昆明市呈贡区乌龙街道

职能配置、机构设置和人员编制方案

第一条 根据《中国共产党章程》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中共中央办公厅印发〈关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见〉的通知》（中办发〔2019〕30号）、《昆明市呈贡区机构改革方案》（呈通〔2024〕1号）等党内法规、法律法规规章及文件精神，制定本方案。

第二条 乌龙街道党工委是中共昆明市呈贡区委的派出机关，统一领导本街道基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。乌龙街道办事处是昆明市呈贡区人民政府的派出机关，依据党内法规和法律法规规章等，在辖区内依法行使行政职权。

第三条 乌龙街道党工委、办事处宣传贯彻执行党的路线方针政策和党内法规、国家法律法规规章，全面落实上级党委、政府重大决定和工作部署，聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，统筹推进基层治理，促进乌龙街道经济社会高质量发展。主要职责是：

（一）加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，加强基层党组织建设，落实党建工作责任制，推进本街道机关及辖区内社区、各类组织党建工作。指导社区工作，动员社会力量参与社区治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

（二）促进经济发展。负责编制和组织实施本辖区内经济社会发展、国土空间等各项发展规划和年度计划。协调推进乡村振兴、城乡建设管理、人居环境提升、生态环境保护、自然资源管理和利用，推动街道、社区高质量发展。深化供给侧结构性改革，提高经济发展水平，增加居民收入。

（三）强化公共服务。组织实施与群众生活密切相关的公共服务和社会事务，落实教体文化、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、民政优抚等方面相关政策。加强辖区内公共基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设，推动基本公共服务均等化。健全完善街道、社区两级政务服务体系。

（四）维护安全稳定。依法承担辖区内平安建设、综合治理、安全生产、消防、防灾减灾救灾、应急救援等工作，保障辖区内公民和各类经济组织的合法权益。推进网格化管理和服务，加强社会治安群防群治，健全完善信访和社会矛盾多元预防调处化解综合机制，维护社会和谐稳定。依法履行法定及上级赋予的相关经济社会管理权限，切实加强事中事后监管工作，统筹辖区内综合行政执法工作。

（五）实施综合管理。承担本街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以及城市建设中重大问题的综合协调和监督检查等职能。统筹协调财政财务管理、统计管理等工作。

（六）完成上级党委、政府交办的其他任务。

第四条 乌龙街道综合设置下列8个工作机构：

（一）党政综合办公室，股级

承担机关日常运转工作，负责综合协调、文秘、信息、会务、保密、档案、政务公开等日常事务职责，以及后勤保障、内部财务、督查考核等工作。管理协调综合应急指挥平台。

（二）基层党建办公室，股级

承担党的组织建设、党风廉政建设、意识形态、党的社会工作、机构编制、干部人事、招才引智等职责。负责宣传、统战、民族宗教、人民武装、精神文明建设，以及工会、共青团、妇联、党校、人大日常事务及政协联络等工作。指导基层群众自治、城乡社区治理。

（三）经济发展办公室，股级

编制并组织实施经济发展规划、年度计划。负责统筹业态调整、服务业发展、商务流通、生态环境保护、自然资源管理和利用、工业经济、科技管理、企业管理服务、营商环境建设、财政、国有资产监管、社区财务及“三资”管理审计、统计调查分析等工作。协助做好城市建设开发、市容市貌管理等工作。

（四）社会事务办公室（退役军人服务站），股级

负责教体文化、广播电视、科技人才、卫生健康、社会保障、民政事务、退役军人相关服务等工作。维护老年人、未成年人、妇女、残疾人的合法权益。负责物业管理、社会组织培育管理等工作。

（五）平安法治办公室，股级

负责法治建设、平安建设、社会治安综合治理、人民信访、维护社会稳定、重大行政执法决定法制审核、网格化社会治理服务、流动人口服务管理等日常事务，指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作，预防处置突发事件和群体性事件，防范和协助处置非法集资、邪教等工作。管理协调综合治理（网格化管理）平台。

