昆明市呈贡区政务服务管理局（汇总）

2025年度部门决算

目录

第一部分 部门概况

一、主要职责

二、基本情况

三、重点工作概述

第二部分 2025年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

1.负责拟订有关政务服务、公共资源交易监督管理、投资代办服务、行政审批制度改革、“放管服”改革及优化营商环境的实施方案、规章制度，并监督实施。

2.管理昆明市呈贡区政务服务中心，拟订发展规划，制定工作举措，建立运行机制。负责政务服务中心对外宣传。负责各部门在政务服务中心设置窗口、行政审批事项和公共服务事项进中心工作。建立健全政务服务中心管理的各项规章制度，加强对政务服务中心工作人员的管理、培训和考核工作。负责受理对各进驻单位派驻政务服务中心服务人员的投诉举报，协助有关单位做好调查处理。

3.负责牵头全区营商环境建设，推进营商环境提升优化。对照上级营商环境评价指标，做好上级营商环境督查日常工作。组织开展全区优化政务服务环境督查工作。

4.持续深化全区行政审批制度改革工作。牵头组织全区“放管服”改革、行政审批制度改革工作。承担行政审批制度改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作，组织实施全区行政审批标准化工作。

5.牵头推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”工作。负责政务服务中心信息化及智慧政务工作。承担全区涉及行政审批、政务服务的电子政务工作，负责区级政务服务平台、行政审批系统的运行和管理。协调区政务服务中心、街道为民服务中心、社区为民服务站网络的互联互通及资源共享。

6.负责全区相对集中行使的行政许可事项的行政审批工作。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，建立健全行政审批运行机制。组织全区相对集中行使的行政许可事项的联合现场勘查、技术论证等工作。组织专题会议会商解决对关系国计民生、公共安全的重大项目或有特殊专业、技术要求的项目的行政审批工作。

7.负责全区公共资源交易监管工作。负责对招投标行业主管部门履责情况的监督检查和业务指导，对全区公共资源交易进行监督备案及对市场交易活动的现场监管。受理对公共资源交易的投诉，并进行处理。

8.负责全区投资审批日常咨询接待、引导服务、政策宣传工作。对区级重点投资审批事项实施全程跟踪服务。受理社会投资项目业主委托代办申请，开展“一对一”全程代办服务。

9.负责呈贡区政务服务体系建设，指导、协调、督察街道（社区）为民服务中心（站）为民服务相关工作。

10.负责政务服务中心日常运行维护、安保维稳、应急处理各项工作。

11.完成区委、区政府交办的其他任务。

二、基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置9个内设机构，其中：昆明市呈贡区政务服务管理局共设置5个内设机构，包括：办公室、审批改革科、政务服务科、信息技术科、行政审批服务科。所属二级预算单位昆明市呈贡区政务服务中心共设置4个内设机构，包括：综合科、交易监管科、窗口建设科、服务促进科。所属单位2个，分别是：

1.昆明市呈贡区政务服务管理局。

2.昆明市呈贡区政务服务中心。

（二）决算单位构成情况

纳入我部门2025年度部门决算编报的单位共2个。分别是：

1.昆明市呈贡区政务服务管理局。

2.昆明市呈贡区政务服务中心。

纳入我部门2025年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

我部门2025年末编制内实有人员27人。包括财政拨款开支经费的：公务员14人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员12人，机关和事业工人1人；经费自理人员0人。

我部门2025年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人；经费自理人员0人。

年末单位发放离退休费的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员12人（离休0人，退休12人）。

车辆编制0辆，在编实有车辆0辆，超编0辆。

三、重点工作概述

1.以企业满意度和有感度为导向，持续优化营商环境

一是深入推进清廉云南建设呈贡实践优化营商环境“暖心行动”。细化形成呈贡区优化营商环境“暖心行动”任务实施清单，通过进行“对账会商”、“点题整治”等方式，开展多部门联动监督检查，层层传导压力，压实工作责任，提升各项任务贯彻落实力度，对区级11家牵头单位实施“月对账”7次、“半年调度”1次，通过查阅台账、实地走访、座谈访谈等方式，重点督查任务进度、责任落实及问题整改情况，共发出工作提示函7份。目前2025年82项任务已完成47项，阶段性完成35项，完成率100%。

二是不断健全政企沟通交流机制，破解难题助力企业发展。以制约企业发展的突出问题为导向，深化开展“区委书记、区长、局长坐诊接诉”工作，创新推出“坐诊+巡诊+预诊”分层服务模式，服务企业靶向发力。2025年，开展“坐诊接诉”活动27期，服务企业114家，为企业解决问题218个。充分发挥“第三只眼”监督作用，聘用第三批呈贡区营商环境观察员共10名，通过观察员主动发现营商环境建设中存在的“堵点、难点、痛点”，对优化营商环境政策措施落实情况进行监督。

三是瞄准企业诉求，着力提升经营主体满意度。落实《呈贡区营商环境问题快速处理制度（试行）》，实现营商环境投诉问题“接件速办”。2025年，共收到营商环境投诉108件，截至目前销号率97.2%。出台2025年“10件惠企实事”，围绕产业发展、执法规范、审批提效、法治护航、消费提振等关键领域，在办实事中不断优化提升企业全生命周期服务质量，助力企业健康发展，目前“10件惠企实事”已完成9件，正在推进1件。

