昆明市呈贡区退役军人事务局2023年整体支出绩效评价报告
附件3-2:
昆明市呈贡区退役军人事务局2023年度部门整体支出绩效评价报告(汇总)
一、基本情况
(一)部门整体支出概况,年度部门决算收支完成情况,包括收入构成、支出构成、年初预算完成率、当年收支平衡和年终结转结余情况等。
1. 收支完成情况
呈贡区退役局2023年收入合计61,536,925.38元,其中年初财政拨款结转和结余372,824.96元、本年收入为61,164,100.42元。本年收入中,其他收入为1,160,000.00元;一般公共财政收入60,004,100.42元。2023年支出61,350,660.49元,其中基本支出4,711,052.63元,占总支出7.68%;项目支出56,639,607.86元,占总支出92.32%。年初预算完成率99.80%。年末结转186,264.89元,均为项目支出结转,其中以前年度项目支出结转112,043.20元,为退役局本级项目支出结转,项目名称为“单位以前年度经费账户结余专项资金”,其支出功能科目是2101401(优抚对象医疗补助);本年项目支出结转74,221.69元,为干休所项目支出结转,项目名称为“(2022年度退休干部定期增资)军休所自有资金支出经费”,其支出功能科目是2080902(军队移交政府的离退休人员安置),为其他收入项目。
呈贡区退役局2023年收支具体情况为:
项目 | 本年收入 | 本年支出 |
年终结转结余 | ||||
支出功能分类科目编码 | 科目名称 |
上年结转 | |||||
类 | 款 | 项 | 栏次 | 1 | 2 | 3 | |
合计 |
372,824.96 |
611,641,00.42 |
61,350,660.49 |
186,264.89 | |||
205 | 教育支出 | 3,600.00 | 3,600.00 | 0.00 | |||
20508 | 进修及培训 | 3,600.00 | 3,600.00 | 0.00 | |||
2050803 | 培训支出 | 3,600.00 | 3,600.00 | 0.00 | |||
208 | 社会保障和就业支出 | 59,343,289.22 | 59,529,849.29 | 74,221.69 | |||
20805 | 行政事业单位养老支出 | 444,112.47 | 444,112.47 | 0.00 | |||
2080501 | 行政单位离退休 | 18,900.00 | 18,900.00 | 0.00 | |||
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 248,924.44 | 248,924.44 | ||||
2080506 | 机关事业单位职业年金缴费支出 | 176,288.03 | 176,288.03 | 0.00 | |||
20808 | 抚恤 | 29,190,833.92 | 29,190,833.92 | 0.00 | |||
2080801 | 死亡抚恤 | 1,213,904.60 | 1,213,904.60 | 0.00 | |||
2080802 | 伤残抚恤 | 2,421,222.00 | 2,421,222.00 | 0.00 | |||
2080803 | 在乡复员、退伍军人生活补助 | 11,185,018.30 | 11,185,018.30 | 0.00 | |||
2080805 | 义务兵优待 | 12,551,563.04 | 12,551,563.04 | 0.00 | |||
2080806 | 农村籍退役士兵老年生活补助 | 721,228.98 | 721,228.98 | 0.00 | |||
2080899 | 其他优抚支出 | 1,097,897.00 | 1,097,897.00 | 0.00 | |||
20809 | 退役安置 |
1,403,936.12 | 19,216,018.31 | 19,391,578.38 | 74,221.69 | ||
2080901 | 退役士兵安置 | 1,733,300.00 | 1,733,300.00 | 0.00 | |||
2080902 | 军队移交政府的离退休人员安置 |
106,426.71 | 14,891,952.99 | 14,817,731.30 | 74,221.69 | ||
2080903 | 军队移交政府离退休干部管理机构 |
