昆明市呈贡区市场监督管理局2026年

预算公开目录

第一部分呈贡区市场监督管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分呈贡区市场监督管理局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

附件2

昆明市呈贡区市场监督管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责辖区市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、市市场监督管理方面的方针政策和法律法规，组织实施质量强区战略、食品安全战略和标准化战略。组织实施有关规划，拟订相关规范性文件和办法措施，并组织实施。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。负责辖区内涉及市场监督管理的各类行政审批并监督管理，依法查处取缔无照经营。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。配合区委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

3.负责组织实施辖区内市场监督管理综合执法工作。规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。组织广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。承担协调有关方面开展打击传销联合行动工作，负责本区打击传销领导小组办公室具体工作。指导区消费者协会开展消费维权工作。

5.负责质量综合管理。组织实施质量发展的制度措施，负责统筹实施质量强区工作，配合有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织协调产品质量事故的调查处理，配合实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。承担产品质量的监督抽查工作。承担产品质量安全风险信息采集、核准、预研判和预处置，在区政府的统一领导下预防和处置区域性产品质量安全风险。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。承担工业产品生产许可管理。

6.负责辖区特种设备安全监察、监督工作。办理辖区特种设备施工告知，组织开展特种设备生产、经营、使用单位及检验检测机构的监督检查，组织制定辖区特种设备事故应急预案，按职责权限组织调查处理特种设备事故。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

7.负责食品安全监督管理综合协调。贯彻落实并协调推进全区食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设，组织协调较大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担昆明市呈贡区人民政府食品安全委员会办公室日常工作。

8.负责食品安全监督管理。贯彻实施食品生产、流通、餐饮服务全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警工作。组织实施特殊食品安全监督管理。

9.负责药品（含中药、民族药）零售、医疗器械经营行为的检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品管理的法律法规和政策。依职责组织实施药品、医疗器械、化妆品经营质量管理规范。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测、评价和报告工作。组织实施药品、医疗器械、化妆品经营、使用环节监督检查和执法。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急处置工作。

10.负责管理辖区计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品计量和市场计量行为。

11.负责管理辖区标准化工作。承担标准化发展战略的组织实施，依法对标准的实施进行监督检查。指导企业标准化工作。

12.负责管理和监督检验检测和认证认可工作。推动区域检验检测认证服务业发展，规范检验检测市场。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

13.负责知识产权管理工作。组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，统筹指导知识产权保护体系建设。在职责范围内对专利侵权纠纷进行行政裁决。促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

14.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

15.完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置13个内设机构，包括：办公室、政策法规科、登记注册与行政审批服务科、综合执法科、综合监督管理科、市场规范管理科、消费者权益保护科、质量技术监督管理科、食品安全协调科、食品安全监督管理科、药品医疗器械化妆品监督管理科、特种设备安全监察科、知识产权与广告监督管理科。

下设龙城街道市场监督管理所、斗南街道市场监督管理所、乌龙街道市场监督管理所、洛龙街道市场监督管理所、吴家营街道市场监督管理所、雨花街道市场监督管理所为昆明市呈贡区市场监督管理局的派出机构。所属事业单位分别是：

1、昆明市呈贡区市场监管综合服务中心

2、昆明市呈贡区食品药品检验检测中心。

以上两家单位未单独核算，在昆明市呈贡区市场监督管理局本级核算。

（三）重点工作概述

1.统筹推进市场主体培育工作，按要求完成市场主体培育任务。充分发挥市场监督管理部门登记注册职能作用，正确把握市场主体准入的标准条件，严格执行法律法规规定，积极支持市场主体发展，努力完成2026年呈贡区市场主体培育目标，促进市场经济高质量发展。

2.持续深化商事制度改革，营造更加优质高效的营商环境。规范和完善各类市场主体准入、退出制度，拓宽服务企业的“绿色通道”，加强企业监管，努力营造公平竞争、诚信和谐的市场秩序,营造一流宽松便捷市场准入环境。持续优化开办企业服务，深化“证照分离”改革全覆盖，提升办事便利化水平，提高政务服务效能，健全监管体系，推动涉企信息归集共享和联合惩戒，实现“信用+智慧”监管，开展好查处无照经营工作。