（六）党群服务中心（新时代文明实践所），公益一类事业单位，副科级

负责提供政策咨询、开展党群活动、组织志愿服务、进行社会动员、推进移风易俗、实施文明创建、集中办理行政审批和民政、社保医保、劳动就业、卫生健康等民生保障公共服务事项。为办事企业和群众提供办事指引、帮办代办服务。建立完善街道社区政务服务体系，做好互联网+政务服务的技术保障工作和全省政务服务平台应用推广，指导社区便民服务站建设。管理协调便民服务平台。

（七）综合行政执法队（政府专职消防队、消防工作站），公益一类事业单位，副科级

承担街道综合行政执法工作，依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权，健全和落实执法配合联动机制。负责食品安全，负责管理综合性应急救援队伍，并组织开展重大灾害事故应急救援、城乡火灾和森林草原火灾扑救等应急管理工作。管理协调综合行政执法指挥平台。

（八）城市建设服务中心，公益一类事业单位，副科级

负责协助做好辖区内城市建设管理、开发建设项目的征地拆迁安置、“城中村”改造、市容市貌提升等工作。负责农业、林业、水务（滇池管理），统筹推进乡村振兴。街道不设议事协调机构，不对应上级部门设置机构。街道建立健全“一对多”、“多对一”制度机制，既允许“一对多”，由一个机构承接多个上级机构的任务；也允许“多对一”，由不同机构向同一个上级机构请示汇报，进一步理顺与区直部门的工作对接、请示汇报和沟通衔接关系。

第五条 规范各类平台建设。依托街道现有机构，整合辖区内各类资源力量，构建指挥调度平台，建立健全运行机制，形成指挥顺畅、运转高效、执行有力的治理格局。重点是依托党政综合办公室建设综合应急指挥平台，依托党群服务中心建设便民服务平台，依托平安法治办公室建设社会治安综合治理（网格化管理）平台，依托综合行政执法队建设综合行政执法指挥平台等。各平台由街道领导班子成员任召集人，定期筹备召开会议分析形势，研究解决重要问题，推动跨层级、跨行业、跨领域、跨机构的重要工作落实。

第六条 乌龙街道机关核定行政编制25名（其中：3名主要用于保重点保急需工作）。领导职数11名，其中，正科级领导职数3名，用于配备党工委书记1名、街道办事处主任1名（兼任党工委副书记）、人大工委主任1名；副科级领导职数8名，用于配备党工委副书记、纪工委书记、副主任、组织委员、宣传委员、武装部长等，鼓励在规定领导职数内交叉任职。具体领导职数按照相关规定配备。

核定事业编制47名。核定副科级领导职数3名，具体是党群服务中心主任1名、综合行政执法队队长1名、城市建设服务中心主任1名。

第七条 乌龙街道实行编制分类管理，人员统筹使用，各内设机构和事业单位采取岗位制，明确岗位名称和具体职责。根据实际需要，人员可安排在合适的工作岗位，因事设岗、以岗定责、以岗定人，实行“一人多岗”和“一岗多人”，确保人员力量与岗位任务均衡匹配。加强岗位履职监管评估，完善岗位考评机制，压实岗位工作责任，确保人岗相适、人尽其用、履职到位。

街道人大、纪检监察、人民武装部和群众团体等组织按有关规定设置，在现有机构中明确承担相关职责。

按照党中央要求实行派驻体制的机构，实行双重管理，纳入街道统一指挥协调，工作考核和主要负责人任免应当事先书面征求街道党工委意见。

第八条 本方案具体解释工作由中共昆明市呈贡区委机构编制委员会办公室承担，其调整由中共昆明市呈贡区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第九条 本方案自2024年7月26日起施行。