1,297,509.41 | 728,307.23 | 735,507.23 | 0.00 | ||
2080904 | 退役士兵管理教育 | 8,400.00 | 8,400.00 | 0.00 | |||
2080905 | 军队转业干部安置 | 1,854,058.09 | 1,888,106.45 | 0.00 | |||
2080999 | 其他退役安置支出 | 0.00 | 208,533.40 | 0.00 | |||
20828 | 退役军人管理事务 | 10,492,324.52 | 10,503,324.52 | 0.00 | |||
2082801 | 行政运行 | 1,735,417.14 | 1,735,417.14 | 0.00 | |||
2082804 | 拥军优属 | 7,392,166.24 | 7,392,166.24 | 0.00 | |||
2082850 | 事业运行 | 1,364,741.14 | 1,364,741.14 | 0.00 | |||
2082899 | 其他退役军人事务管理支出 |
112,043.20 | 0.00 | 11,000.00 | 0.00 | ||
210 | 卫生健康支出 | 1,574,130.20 | 1,574,130.20 | 112,043.20 | |||
21011 | 行政事业单位医疗 | 854,510.25 | 854,510.25 | 0.00 | |||
2101101 | 行政单位医疗 | 37,785.65 | 37,785.65 | 0.00 | |||
2101102 | 事业单位医疗 | 71,458.50 | 71,458.50 | 0.00 | |||
2101103 | 公务员医疗补助 |
112,043.20 | 64,700.83 | 64,700.83 | 0.00 | ||
2101199 | 其他行政事业单位医疗支出 |
112,043.20 | 680,565.27 | 680,565.27 | 0.00 | ||
21014 | 优抚对象医疗 | 719,619.95 | 719,619.95 | 112,043.20 | |||
2101401 | 优抚对象医疗补助 | 719,619.95 | 719,619.95 | 112,043.20 | |||
221 | 住房保障支出 | 243,081.00 | 243,081.00 | 0.00 | |||
22102 | 住房改革支出 | 243,081.00 | 243,081.00 | 0.00 | |||
2210201 | 住房公积金 | 236,361.00 | 236,361.00 | 0.00 | |||
2210201 | 购房补贴 | 6,720.00 | 6,720.00 | 0.00 |
(二)部门整体支出绩效目标,主要包括区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况,项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。
呈贡区委区政府根据财政预算指标,向呈贡区退役局下达2023年目标任务,呈贡区退役局根据目标任务梳理出以下主要工作,确保工作指标明晰、落实到位,具体为:
(一)贯彻落实中央、省、市关于退役军人思想政治、权益维护、移交安置、就业创业、服务管理、拥军优抚、褒扬纪念、解难帮困等法规政策。
(二)组织协调落实移交地方的离休退休军人、符合条件的其他退役军人和无军籍退休退职职工的住房保障,以及退役军人医疗保障、社会保险等待遇保障工作。
(三)组织开展退役军人教育培训和就业创业工作,协调扶持退役军人和随军随调家属就业创业。
(四)负责军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的移交安置和自主择业军队转业干部、自主就业退役士兵服务管理,落实企业军转干部生活困难补助政策。
(五)负责退役军人的伤亡抚恤和革命烈士的审核、上报、抚恤以及伤残等级的评定调整、报批、生活补助核发等工作。落实退役军人医疗、疗养、养老等政策,承担不适宜继续服役伤病残军人相关优抚工作。负责现役军人、退役军人、军队文职人员、军属和其他优抚对象抚恤优待等工作。贯彻落实国民党抗战老兵等有关人员的优待政策。
(六)负责指导和协调呈贡区拥军优属工作。