3.深入推进质量提升行动、标准化战略、知识产权保护、广告行业发展等监管服务工作。聚焦民生热点、重点、难点、痛点优化服务，加强计量、知识产权等民生领域检查。加大地理标志保护力度，有效打击地理标志侵权违法行为，全面提升地理标志农产品知名度，做好地理标志用标相关工作。

4.坚守“三大底线”，着力守护市场安全。一是加强食品和药品、医疗器械、化妆品安全监管，坚决守好食品药品安全底线，确保不发生重大食品药品安全事故。做好食品生产企业的督查检查工作，检查覆盖率达100％，加强食品抽检监测，完成食品检验量达到3.4批次／千人；二是加强特种设备安全监管，坚决守好特种设备安全底线，确保不发生重大特种设备安全事故。强化特种设备安全监管，采取日常监督检查和专项整治相结合，确保对所辖区特种设备生产、经营、使用的重点监管单位检查率100%，确保年度内对每家特种设备使用单位至少开展一次巡查检查，避免出现脱管、漏管现象。健全完善特种设备事故应急预案，年度组织特种设备应急救援演练不少于2次。三是加强产品质量安全监管，坚决守好重点工业产品质量安全底线。加大流通领域商品抽检力度，对重点领域实施监督抽查，完成监督抽查不合格产品100%后处理。

5.强化市场领域监管执法，努力营造更加公平有序的市场环境。一是强化反垄断和反不正当竞争执法，严格落实公平竞争审查制度；二是精细化抓好集贸市场监管工作，因地制宜，以惠民利民为导向，推动智慧化集贸市场试点建设工作；三是加大流通领域商品抽检力度，拓宽抽检领域，把好流通领域商品入市准入关；四是加强线下销售企业的监管，严查虚假宣传和制售假冒伪劣产品的违法违规行为；五是按照线下监管什么，线上管什么原则，持续深入开展网络交易市场的监管；六是持续对价格秩序进行监管整治，围绕保障民生，加强对群众基本生活必需品、水电气收费以及粮食、医疗、教育、房地产等行业收费监管；七是围绕减轻企业负担，开展涉企行政事业收费检查，着力规范涉企收费，严厉打击不明码标价、串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为。

6.认真受理和处置市长热线、信访、3.15投诉举报，积极化解矛盾纠纷。力争受理处置率达100%。

7.持续开展好全区打击传销和无传销社区创建工作。全年召开1次以上全区工作会议，做好已创建的无传销社区巩固工作，对新成立的城市社区组织开展无传销社区创建，确保全区继续保持100%无传销社区创建工作。

8.加大案件查办力度，切实维护良好市场秩序，力争案件查处率达100%。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制104人，其中：行政编制77人，工勤人员编制6人，事业编制21人。在职实有100人，其中：财政全额保障100人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员51人，其中：离休0人，退休51人。

车辆编制12辆，实有车辆12辆，超编0辆

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入31,784,276.88元，其中：一般公共预算31,784,276.88元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比增加1,108,851.04元，主要原因是人员经费增加。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入31,784,276.88元，其中:本年收入31,761,850.8元，上年结转收入22,426.08元。本年收入中，一般公共预算财政拨款31,784,276.88元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加1,108,851.04元，主要原因是人员经费增加。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出31,784,276.88元。财政拨款安排支出31,784,276.88元，其中：基本支出30,784,918元，与上年对比增加1109492.16元，主要原因是人员经费增加；项目支出999,358.88元，与上年对比减少100,641.12，主要原因是项目预算减少。财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

   2013299其他组织事务支出14,400元

2013801行政运行19,442,193.68元

2013804经营主体管理180,000元

2013805市场秩序执法80,000元

2013816食品安全监管240,000元

2013850事业运行3,573,644.4元

2013899其他市场监督管理事务440,158.08元

2050803培训支出30,000元

2080501行政单位离退休1,264,200元

2080502事业单位离退休42,000元

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出2,115,820元

2080506机关事业单位职业年金缴费支出400,000元

2080799其他就业补助支出17,868元

2080801死亡抚恤26,932.8元

2101101行政单位医疗823,180元

2101102事业单位医疗202,230元

2101103公务员医疗补助1,004,800元

2101199其他行政事业单位医疗支出107,171元

2210201住房公积金1,762,398.92元

2210203购房补贴17,280元

五、对下专项转移支付情况

无对下专项转移支付。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目10个，政府采购预算总额901,000.96元，其中：政府采购货物预算50,000元、政府采购服务预算851,000.96元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