中共乌龙街道工作委员会 乌龙街道办事处

街道班子成员工作分工

街道党工委书记  邵杨晖

    简历：邵杨晖，男，汉族，1988年4月生，大学学历，中共党员，现任街道党工委书记。

领导和主持街道党工委全面工作。

街道党工委副书记、办事处主任  刘  帅

简历：刘帅，男，汉族，1987年4月生，大学学历，中共党员，现任街道党工委副书记、办事处主任。

主持街道办事处全面工作，负责审计工作。

街道党工委委员、人大街道工委主任、政法委员  段成良

简历：段成良，男，汉族，1972年2月生，大学学历，中共党员，现任街道党工委委员、人大街道工委主任、政法委员。

全面主持街道人大工委工作；负责街道法治建设、平安建设、社会治安维稳综合治理、人民信访、综治维稳、网格化社会治理、流动人口服务、非法集资、邪教、社区矫正等工作；管理综合治理平台。

完成街道党工委、办事处交办的其他任务。

街道党工委副书记  李  锐

  简历：李锐，男，汉族，1981年11月生，大学学历，中共党员，现任街道党工委委员、办事处副主任。

受党工委书记委托处理党工委有关事务；协助党工委书记抓好党的建设工作和社会治理工作，培育和发展辖区社会组织，动员社会力量参与社会治理；负责街道综合协调、应急指挥调度、热线办理、文秘、信息、保密、国家安全、档案、内部财务、政协、民宗、统战、干部人事、机构编制、老干部工作、工会、机关党建、全面深化改革等工作；负责三岔口周转房小区管理工作；负责街道目标任务督查和目标考核管理。

完成街道党工委、办事处交办的其他任务。

街道党工委委员、办事处副主任  宋华章

简历：宋华章，男，汉族，1983年12月生，大学学历，中共党员，现任街道党工委委员、办事处副主任。

负责城市建设管理、开发、征地拆迁安置、“城中村”改造、市容市貌提升等工作；负责农业农村、林业和草原、水务、滇池管理等工作；负责乡村振兴、人居环境提升、土地管理、大棚房整治、耕地非农化、图斑整改等工作。

完成街道党工委、办事处交办的其他任务。

街道党工委宣传委员  樊  娇

简历：樊娇，女，汉族，1988年9月生，研究生学历，中共党员，现任街道党工委宣传委员。

负责宣传思想、意识形态、对外宣传、精神文明建设、妇联、共青团、关工委、志愿者服务等工作，负责教体文化、广播电视、科技人才等工作，负责文明创建、党群活动等工作。

完成街道党工委、办事处交办的其他任务。

街道党工委委员、纪工委书记、监察室主任暂时空缺

主持街道纪工委、监察室工作，负责党风廉政建设、纪检、监察、纠风、巡察、街道纪律作风建设工作。

完成街道党工委、办事处交办的其他任务。

街道党工委委员、武装部部长  俞雪衫

简历：俞雪衫，男，藏族，1988年8月生，大学学历，中共党员，现任街道党工委委员、武装部部长。

    主持街道武装部工作，负责人民防空。负责综合行政执法、重大火灾应急救援、城火灾和森林草原火灾扑救、食品安全、企业安全生产、消防安全、道路交通安全、地质灾害、防震减灾、应急管理等工作；管理综合行政执法指挥平台。

完成街道党工委、办事处交办的其他任务。

街道党工委组织委员  吴敏远

简历： 吴敏远，女，布朗族，1987年3月生，大学学历，中共党员，现任街道党工委组织委员。

协助党工委书记主要抓好党的建设、党的社会工作，统筹抓好社区全方位党建工作；负责组织建设、党建、党校、招才引智、党代表联络等工作；负责基层群众自治、城市社区治理、管理社区工作者队伍等工作。

完成街道党工委、办事处交办的其他任务。

街道办事处副主任  施  雅

简历：施雅，女，彝族，1994年11月生，大学学历，中共党员，现任街道办事处副主任。

负责卫生健康、爱国卫生、独生子女奖补、残疾人管理、社保医保、劳动就业、民政事务、慈善救助、退役军人管理等；负责物业管理、社会组织培育管理等工作；负责移风易俗、政务服务等工作。