(七)负责烈士纪念设施、军人公墓管理维护、纪念活动等工作,依法承担英雄烈士保护相关工作。
(八)负责全区退役军人事务工作,贯彻落实退役军人相关法律法规和政策措施,组织开展退役军人权益维护和有关人员帮扶援助工作。负责退役军人荣誉奖励,表彰和宣扬退役军人、退役军人工作单位和个人先进典型事迹。
(九)完成区委、区政府交办的其他任务。
经过检查,各项工作均全部按要求实施,没有未完成或者未开展的情况。
呈贡区退役局严格按要求对财务相关信息进行及时有效公开,接受社会大众的监督。2023年3月21日,呈贡区退役局严格按照区财政局的相关要求,将2023年预算在省财政厅网站及中国呈贡政府信息网进行公开;2023年11月7日,将2022年决算在省财政厅网站及中国呈贡政府信息网进行公开,并向财政局对口业务科室报送公开相关材料。通过相关财政信息公开,有效接受社会大众的监督,维护大众知情权。2023年呈贡区退役局部门“三公”经费预算共计30,420.00元,其中公务接待费5,000.00元、公用用车运行与维护费25,420.00元,与上年预算数持平。区退役局按照要求做好资产管理工作,规范管理,统一建账,所有资产均账实相符、账账相符。截止2023年12月31日,呈贡区退役局资产合计3,089,720.65元,其中流动资产1,334,522.32元,非流动资产1,755,198.33元。截止2023年12月31日,呈贡区退役局净资产为2,000,517.32元。退役局按区财政要求管理好存量资金,上年结转结余372,824.96元,在本年度除了“单位以前年度经费账户结余专项资金”112,043.20元,由于历史原因没执行完毕外,其他资金已执行完毕,本年结转结余为186,264.89元,预计在2024年内也能执行完成。退役局在2023年度加强了单位内部的内部管理制度建设,完善了财务管理制度及其他管理制度,在实际工作中认真落实《呈贡区退役局“三重一大”集体决策制度》、《呈贡区退役局办公会议制度》、《呈贡区退役局理事会议议事规则》、《呈贡区退役局财务管理制度》、《呈贡区退役局下拨资金和实物管理办法》、《呈贡区退役局资金及设备使用情况监督检查制度》、《呈贡区退役局固定资产管理制度》、制定实施《呈贡区为立功受奖现役军人家庭送喜报工作实施细则》、联合全区五个部门印发《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的实施细则》等相关制度,更加规范了管理,从资金使用前、使用中、使用后都进行有效监管和控制,确保资金使用的安全性、规范性和有效性。
2023年呈贡区退役局严格按照省市相关文件的要求,按绩效总目标完成了军人事务工作、军队移交政府的离退休人员安置工作、提升了退役军人服务保障体系建设。具体为:
1.聚焦高质量发展,不断提升退役军人服务保障水平
一是落实优抚优待政策。按时足额发放全区优抚对象补助经费共23493人次,发放金额共2027.47万元;按规定审核优抚对象在医院住院期间的医疗补助共298人次,发放医疗补助金共43.36万元;2023年慰问全区优抚对象及现役军人家属共3836人次,慰问金额共76.72万元;为残疾退役军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员等6人办理地方伤残关系转移、评定、调整手续,并按规定补助标准落实发放残疾抚恤金;认真审核申报年满60周岁农村籍退役士兵64人,按规定补助标准落实发放生活补助。
二是扎实推进2023年自主就业退役士兵报到工作。精心组织开展“一站式”服务让退役军人“兵”至如归,对退役军人返乡需要办理的报到登记、落户、党(团)组织关系转接、社会保险与医疗保险关系接续、预备役登记、社会保障卡办理等相关事项实行“一窗受理、联合办理”。5月25日举行春季退役士兵“光荣返乡”欢迎会暨全员适应性培训开班仪式,组织自主就业退役士兵参加为期5天的全员适应性线上和线下的培训;发放呈贡区自主就业退役士兵一次性经济补助金共258.435万元;发放呈贡区2021年入伍(第二年)、2022年入伍(第一年)驻呈各高校、各街道义务兵家庭优待金共1601.9040万元。
三是开展退役军人就业创业工作。全面摸排全区60周岁以下退役军人就业情况。退役军人创办企业263家,个体经营户206户;3月与区人社局联合举办“2023年春风送岗退役军人专场招聘会”及“民营企业专场招聘会”;5月举办就业创业专场招聘会;12月举办呈贡区2023年退役军人专场招聘会,160余家区内企业到会参加,提供销售、技术员、机修工等1500多个就业岗位。2023年退役士兵退役复学大学生,占比超过60%。2023年共有48名退役军人通过职业技能培训获得无人机操作和C照驾驶证;圆满完成省市下达新增退役军人就业任务指标数335人(任务数:300人)。
