昆明市呈贡区卫生健康局2022年预算公开（本级）
监督索引号53011400336101000000
附件2-1
昆明市呈贡区卫生健康局2022年预算公开目录
第一部分 昆明市呈贡区卫生健康局2022年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、区对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分 昆明市呈贡区卫生健康局2022年部门预算表
一、财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）
八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）
九、项目支出绩效目标表（本级下达）
十、项目支出绩效目标表（另文下达）
十一、政府性基金预算支出预算表
十二、部门政府采购预算表
十三、政府购买服务预算表
十四、区对下转移支付预算表
十五、区对下转移支付绩效目标表
十六、新增资产配置表
附件2-2
昆明市呈贡区卫生健康局2022年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
1.贯彻执行国家、省、市有关卫生健康工作的方针政策、法律、法规和相关标准和技术规范；配合协调推进全区医药卫生体制改革，统筹规划全区卫生健康服务资源配置，拟订全区卫生健康工作规划并组织实施。
2.贯彻预防为主方针，拟订全区疾病预防控制规划、免疫规划及严重危害人群健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施；制定全区卫生应急预案，组织指导全区突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共卫生事件的医疗卫生救援；组织对全区重大社会活动的医疗保障和突发事件的医疗救援工作；及时报告法定传染病疫情信息。
3.依据相关法律法规，负责职责范围内的公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、放射卫生、计划生育技术服务、职业卫生的各种政策规范的贯彻落实，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督；组织开展食品安全风险检测、评估工作。
4.依法对全区医疗机构和医疗服务进行全行业监督管理，贯彻执行医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准；贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，组织实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系；组织协调全区无偿献血工作，依法监督管理临床用血质量。
5.负责拟订并实施卫生健康服务、农村卫生、社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施、规划并指导全区卫生健康、农村卫生、社区卫生服务、妇幼卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理和监督；推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。
6.贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典、国家基本药物目录及省药品增补目录。落实省、市基本药物的采购、配送、使用相关政策措施。
7.负责制定全区中医发展规划，会同有关部门推进中医药事业的继承与创新，大力发展中医药事业。
8.负责拟订全区卫生人才发展规划和科技发展规划，指导卫生人才队伍建设，组织实施卫生健康相关科研项目；加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。
9.完善全区卫生健康综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处违法行为；对计划生育规划执行情况和目标管理执行情况进行监督、考评。
10.负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查分析。积极参与上级交办的交流合作与援外工作。
11.负责管理区级卫生健康直属单位；承担区爱国卫生运动委员会、区防治艾滋病领导小组和区人口和计划生育工作领导小组的日常工作。
12.负责呈贡区干部保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作。
13.承担国家、省、市独生子女家庭奖励扶助工作，检查监督人口和计划生育政策、法规的执行情况；负责指导大中型企业、街道、社区的计划生育管理与服务工作；协调有关部门做好出生人口性别比治理工作。
14.负责综合管理全区计划生育技术服务工作；围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划；做好提高出生人口素质的工作；对计划生育技术和药具发放进行指导和监督；与市场监督管理部门共同做好计划生育药具市场的管理。
