动家庭医生签约服务、慢病及重精管理、老年人健康及妇幼保健工作。
4.社区经济管理服务工作规范开展。不断推动 “三资”规范化、制度化建设，进一步严肃财经纪律，对社区公务用餐、白条入账等作出严格规定，做好财务公开，接受群众监督。结合“一事一议”财政奖补政策，规范村级范围内兴办集体公益事业筹资筹劳管理，确保农民负担不反弹，促进农村经济发展和社会稳定。按照全国农村产权制度改革及清产核资工作要求，认真抓好农村产权制度改革及清产核资工作，完成34个清产核资单位的农村产权制度改革社区集体经济清产核资工作。
（七）共创和谐，社会秩序平安稳定
1.综治维稳及平安建设工作。一是坚定不移推动开展扫黑除恶专项斗争。街道党工委研究扫黑除恶工作会议10次，深入开展线索摸排6次，排查研判2轮，办理排查线索2件，办理上级交办线索22件，办结21件；安装大型宣传栏54块，张贴宣传画1200份，开展专题宣讲9次、集中宣传活动18次、微信、微博宣传10余期，发放各类宣传材料约3.5万份。二是信访及维稳工作件件有落实。解决群众诉求问题23件，接待来访24批次337人；受理信访案件和“市长热线”101件，办结99件，开展社会矛盾排查化解工作5次、调解各类纠纷8件，接访植物王国“大棚房”整治拆除后相关商户退租诉求37批次380余人次；做好重要会议、重大活动、敏感时期综治维稳工作，年内未发生大规模群体性事件，辖区社会面稳定和谐。三是推动禁毒、反恐、反邪教及其他工作顺利开展。对22名吸毒人员进行可视化服务管理，铲除野生大麻2株。
2.安全监管工作。严格按照《安全生产目标责任书》要求，对照检查、抓好落实，层层签订责任书127份，开展消防安全应急演练3次。1至10月召开安全生产、消防、道路交通安全工作会议14次，开展城中村消防隐患排查专项整治及安全生产巡查检查720余家次，查获并处理工业酒精13桶约 2.6吨，处理非法流动加油车3辆，取缔非法设置储存大型加油罐2处。开展消防安全应急演练及技能培训2次。利用劝导站加大对交通安全的法规教育，从源头上预防和减少大陆交通事故。食品安全工作目标责任制责任落实到位，与5个社区、14家学校幼儿园签订食品安全责任书，食品安全宣传教育常态开展，巡回检查力度全面加强，开展各类餐饮店、农贸市场、学校、建筑工地食品安全检查 366家次，对辖区农村客堂家庭自办宴席进行食品安全申报备案42件。年内无安全生产、食品安全事故发生。
（八）强基筑垒，基层党建彰显活力
一是以制度抓落实，全面夯实基层党组织建设。建立社区《党支部基本制度落实督导监控表》，实行“挂图作战”，督促社区抓好七项基本制度落实；新建、改造支部党员活动室21个，按照“支部建在村组上”的工作思路，按程序对应居民小组调整设置斗南、江尾社区支部各7个，确保党的领导延伸到居民小组。从严从实教育管理党员，举办“万名党员进党校”培训班6期，党务干部培训班1期，集中培训党员1000余人次。二是以整顿促提升，抓实抓好软弱涣散党组织整顿提升工作。按照“四带一”工作要求，街道主要领导分别包保梅子、斗南两个社区，并分别派驻第一书记，结合支部规范化达标创建工作，全面提升社区党建工作水平。同时认真落实党工委委员联系指导社区党建工作制度。明确各党工委委员每月到联系社区调查研究、检查社区党建工作开展情况，并帮助社区解决1-2个实际困难问题，每月召开一次党工委会议专题研究社区党建工作。三是以规范促引领，加强机关党支部建设。调整机关党支部书记，由街道党工委副书记兼任，以抓实机关党支部积分制管理为突破口，优化积分制管理规定，同时以“三亮、三表率、一模范机关”为抓手，严格落实基本制度。四是以党建促发展，带动基层治理迈上新台阶。抓实社区干部任职资格联审工作，对所属5个社区322名社区干部进行全面的任职资格审查，清理11名问题社区干部。严格按程序开展专职社区工作者选聘工作，已公开选聘10名，目前正进行政审考察阶段。同时围绕党建引领，探索运用“街乡吹哨、部门报到”工作机制，攻坚克难，啃下植物王国“大棚房”整治拆除、社区“五类人员”清理补选和征地拆迁等“硬骨头”，解决群众反映最强烈的问题，着力营造共治共享良好局面。五是以整改促实效，全面推进专项整治工作。深入开展“八个专项整治”，各基层党组织开展扫黑除恶专题主题党日6次，签订党员无涉黑涉恶承诺书、呈贡区共产党员不信教承诺书各900余份。六是以示范强影响，不断打响斗南“花都党建”品牌。充分挖掘斗南花卉小镇党建示范点特色，持续扩大“花都党建”品牌影响力，不断提升斗南花都党群活动服务中心建、管、用水平。同时持续丰富“花都党建”品牌内涵，积极推动环滇池党建示范点建设，建立主题宣传长廊，将党的建设、文明城市建设、滇池治理等内容有机融入。七是以学习促推进，抓实主题教育工作。斗南街道作为第二批主题教育开展单位，在前期先学先改工作基础上，成立领导小组，制定工作方案，召开动员部署会，认真通过中心组学习和理论读书班等方式开展集体学习，街道所属各基层党组织同步开展相关工作。
（九）明确责任，党风廉政责任有效落实