四是认真开展走访慰问和帮扶救助。2023年节日期间走访慰问共计127人,资金共计65500元。其中:省级慰问9人,慰问金共6500元;市级慰问10人,慰问金共5000元;区级慰问108人,慰问金共5.4万元;专门设立拥军爱军公益基金,用于帮扶援助困难退役军人。2023年救助退役军人和其他优抚对象15名,救助金额10.7万元,免费为1名退役军人提供法律咨询。
五是开展抚恤优抚对象年度确定认工作。常态化开展建档立卡和优待证申领,截至目前,建档立卡通过2587人,优待证通过7153人,制证8486人;发放2023年度现役义务兵家庭优待金共951.67496万元。
六是认真完成接收安置工作。深入开展“军人退役一件事”,做好退役报到、户口登记、核发居民身份证、社会保险登记、基本医疗保险关系接续等工作,积极向省厅、市局协调安置岗位,顺利完成2023年度31名符合政府安排工作退役士兵安置移交安置工作任务。完成4名军休干部移交安置工作。
七是做好褒扬纪念工作。组织实施重点烈士纪念设施建设项目,提升烈士纪念设施规划管护能力;3月29日,呈贡区在张官山生态公园隆重举行郭国来等七位烈士墓园落成暨清明烈士祭扫活动;组织全区党员干部职工、各级各部门开展网上祭扫活动;联合区委宣传部、区教体局,组织开展“2023·致敬清明祭英烈”暨学雷锋志愿服务祭扫活动;9月30日在三台山公园革命烈士纪念碑前隆重举行向烈士敬献花篮仪式,全区200余名军地干部及社会各界群众参加活动。
2.落实军退离退休干部“两个待遇”工作
开展集中学习12次,上专题党课5次,组织集中讨论2次;节日期间组织“两委”班子成员走访慰问了长期因病住院的军休干部和遗属15余人次;完成足额发放军休干部各项工资补助;完成军休干部的定期增资,将军休干部调节的离退休费、生活补贴及军休干部无经济收入遗属生活补贴足额贯彻到位;为2名去世军休干部测算丧葬费和生活费,并足额发放给遗属;组织开展老干部喜闻乐见的文体娱乐活动;每月电话联系或微信视频连线老干部1次,第一时间掌握和了解军休干部情况。
3.全力推进军政企联合,助推双拥工作长足发展
在3月下旬召开区委退役军人事务工作领导小组暨区双拥工作领导小组会议,对全年的双拥工作进行安排部署;2023年拥军优属拥政爱民共安排工作经费共105万元;持续巩固深化2022年“争创云南省第十一届双拥模范城”活动成果,打造社会化拥军示范街,吸纳红旗4S店、丽水云泉等50余家企业商户参与社会化拥军,打造5家“军人驿站”,在呈贡区公园、旅游景点、高铁站、汽车客运站、医院、银行、政务公共服务大厅(窗口)等场所显著位置摆放(悬挂)“军人依法优先”标识、设立军人优先窗口,在公共停车场在显著位置摆放(悬挂)“军车免费”标识;节前区委、政府在媒体上刊发慰问信。印发《呈贡区关于纪念延安双拥运动80周年暨做好春节期间拥军优属拥政爱民工作的通知》,区政府分管领导、区人武部政委率队对两个驻呈基层部队、70名基层部队官兵及家属开展走访慰问;与驻呈某部联合呈贡区吴家营街道刘家营社区开展“军民共建一家亲”、“3.5学雷锋日”主题活动。协调、解决现役军人子女入学57人。
4.严格落实移交安置政策
2023年提供营职及以下职务和转业技术干部安置岗位计划4个,解决随军随调家属1人,正在办理相关调动手续。完成符合政府安排工作退役士兵和退出消防员安置工作,提供央企、省、市安置岗位共38个,1人选择自谋职业,自谋职业金为273600元,待完善相关手续后发放;联系对接区财政、人社、医保落实办理由政府安排工作退役士兵和退出消防员待安排工作期间基本保险接续工作;完成2022年达到退休年龄1人医保补缴办理,通知2023年1-9月达到退休年龄4人办理补缴医保费。接收2023年春季自主就业退役士兵,秋季自主就业退役士兵,完成收集退役军人报到材料,填写花名册、统计表、调查表,指导退役士兵进行预备役登记、党组织关系接转、落户手续办理等。
5.强化退役军人作用发挥
持续开展老兵宣讲团红色宣讲活动,进机关、进企业、进学校、进社区、进部队宣传党的二十大精神、宣讲全军十大英雄模范人物事迹、国防教育30余场次。组织“中国·春城”退役军人志愿服务队开展“学雷锋活动月”、关心关爱老兵、协同应急救援、助力文明实践等志愿服务活动60余人次。