完成街道党工委、办事处交办的其他任务。

街道办事处副主任  翟  战

简历：翟战，男，汉族，1997年12月生，大学学历，现任街道办事处副主任。

负责街道经济发展、服务业发展、商务流通、工业经济、科技管理、企业管理服务、营商环境建设、市场监管等工作；负责生态环境保护、自然资源管理和利用、城市建设开发等工作；负责财政、国有资产监管、社区财务及“三资”管理审计、统计调查分析等工作。

完成街道党工委、办事处交办的其他任务。

乌龙街道办事处各部门职能职责

综合联系电话：0871—67479766

为民服务中心联系电话：0871—67483998

办公时间：工作日9:00-12:00，13:30-17:00

单位地址：昆明市呈贡区乌龙街道三岔口社区周转房小区内

邮政编码：650500

一、街道党政机构及主要职责

（一）党政综合办公室：

职责：承担机关日常运转工作，负责综合协调、文秘、信息、会务、保密、档案、政务公开等日常事务职责，以及后勤保障、内部财务、督查考核等工作。管理协调综合应急指挥平台。

（二）基层党建办公室：

职责：承担党的组织建设、党风廉政建设、意识形态、党的社会工作、机构编制、干部人事、招才引智等职责。负责宣传、统战、民族宗教、人民武装、精神文明建设，以及工会、共青团、妇联、党校、人大日常事务及政协联络等工作。指导基层群众自治、乡社区治理。

（三）经济发展办公室：

职责：编制并组织实施经济发展规划、年度计划。负责统筹业态调整、服务业发展、商务流通、生态环境保护、自然资源管理和利用、工业经济、科技管理、企业管理服务、营商环境建设、财政、国有资产监管、社区财务及“三资”管理审计、统计调查分析等工作。协助做好城市建设开发、市容市貌管理等工作。

（四）社会事务办公室：

职责：负责教体文化、广播电视、科技人才、卫生健康、社会保障、民政事务、退役军人相关服务等工作。维护老年人、未成年人、妇女、残疾人的合法权益。负责物业管理、社会组织培育管理等工作。

（五）平安法治办公室：

职责：负责法治建设、平安建设、社会治安综合治理、人民信访、维护社会稳定、重大行政执法决定法制审核、网格化社会治理服务、流动人口服务管理等日常事务，指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作，预防处置突发事件和群体性事件，防范和协助处置非法集资、邪教等工作。管理协调综合治理（网格化管理）平台。

若因工作需要，各办公室除完成职责范围内工作外，还需完成街道党工委、办事处交办的其他临时性工作任务。

二、事业单位设置及主要职责

（一）党群服务中心(新时代文明实践所)：

职责：负责提供政策咨询、开展党群活动、组织志愿服务、进行社会动员、推进移风易俗、实施文明创建、集中办理行政审批和民政、社保医保、劳动就业、卫生健康等民生保障改革服务事项。为办事企业和群众提供办事指引、帮办代办服务。建立完善街道社区政务服务体系，做好互连网+政务服务的技术保障工作和全省政务服务平台应用推广，指导社区便民服务站建设。管理协调便民服务平台。

（二）综合行政执法队(政府专职消防队、消防工作站)：

职责：承担街道综合行政执法工作，依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权，健全和落实执法配合联动机制，负责食品安全，负责管理综合性应急救援队伍，并组织开展重大灾害事故应急救援、城乡火灾和森林草原火灾扑救等应急管理工作。管理协调综合行政执法指挥平台。

（三）城市建设服务中心：

职责：负责协助做好辖区内城市建设管理、开发建设项目的征地拆迁安置、“城中村”改造、市容市貌提升等工作。负农业、林业、水务（滇池管理），统筹推进乡村振兴。

若因工作需要，各中心（执法队）除完成职责范围内工作外，还需完成街道党工委、办事处交办的其他临时性工作任务。