15.负责编报区级人口和计划生育事业经费和基本建设支出的预、决算及专项经费需求计划；对中央、省、市级补助的人口和计划生育事业经费、对社会抚养费的征收管理实施监督和指导。
16.负责会同有关部门做好对流动人口的计划生育管理与服务。
17.承办区委、区政府和上级机关交办的其他事项。
（二）机构设置情况
我部门共设置6个内设机构，包括：办公室、公共卫生科、医政科、基层卫生科、老龄健康办、人口监测和家庭发展科。
所属单位1个，分别是：1. 昆明市呈贡区卫生健康局。
（三）重点工作概述
贯彻执行国家、省、市有关卫生健康工作的方针政策、法律、法规和相关标准和技术规范，统筹规划全区卫生健康服务资源配置，拟订全区卫生健康工作规划及疾病预防控制、妇幼保健、中医药事业等各项子规划并组织实施。依法对全区医疗机构和医疗服务进行全行业监督管理。负责职责范围内的公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、放射卫生、计划生育技术服务、职业卫生的各种政策规范的贯彻落实。负责综合管理全区计划生育技术服务工作。承担国家、省、市独生子女家庭奖励扶助工作。负责管理区级卫生和计划生育直属单位。负责全区疫情防控工作、牵头爱国卫生“7+1专项行动”工作，承办区委、区政府和上级机关交办的其他事项。
二、预算单位基本情况
我部门编制2022年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2021年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制23人，其中：行政编制19人，工勤人员编制0人，事业编制4人。在职实有24人，其中： 财政全额保障24人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员 90人，其中： 离休 0人，退休90人。
车辆编制1辆，实有车辆1辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2022年部门财务总收入 4582.34万元，其中：一般公共预算 4236.18万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。上年结转收入346.16万元。
与上年对比增加139.64万元，同比增长3.14%，主要原因分析：项目支出变动原因是随着疫情防控常态化管控的要求，项目支出新冠肺炎疫情防控项目比2021年增加了364.68万元，结转资金比2021年减少319.54万元，其余用于保障卫生健康机构为完成特定行政工作任务或事业发展目标专项业务工作经费有小幅度增减。基本支出增加原因：政策内正常增加工资、社保公积金及公用经费定额标准等调增、辅助性岗位人员公用经费及社保、公积金、工会经费等保障费用增加导致比上年增加32.71万元。
（二）财政拨款收入情况
2022年部门财政拨款收入 4582.34万元，其中:本年收入4236.18万元，上年结转收入346.16万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款4236.18万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。
与上年对比增加139.64万元，同比增长3.14%，主要原因分析：项目支出变动原因是随着疫情防控常态化管控的要求，项目支出新冠肺炎疫情防控项目比2021年增加了364.68万元，结转资金比2021年减少319.54万元，其余用于保障卫生健康机构为完成特定行政工作任务或事业发展目标专项业务工作经费有小幅度增减。基本支出增加原因：政策内正常增加工资、社保公积金及公用经费定额标准等调增、辅助性岗位人员公用经费及社保、公积金、工会经费等保障费用增加导致比上年增加32.71万元。
四、预算单位支出情况
2022年部门预算总支出 4582.34万元。财政拨款安排支出 4582.34万元，其中：基本支出1216.85万元，与上年对比增加32.71万元，主要原因分析：政策内正常增加工资、社保公积金及公用经费定额标准等调增、辅助性岗位人员公用经费及社保、公积金、工会经费等保障费用增加导致比上年增加；项目支出3365.49万元，与上年对比增加106.93万元，主要原因分析：项目支出变动原因是随着疫情防控常态化管控的要求，项目支出新冠肺炎疫情防控项目比2021年增加了364.68万元，结转资金比2021年减少319.54万元，其余用于保障卫生健康机构为完成特定行政工作任务或事业发展目标专项业务工作经费有小幅度增减。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况：
1.205教育支出0.72万元（基本支出0.72万元，项目支出0万元），其中2050803培训支出0.72万元，主要用于单位业务活动所需培训支出。
2.208社会保障和就业支出304.35万元（基本支出304.35万元，项目支出0万元）。其中2080501行政单位离退休54.84万元，主要用于机关单位行政人员的离退休费用支出；2080502事业单位离退休196.81万元，主要用于机关事业人员和下属事业单位的离退休费用支出；2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出45.20万元，主要用于机关事业人员和下属事业单位的基本养老保险缴费支出；2080506机关事业单位职业年金缴费支出7.50万元，主要用于机关退休人员职业年金清算缴费支出。