通过以上工作的开展,实现军民一家亲的局面,军民鱼水情得到提升,切实帮助优抚对象解决困难问题,保卫国家安全,支持国防和军队建设,国防强大,国家安定,激励军人保卫祖国,献身国防事业,各项目工作全部按期完成,工作完成率达99%以上,并均达到预期绩效指标,退役士兵及相关优抚对象服务满意率、群众满意度、驻呈官兵满意度均达到95%以上。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析,主要包括资金到位、资金使用、资金管理、项目组织和项目管理情况分析等。
2023年呈贡区退役军人事务局收到各级财政资金共计6153.69万元,2023年呈贡区退役局支出6135.07万元(含上年结转结余数),其中基本支出471.11万元,项目支出5663.07万元,2023年呈贡区退役局支出根据区财政局下达的预算批复,及非区级转移支付资金的预算安排,资金准时足额到位,按照实际开展进度均衡支付,实现内部报告审批制度,实时监控支出情况;通过日常安排布置、督促检查等方式有效提升全体干部职工责任意识,切实提升工作者为退役军人服务的能力和水平。项目支出方面,加强财政项目支出预算管理,提升财政预算科学化、精细化管理水平,加快实现财政项目资金评审的制度化、专业化和规范化,提高财政项目资金使用效益。呈贡区退役局严格审查编制方案和执行政府采购程序,对不符合规定的支出做到事前控制,保证了项目资金使用的合规、有效。对于项目支出的经费使用情况进行监督检查,超过金额规定的采购支出委托政府采购中心或有政府采购资质的代理机构采购,按照目标圆满完成了各项支付,有效的保障了全区退役军人的各项权益,维护了社会的和谐稳定,各项项目资金均严格按照有关规定管理使用无违规使用、挪用、占用等情况。项目的效率性较高,2023年退役军人事业各项工作,均按照文件要求开展项目申报,社区申报、街道复审、区退役局再审核,组织实施落实、后期检查的步骤开展项目工作。接受社会各界监督、社区街道层层把关,确保资金落实到位。项目的实施进度较好,2023年呈贡区退役局各项日常性工作正常有效开展,项目支出预算执行进度为100%,项目完成质量高,2023年区退役局各项目工作按计划完成,通过日常安排布置、督促检查等方式有效提升全体干部职工责任意识,切实提升为退役军人服务工作者为军人人服务的能力和水平。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
根据区委目督办、区政府目督办、区财政局关于加强各单位预算绩效管理相关工作的要求,开展好部门绩效评价工作,推进财政资金科学化、精细化、规范化管理,提高财政资金使用绩效,推进军人事务管理工作更好更快发展,对2023年各项事务工作开展绩效评价工作,发现工作中的问题,促进军人事务管理工作项目落实。
通过实施项目绩效评价,落实项目绩效指标完成情况,及时发现项目实施中存在的问题,评判项目立项决策是否正确,项目执行是否高效、项目产出是否达标、项目效果是否明显,同时促进部门绩效管理,提高自身的资金管理及项目管理水平,为政府提高财政支出绩效信息,为下一年度预算安排提供参考依据,促进财政资金分配和使用更加科学有效,提高财政资金使用效益。
(二)绩效评价工作过程,主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。
1.前期准备。据呈贡区财政局《关于开展2023年度区级预算支出绩效自评工作的通知》等相关文件要求,呈贡区退役局成立了以局长唐文荣为组长,副局长张国平、郑绪万、干休所所长汪品亭为副组长,各科室负责人、及财务人员为成员的预算绩效管理工作领导小组,由办公室牵头实施预算绩效管理工作,各相关科室密切配合,负责具体项目实施,确保2023年部门绩效评价工作顺利推进。2023年,区退役局召开3次专题会议对区退役局预算申报、预算执行进度、资金专项检查等进行专题研究,确保退役等事务管理资金严格按相关规定支出,同时加强资金绩效监管,确保资金用活、用好、符合规定。
2.组织实施。单位绩效评价工作领导小组组织召开绩效评价工作会,绩效评价工作领导小组、制定了部门项目支出绩效评价的工作方案,认真开展自评工作。由财务人员对2023年项目支出情况进行梳理,业务科室对各项目完成情况形成汇报材料提交绩效评价工作领导小组,开展绩效评价工作,听取财务人员及业务科室汇报项目实施及资金使用情况,查阅2023年预算安排、绩效目标、预算追加、资金资产管理等相关文件材料,对照开展评价工作。在研究过程中,领导小组及时处置工作中存的问题,不断完善单位绩效评价工作。