呈贡区市场监督管理局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计261,040元，较上年减少48,000元，下降15.53%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市呈贡区区市场监督管理局2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加（减少）0元，增长（下降）0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次，较上年无变化。

（二）公务接待费

昆明市呈贡区区市场监督管理局2026年公务接待费预算为4000元，较上年增加（减少）0元，增长（下降）0%，国内公务接待批次为2次，共计接待10人次，较上年无变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市呈贡区区市场监督管理局2026年公务用车购置及运行维护费为257,040元，较上年减少4,800元，下降15.74%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加（减少）0元，增长（下降）0%；公务用车运行维护费257,040元，较上年减少4,800元，下降15.74%。共计购置公务用车12辆，年末公务用车保有量为12辆。

经费减少主要是贯彻厉行节约要求，严控经费开支。

八、重点项目预算绩效目标情况

1、食品安全监管及抽检工作经费，落实《昆明市贯彻落实云南省“十四五”食品安全规划主要任务分工方案》，加大对食品生产经营企业的抽检监测力度，完成3.5 批次/千人抽检任务，对食品安全风险隐患做到及早发现、科学研判、提前预警。

2、法治及执法办案经费，依法监管市场各类行为，严厉打击违法行为，努力促进公平竞争规范有序的市场体系。

3、行政审批、信用监管经费，完成全年行政审批工作，宣传商事制度改革，用“双随机、一公开”的方法，完成全年的抽查检查和事中、事后监管任务，完成上级安排任务。

4、市场监管执法服装采购经费，依据云南省市场监督管理局关于印发市场监督管理综合行政执法制式服装和标志管理暂行规定的通知规定，首次配发时间2021年12月至2025年12月已满4年，按照亚热区综合行政执法制式服装和标志预算定额标准测算，需对首次配发制服至2026年呈贡区市场监督管理局在职在编的71名工作人员的执法服装进行期满换发。

5、公平竞争审查经费,协助昆明市呈贡区按照中央、省、市公平竞争审查工作要求，持续完善昆明市呈贡区公平竞争审查工作机制；依据昆明市呈贡区实际情况需要，开展2次公平竞争审查工作培训会，并协助进行公平竞争交叉检查；对协议期财政供养单位出台的政策措施文件进行公平竞争协助审查；

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

2.公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

3.公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市呈贡区市场监督管理局2026年机关运行经费安排2,942,900元，与上年对比减少24,600，主要原因是贯彻厉行节约要求，严控经费开支。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

昆明市呈贡区市场监督管理局2026年委托业务费安排879,800元，与上年对比增加229,800元，主要原因是上年部分同类性质的资金列入了其他科目预算，本年按经济分类科目要求规范调整归集所致。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，昆明市呈贡区市场监督管理局资产总额12,731,398.78元，其中，流动资产514,155.2元，固定资产12,182,687.08元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产24556.5元。与上年相比，本年资产总额减少5,995,702.97元，其中固定资产减少5,726,446.84元。处置房屋建筑物1092.3平方米，账面原值6,091,201.94元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。

附件2：昆明市呈贡区市场监督管理局2026年预算公开表

附件3：重点领域财政项目文本公开（呈贡区市场监督管理局2026年法制及执法办案）

附件3：重点领域财政项目文本公开（呈贡区市场监督管理局2026年公平竞争审查经费）

附件3：重点领域财政项目文本公开（呈贡区市场监督管理局2026年行政审批、信用监管经费）

附件3：重点领域财政项目文本公开（呈贡区市场监督管理局2026年食品安全监管及抽检工作经费）

附件3：重点领域财政项目文本公开（呈贡区市场监督管理局2026年市场监管执法服装采购经费）