一是高位统筹推进，切实扛起主体责任。签订党风廉政建设责任书，专题会议研究党风廉政建设工作3次，运用监督执纪“四种形态”第一种形态约谈38人次、诫勉谈话10人次，办理群众诉求49件，办理办结信访件8件，办理案件问题线索件4件、核实了结处理2件，立案审查2件，其中办结1件。二是加强制度建设，紧紧扭住关键环节。研究修订“三重一大”事项集体决策等9个制度，召开党工委会议31次、办事处办公会议29次，严格执行决策制度，扎紧权力运行藩篱。三是集中专项整治，着力优化作风建设。紧盯元旦、春节等重要时间节点，全力抓好“六个严禁”等专项整治。严格落实区委巡察反馈意见整改工作，坚持问题导向，成立整改工作领导小组，制定整改方案，细化整改措施，明确责任分工，报请区委高位统筹研判，选派2名正科级精干力量，下沉斗南社区担任社区党委书记、第一书记，彻底理顺社区“两委”团结干事关系，着力整顿提升软弱涣散党组织，成效突出，被省市区领导多次现场调研肯定。同时，调整机关支部书记，增设支委人数至5名，其中含1名副书记。优化机关支部党员积分管理制度，将积分结果运用到年度民主评议党员工作中。以“三亮、三表率、一模范机关”为抓手，严格落实“三会一课”等制度，充分发挥机关党员的先锋模范作用。四是协助区纪委、监察委及区纪委派出纪工委办理涉黑件4件。街道干部职工未发生违纪违规受到党纪处分的情况。
（十）思想保证，意识形态导向鲜明
一是制定2019年度理论学习中心组学习制度及机关干部周一学习例会制度，利用干部职工学习例会及党员“三会一课”加深学透党的理论知识，引导街道全体党员干部常态学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，目前，共开展理论学习中心组学习8次，周学习例会25次。二是进一步占领意识形态宣传工作阵地，集中力量组织“庆祝新中国成立70周年”“我们的节日”等系列主题活动，积极掌控网络宣传主动权，微博、微信等平台受众面不断扩大，同时密切与昆明日报、昆明电视台等新闻媒体配合，大力宣传街道各项工作情况。发布微博、微信483条，微信43期；三是积极参与市级文明单位创建工作，扎实推进文明机关建设，努力提高干部职工的思想道德素质。同时持续开展全国文明城市创建工作，深入实施创建全国文明城市三年行动计划，持续提升城市文明水平，做好“干干净净迎国庆，同心共建文明城”等系列活动20余次。四是推进新时代文明实践站建设。截止目前斗南街道新时代文明实践所已全部建成，其中新时代文明实践站斗南社区正在建设中，其余四个社区已全部投入使用并开展活动。五是依托斗南花卉品牌，积极配合中央和省级各级主流媒体，以庆祝新中国成立70周年为契机，宣传报道斗南花卉，进一步打响斗南知名度，不断提升外宣工作影响力。
（十一）齐抓共管，自身建设得到新加强
推进依法行政，创建法治政府，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，共牵头办理人大建议5件、政协提案5件，主动接受社会、舆论监督，通过微博、微信、呈贡门户网站做好信息公开工作。积极配合区级牵头部门认真推进全面深化改革涉及街道的各项工作任务，完成街道机构设置工作。严格落实党政领导干部保密工作责任制，结合扫黑除恶和各项重点工作，加强保密宣传教育。认真做好机构改革中及日常档案收集整理，确保街道档案完整齐全。建立健全街道统战、民宗工作制度，立足打造“和谐斗南”，定期专项检查清真食品点位、宗教场所、聚集点，助力小镇品质内涵和文化底蕴提升。工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织工作健康发展，人民武装、老干部等工作不断进步，干部队伍建设取得阶段成效，各项工作齐头并进。
四、存在的问题
斗南街道办事处在编制部门年度预算时，根据本单位的职能职责和年度工作计划进行资金分配，但在2019年度预算执行过程中，仍然存在以下问题：
（一）由于街道工作的特殊性，按原预算口径无法满足各种实际需求，工作经费开支需要在年度末进行预算支出方向调整。
（二）预算资金使用上存在进度要求与实际工作时序冲突问题，大部分资金根据工作开展年底才使用。
（三）内部控制还不完善，预算管理制度还未建立完善。
五、有关建议
（一）科学合理编制预算，严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算，避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行，提高资金使用效率。
（二）规范账务处理，提高财务信息质量。严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定，结合实际情况，科学设置支出科目，规范财务核算，完整披露相关信息。
（三）加强单位内控制度建设，完善相关内部管理制度。按呈贡区政府及财政局的要求开展内部控制建设工作，通过查找内部管理中的薄弱环节；通过清理制度完善各项内部控制制度来加强和完善街道的内部控制，确保财政资金能发挥出最大的绩效。
六、其他需要说明的问题
一是全面建立和完善2020年的指标体系。二是在门户网上公开绩效信息。三是按要求开展部门项目支出绩效跟踪监控，定期采集预算绩效运行监控信息，并进行汇总分析。四是开展部门整体支出绩效评价。五是制定相关制度，力争评价结果运用有新进展。
附件5：（斗南街道）项目评价完成情况表
大棚房”专项清理整治项目支出绩效评价报告
斗南花卉小镇环境综合整治提升“百日攻坚战”项目支出绩效评价报告