3.分析评价。单位绩效评价工作领导小组按照绩效目标逐条检查项目绩效完成情况,着重对资金使用情况、受益退役人数、项目工作完成时限进行检查,同时,对比去年同类项目开展情况,总结项目工作完成情况并结合各项评价指标进行分析评分。
我局的绩效评价组,绩效评价主要采取以下方式:一是召开座谈会,听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施管理等情况介绍,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等。二是对项目单位评价基础数据资料、辅证材料等进行审查核实。三是实地察看项目进展情况,落实到个人情况。通过以上方式全面了解项目的执行、绩效等情况,为提出评价结论提供了依据。
三、主要绩效及评价结论
1、经济性分析,主要包括成本(预算)控制情况和成本(预算)节约情况。
2、效率性分析,主要包括实施进度和完成质量。
3、效益性分析,主要包括预期目标完成程度和对经济和社会的影响等。
退役局2023年绩效目标设立分为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标等。基本支出反面,做好本部门人员、公用经费保障,按规定落实干部职工各项待遇,支持部门正常履职。项目支出方面,按具体项目设定各项指标,具体为;根据国家标准各类优抚对象每月生活补助按月足额发放,使优抚对象生活情况得到有效改善;对符合政府安置退役士兵待安置期间生活费及自谋职业补助金按时发放;对符合政府安置退役士兵做好安置工作、落实军退离退休干部“两个待遇”工作;加强服务中心建设,不断提升退役军人服务保障水平,更好的为退役军人服务;加强人才队伍建设,简化办事流程,提高受益对象和群众满意度。
2023年呈贡区退役局支出合计61,350,660.49元,其中基本支出4,711,052.63元,项目支出56,639,607.86元。全部资金支出均按照各项目工作要求进行支出,全面完成项目工作预算。
2023年呈贡区退役局在区委、区政府的领导下,在区属各有关部门的关心支持下,立足全区实际,砥砺奋进,开拓创新,不断提高为退役军人和军转干部服务的能力和水平,各项军人事务各项目均按期推进,顺利完成各项工作目标,全区退役军人和军转干部均受益,各项目工作均未收到相关人员投诉,达到退役军人满意率95%以上目标,各项目执行部门自评分均在97分以上,整体绩效评分93分。主要完成了以下工作:
1.强化政治引领,持续开展“当好排头兵”大讨论活动。一是严格退役军人党员管理,构筑党员教育长效机制,加强退役军人宣传教育,打造新时代宣传“新高地”,落实退役军人奖惩机制,强化社会主义核心价值观。二是按照市委市政府、区委区政府统一部署,激励全局党员干部惊醒起来、振作起来、行动起来,进一步增强实干精神、表率意识,思想受洗礼,能力得提升,履责真担当,作风见实效,真正人人正当标兵,实施争创一流。
2.做好呈贡辖区现役军人困难家庭、困难退役军人的帮扶救助工作。全面摸清底数,靶向实施精准救助,充分利用全国困难退役军人帮扶救助系统,建立家庭困难退役军人及优抚对象“一月一走访、一季一模排、一人一台账”的工作机制。全面了解掌握困难退役军人家庭生活状况,精准摸排因病、因灾、因突发性事件造成家庭生活困难的退役军人,做到不漏一人、不留死角,帮助申请关爱基金等会其他社会救援。进一步加强部门联动,全面落实帮扶政策,建立健全常态化退役军人联系走访工作机制,定期开展困难退役军人走访入户,整合部门资源,积极与民政、财政、医保、人社、残联等相关部门协调对接,对符合救助政策的困难退役军人按规定程序办理,进一步简化审批流程,缩短审批时间,让困难退役军人第一时间享受到各类帮扶救助政策。
3.持续巩固深化“争创云南省第十一届双拥模范城”活动成果。强化双拥宣传,营造浓厚氛围,不断完善“社会化拥军示范街”“双拥特色文化街”。
4.抓好国家安全和国防教育,做好国防动员。组织全局干部职工专题学习国防知识,利用理论学习中心组、“三会一课”和主题党日,开展《国防法》《国防动员法》及《国防教育法》等内容学习会,动员引导广大退役军人和退役军人事务工作者在全民国防教育中发挥先锋模范带头作用。开展主题教育活动,组织干部职工集体观看红色教育电影,开展主题教育活动,进一步加强机关干部热爱人民军队、传承红色基因、崇尚英雄的政治热情,强化干部职工国防意识和爱国教育。