3.210卫生健康支出4234.46万元（基本支出868.97万元，项目支出3365.49万元）。其中21001卫生健康管理事务1014.97万元，主要用于卫生行政部门的行政运行经费和其他卫生健康管理事务支出；21002公立医院791万元，主要用于区人民医院医院综合改革和云大医院呈贡医院公交专线补助；21003基层医疗卫生机构250.41万元，主要用于城市社区卫生机构的基层医师津贴、乡医补助、基药补助、基层能力提升等经费。21004公共卫生1271.39万元，主要用于基本公共卫生、重大公共卫生及突发公共卫生事件应急处置、托管经费中的公共卫生等支出；21006中医药47.18万元，主要用于中医药事业发展经费支出；21007计划生育事务656.76万元，主要用于计划生育家庭奖优免补及妇幼健康中心实施计划生育手术及避孕药具项目支出；21011行政事业单位医疗28.80万元，主要用于卫生行政及事业单位职工基本医疗保险、重特病、公务员医疗统筹等支出；21016老龄卫生健康事务107.15万元，主要用于老年会长补贴、老龄相关工作经费、安宁疗护床位补助等支出；21099其他卫生健康支出66.80万元，主要用于无偿献血项目交通及营养补贴。
4.221住房保障支出42.81万元（基本支出42.81万元，项目支出0万元）。其中2210201住房公积金42.64万元，主要用于缴纳职工的住房公积金；2210203购房补贴0.17万元，主要用于发放职工的住房补贴。
五、区对下专项转移支付情况
（一）与中央配套事项
昆明市呈贡区卫生健康局2022年与中央配套事项为：功能科目分组列入2100408基本公共卫生服务313.39万元，主要用于国家基本公共卫生服务项目支出，该项目由中央、省、市、区级资金进行配套支出。
（二）按既定政策标准测算补助事项
昆明市呈贡区卫生健康局2022年按既定政策标准测算补助事项为：功能科目分组列入2100399其他基层医疗卫生机构48.96万元，主要用于发放乡村医生补助，该补助是上年根据现有在岗及离岗乡村医生人数及条件，按照《昆明市人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（昆政办〔2016〕210号）要求和《呈贡区乡村医生生活补助方案》进行测算。
（三）经济社会事业发展事项
昆明市呈贡区卫生健康局2022年无经济社会事业发展事项。
（四）与省级配套事项
昆明市呈贡区卫生健康局2022年无与省级配套事项。
六、政府采购预算情况
无。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
昆明市呈贡区卫生健康局2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计2.54万元，较上年增加0万元，增长0%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费
昆明市呈贡区卫生健康局2022年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
较上年相比无变化。
（二）公务接待费
昆明市呈贡区卫生健康局2022年公务接待费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。
较上年相比无变化。
（三）公务用车购置及运行维护费
昆明市呈贡区卫生健康局2022年公务用车购置及运行维护费为2.54万元，较上年增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费2.54万元，较上年增加0万元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。
较上年相比无变化。
八、重点项目预算绩效目标情况
2022年昆明市呈贡区卫生健康局项目预算绩效目标实现全覆盖，涉及项目资金3365.49万元。2022年我部门项目预算绩效目标严格按照绩效管理办法及我部门年初工作计划进行编制，绩效指标细化量化、指向明确，符合规定的格式要求，相关内容完整。重点项目绩效目标具体如下：
（一）基本公共卫生服务项目专项补助资金
项目资金安排：243.54万元。
绩效目标设置：全面推进各项基本公共卫生服务项目工作，完成市级下达的各项指标任务，全面开展家庭医生签约中关于基本公共卫生服务的各项内容，做到签约率、履约率达标，提高项目质量，提高群众对基本公共卫生服务相关政策的知晓率和满意度。
（二）重大公共卫生综合项目
项目资金安排：610.36万元。
绩效目标设置：1.做好血热病、麻风病、结核病、艾滋病等传染性疾病防治工作，对饮用水卫生检测、学生健康危险因素进行监测、排查，及时发现并规范处置，调查处理率、报告及时率均达100％；2.做好突发公共卫生事件应急处置及疫情排查、追踪、常态化防控工作，并做好新冠疫苗接种，筑牢疫苗安全屏障，防止其爆发流行，维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全；3.组织开展专业培训及健康教育宣传工作，提高居民健康生活方式知晓率，使卫生专业技术人员及公众满意度达85%以上；4.二类疫苗接种工作、严重精神障碍患者监管、慢性病防治等工作有序推进。
