呈贡区：下沉食品经营许可“家门口办” 持续优化营商环境
呈贡区：下沉食品经营许可“家门口办”
持续优化营商环境
为持续深化 “放管服” 改革，推动政务服务向基层延伸，破解食品经营许可区级集中审批路程远、商户来回跑腿、开店筹备耗时多等问题。呈贡区将食品经营许可证核发、变更、延续、注销审批权限下沉至各街道市场监督管理所，依托基层网点实现事项就近受理、就近核查、就近审批。开通业务以来，全区共办理食品经营许可业务2475件，其中新办许可1268件，变更、注销、延续等存量业务共计1245件，商户平均往返路程缩短80%以上，实现食品经营许可 “家门口” 办，大幅降低经营主体时间与交通成本。
一、权限下沉“进家门”，基层承接“有底气”
此前，呈贡区食品经营许可实行受理、核发相分离模式，商户向辖区市场监管所提交申请后，还需上报区级部门审批科室统一核准发证，市场主体要在街道监管所与区级主管部门之间多头跑动，办事耗时耗力，营商服务体验有待提升。区行业部门严格对照《食品经营许可和备案管理办法》，梳理细化新办、变更、延续、注销4类许可事项权责，依法将审批权限从区级部门下放至各街道市场监管所。同步配齐人员力量与业务系统操作权限，组织骨干开展法规条款、现场核查、系统实操专项培训，确保下放事项基层 “接得住、办得好”。依托街道监管所窗口直接受理申请，经营户无需往返区级政务大厅，平均往返路程缩短80%以上，实现办事不出街道，大幅降低经营主体时间与交通成本。
二、流程提速“优闭环”，审管融合“提效能”
全面推行 “窗口受理+现场核查+属地审批”一体化闭环模式。街道市场监管所受理申请后，由属地网格员同步开展现场核查，实地核验经营场所布局、卫生设施等硬性条件，核查与审批环节无缝衔接。依托政务数据共享，自动调取营业执照、身份信息等电子证照，免予提交纸质材料，持续精简申报资料、压缩办理时限。审批权限下放至属地监管机构，打通许可核查与日常监管业务链条，既让商户就近快速办证，又把食品安全监管关口前移，实现便民服务与市场监管双向提质。
三、服务前置“暖商户”，帮办指导“零距离”
坚持放权与赋能同步推进，配齐窗口资源、业务培训、系统权限等配套保障，杜绝 “只放权、不赋能”，避免出现权限下放后群众办事无门的问题。聚焦餐饮、便利店等新业态新店筹备痛点，靠前延伸服务触角，推行装修阶段事前介入指导，提前告知厨房布局、消毒设施、仓储分区等办证硬性标准，精准前置辅导，最大限度减少商户装修返工、重复投入。窗口专门设置帮办专员，为个体经营者、老年申请人等办事群体，提供申请表填报、材料梳理、线上申报等一对一帮办代办服务，主动答疑解惑、跟进办理进度，把贴心服务送到商户筹备开店的最前端。