5.做好移交安置工作。进一步健全“阳光安置”的工作机制,确保做好计划安置军转干部、符合政府安排工作退役士兵移交安置工作,实现100%安置。完成军休干部年度移交安置任务,全面落实军休干部“两个待遇”。
7.全面打造就业创业“呈贡模式”。围绕需求创新培训模式,实现教育培训提质增效,搭建就业创业信息平台,提升就业创业服务水平。
8.加大“拥军优抚”力度,切实维护退役军人合法权益。切实做好优待抚恤工作,不断创新管理制度体系,全面夯实拥军工作基础,继续发扬优属光荣传统。落实义务兵家庭优待金发放工作,落实监督帮扶政策,切实关爱生活困难退役军人,拓宽退役军人信访渠道,维护退役军人合法权益。
9.打造新时代服务保障体系。整合基层服务保障资源,推动服务保障体系融合发展,创新军休服务管理模式,不断提升军休服务质量,落实军休干部两个待遇,激励军休干部奋斗终生。
10.加强英烈褒扬工作。统筹推进现有烈士纪念设施提升改造修缮维护,完善英烈保护纪念规章制度,大力弘扬英烈精神。
11.抓好双拥工作全面开展。紧紧围绕服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局,坚持思想引领、突出重点、改革创新、狠抓落实,不断巩固发展坚如磐石的军 政军民团结,开创新时代双拥工作新局面。积极开展各类国防教育活动,开展形式多样的拥政爱民活动,不断深化双拥活动内容。
2023年主要工作成绩及亮点
1.建全和完善制度建设,促进业务工作规范化
一是制定实施《呈贡区为立功受奖现役军人家庭送喜报工作实施细则》。提升对立功受奖现役军人家庭的奖励标准,三等功从1000元提高到3000元,优秀军人从500元提高到1000元,充分体现区委、区政府对双拥工作的重视,以及对立功受奖现役军人家庭的关心关爱。
二是为大力弘扬烈士精神,关心关爱烈士亲属,切实做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作,联合全区五个部门印发《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的实施细则》,2023年为烈士亲属报销异地祭扫食、宿、交通费共2.0575万元。
2.全力推进军政企联合,助推双拥工作长足发展
营造横到边纵到底的拥军崇军新风尚,使全区纵向到社区,横向到单位和部门建立双拥领导机构和双拥服务网络,为全区双拥工作顺利开展提供有力的组织保证。拓宽双拥宣传渠道,积极探索社会化拥军新路子,打造社会化拥军示范街,吸纳红旗4S店、丽水云泉等50余家企业商户参与社会化拥军,打造5家“军人驿站”。以点带面汇集社会化拥军力量,全面提升全区社会化拥军水平。
3.年度移交安置工作任务顺利完成
认真做好接收安置工作。深入开展“军人退役一件事”,做好退役报到、户口登记、核发居民身份证、社会保险登记、基本医疗保险关系接续等工作,积极向省厅、市局协调安置岗位,顺利完成2023年度31名符合政府安排工作退役士兵安置移交安置工作任务。
四、存在的问题
通过开展2023年绩效评价工作,发现存在以下问题:
1.项目执行科室对绩效评价工作重视不够,自身绩效评价不准确。整改措施:加强执行科室的自身绩效评价的准确性。
2.内部控制制度需不断完善和健全。整改措施:以建立和实施全面、完整、规范的内部控制制度为着力点,完善全面涵盖预算、收支、政府采购、资产、项目五大业务控制的内部流程制度。
3.部分项目费用支出不够细化。整改措施:进一步加强预算管理,细化项目的实施方案,明确资金使用标准和依据,尽快完善项目资金管理及绩效评价规章制度。
4.资金支出整体速度较慢,主要原因是部分项目因项目本身的时间特殊性导致项目支出较后,资金到位及时性差,所以执行到位率不够,导致受益人满意度率不够100%,项目初期中期支出较少,导致资金支出进度呈现滞后状态。整改措施:加快执行进度,所有项目均按照绩效要求及有关文件要求按时按质完成。
五、有关建议
加强绩效评价工作重视程度,提高业务科室绩效评价能力,促进项目执行科室对绩效评价结果的运用能力。
六、其他需要说明的问题
无
昆明市呈贡区退役军人事务局
2024年2月20日
附件3-1:退役局2023年度部门整体支出绩效自评指标评分表
附件4-4:项目支出绩效评价报告(符合政府安排工作退役士兵资金)
附件4-4:项目支出绩效评价报告(军队移交政府的离退休人员安置经费)
附件4-4:项目支出绩效评价报告(双拥街打造、八一慰问及国防军事活动经费项目)
附件4-4:项目支出绩效评价报告(自主就业退役士兵教育培训)
附件4-4:项目支出绩效评价报告(自主就业退役士兵一次性经济补助)