（三）区人民医院公立医院改革及公共卫生服务补助经费
项目资金安排：200万元。
绩效目标设置：落实公立医院改革各项任务，承担公共卫生服务和科教（基本公卫项目培训、住院医师规范化及助理医师培训）工作，保障人民生命健康。
（四）区中医院移交补助
项目资金安排：150万元。
绩效目标设置：完成区中医院移交整合后的公立医院改革能力提升及提质达标建设项目，落实公立医院改革各项任务。
（五）昆医附一院公交专线费用补助
项目资金安排：441万元。
绩效目标设置：依据昆明市人民政府办公室第48期会议纪要申请区级补助441万元，公交专线为呈贡区群众就医交通出行和呈贡医院的正常运行提供有力支持，为呈贡新城填补了高质医疗服务的空缺，更增添了城市魅力和居住感召力。
（六）呈贡区独生子女奖励补助经费项目
项目资金安排：153.50万元。
绩效目标设置：对应享受计划生育特殊家庭奖励与扶助政策的人员进行资格认定，并建立信息档案，做到及时足额发放奖励与扶助资金（失独家庭一次性抚慰金、农业人口独生子女教育奖学金、特别扶助对象医疗保险等），落实计划生育基本国策。
（七）经开区（马金铺片区）移交呈贡区社会事务经费（卫生健康类）
项目资金安排：503.92万元。
绩效目标设置：主要目标是通过将高新区（马金铺）片区卫生健康类社会事务移交呈贡区，呈贡区卫生健康局作为业务指导考核主体，促进高新区马金铺片区医疗卫生事业健康发展。2022年区级安排预算托管社会事务主要包含10项：基本公共卫生区级配套42.35万元、疾病预防控制工作128.97万元、基层医疗卫生39.94万元、中医药管理工作5.48万元、艾滋病防治工作16.29万元、无偿献血工作7.20万元、卫生计生执法监督工作38.24万元、妇幼保健工作115.98万元，计划生育95.93万元，老龄工作13.54万元。
（八）度假区（大渔片区）移交呈贡区社会事务经费（卫生健康类）
项目资金安排：313.18万元。
绩效目标设置：主要目标是通过将度假区（大渔片区）卫生健康类社会事务移交呈贡区，呈贡区卫生健康局作为业务指导考核主体，促进度假区大渔片区医疗卫生事业健康发展。2022年区级安排预算托管社会事务主要包含7项：基本公共卫生区级配套26.99万元、基层医疗卫生工作24.09万元、无偿献血工作4.50万元、计划生育工作79.22万元、老龄工作43.52万元、妇幼健康工作74.19万元、疾病预防控制工作60.67万元。
（九）国家卫生城市复审市级以奖代补资金项目
项目资金安排：200万元
绩效目标设置：开展巩固国家卫生城市创建成果和推进爱国卫生“7+1专项行动”工作的宣传活动、病媒生物防制、基础设施建设、国家级卫生城市创建等工作。常态长效开展全区爱国卫生“7+1个专项行动”，巩固国家卫生城市成果，营造干净整洁、美丽宜居的生活环境。
（十）卫生健康综合项目
项目资金安排：549.99万元
绩效目标设置：促进卫生健康事业均衡发展，保障基层医疗卫生机构为城乡居民提供基本公共卫生工作、计划生育工作、老龄工作、爱国卫生、病媒生物防制等的顺利开展，为群众提供价优、便捷、优质的预防保健和基本医疗服务。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。
（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。
（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
昆明市呈贡区卫生健康局2022年机关运行经费安排144.87万元，与上年对比27.18万元，主要原因分析：公用经费定额标准调增、辅助性岗位人员公用经费及社保、公积金、工会经费等保障费用增加。
（三）国有资产占有使用情况
截至2021年12月31日，昆明市呈贡区卫生健康局资产总额198.19万元，其中，流动资产127.15万元，固定资产71.04万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额减少258.35万元，其中固定资产减少13.10万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产230项，账面原值19.94万元，实现资产处置收入0.02万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。
监督索引号53011400336101000111
附件3.昆明市呈贡区卫生健康局2022年部门预算公开表20220718125151119
附件4：重点领域财政项目文本公开（呈贡区独生子女奖励补助经费）
附件4：重点领域财政项目文本公开（度假区大渔片区社会事务经费卫生健康类）
附件4：重点领域财政项目文本公开（高新区马金铺片区社会事务经费卫生健康类）
附件4：重点领域财政项目文本公开（基本公共卫生服务项目专项补助资金）
附件4：重点领域财政项目文本公开（昆医附一院呈贡医院公交专线费用补助项目）
附件4：重点领域财政项目文本公开（区医院公立医院改革及公共卫生服务提升补助经费）
附件4：重点领域财政项目文本公开（区中医院移交整合发展补助经费）
附件4：重点领域财政项目文本公开（卫生城市复审以奖代补经费）