2.以改革创新为抓手，提升政务服务效能

一是积极推进“高效办成一件事”改革，提升企业办事便利度。承接省、市“高效办成一件事”主题事项165个，在区政务服务中心设置1个“高效办成一件事”服务专区和9个区域“一件事”专窗，实现所有事项“只进一门”办理，创新推出8个呈贡区“一类事”一站式服务事项，进一步提升便民利企水平。2025年，区政务服务中心办事大厅办件量649756件，其中，“一件事”办件量97640件，“一类事”办件量5830件。

二是通过“走流程”持续解决办事难点堵点。常态化开展“一把手”走流程，从各行业、各部门聘请“政务服务体验员”分季度开展“我陪群众走流程”，不断推动办事流程完善，服务质量提升，2025年一至三季度，各部门“一把手”及全区“政务服务体验员”共计对332个事项“走流程”446次，发现并整改问题29个。

3.以主动服务好全区建设项目为目标，依法依规开展相对集中行政许可审批工作

一是持续落实“拿地快开工”工作举措，实施“容缺预审+承诺+附条件开工”的工作模式，2025年，共出具拿地快开工临时施工意见17件。

二是运用区域评估成果，对区域内的生产建设项目水土保持方案实施承诺制管理，简化审批流程，2025年，完成生产建设项目水土保持方案行政许可21件。

三是聚焦项目建设的“痛点”“堵点”“难点”问题，在审批服务中做到“三个提前”，通过“提前介入”靠前服务提升效率，依托“提前预审”优化流程缩短时长，做好“提前谋划”，创新举措简化环节，助推项目顺利投产达效。2025年，受理并办结行政许可199件，平均在2天内办结，办结率100%，组织各相关部门开展联合现场踏勘110次，为审批工作提供切实依据。

4.以着力营造公开透明的交易环境为指引，强化公共资源交易监管

一是持续优化招投标管理工作机制。落实省、市推进工程建设项目远程异地评审全省工位“大循环”，推进优质评标专家等资源跨地区跨行业共享，2025年，远程异地评标工位共完成515个项目的评标工作。印发《昆明市呈贡区关于加强对工程建设项目招标人代表选派规范管理的通知》，进一步堵塞招标人代表选派、委托制度存在的漏洞，有效规避招标人代表参与评标不专业和被围猎风险。在全市率先印发《昆明市呈贡区依法必须招标工程建设项目招标人主体责任清单》，厘清招标人的法定行为责任，督促招标主体责任履行。推行暗标评审、监理项目业绩客观量化评审，有效遏制人为非正常干预、围标串标等违法行为。推行银行保函、保险保函替代现金缴纳投标保证金，2025年，呈贡区共减免投标保证金金额13538.91万元，减免比例99.69%。

二是持续加强对招标投标市场的规范和管理。持续开展招标投标“应进必进”专项整治工作，加强对拆分项目、应招未招、直接内定等规避招标的问题监管，坚决杜绝线下交易情况。推行招标投标领域“双随机、一公开”监管，2025年，全区依法公开招标项目公开电子化平台交易率100%，未发现应进未进、应招未招的情形，未发现招标人存在将招标项目“化整为零”等违法、违规问题。持续推行招标投标领域“双随机、一公开”监管，确定年度抽查对象为区本级水利工程建设项目，联合区水务局制定2025年“双随机、一公开”随机抽查工作方案和计划，现已完成4个项目的抽查及系统录入工作。

第二部分 2025年度部门决算表

（详见附件）

1.昆明市呈贡区政务服务管理局（汇总）没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

2.昆明市呈贡区政务服务管理局（汇总）没有国有资本经营收入，也没有使用国有资本经营安排的支出，故《国有资本经营预算财政拨款支出决算表》无数据。

第三部分  2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

昆明市呈贡区政务服务管理局（汇总）2025年度11231746.69元。其中：财政拨款收入11231746.69元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元（含教育收费0元），占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位上缴收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。

与上年相比，收入合计增加469061.07元，增长4.36%。其中：财政拨款收入增加469061.07元，增长4.36%；无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；无其他收入。

二、支出决算情况说明

昆明市呈贡区政务服务管理局（汇总）2025年度支出合计11231746.69元。其中：基本支出10321618.29元，占总支出的91.90％；项目支出910128.40元，占总支出的8.10％；上缴上级支出0元，占总支出的0％；经营支出0元，占总支出的0％；对附属单位补助支出0元，占总支出的0％。

与上年相比，支出合计增加469061.07元，增长4.36%。其中：基本支出增加430302.74元，增长4.35%；项目支出增加38758.33元，增长4.45%；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出；主要原因一是新增项目支出“呈贡区不动产办证服务经费”，辅岗劳务费增加，使基本支出费用比上年多。二是区政务服务中心人员退休及未满编，基本支出中相关人员经费有所减少。

（一）基本支出情况

2025年度用于保障昆明市呈贡区政务服务管理局（汇总）机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出10321618.29元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出6141114.12元，占基本支出的59.50％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费4180504.17元，占基本支出的40.50％。

（二）项目支出情况

2025年度用于保障昆明市呈贡区政务服务管理局（汇总）机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出910128.40元。其中：基本建设类项目支出0元。

1.政务中心窗口服务经费361180.4元，主要用于政务中心大厅运行维护、办公用品及办公耗材等采购，保障政务中心日常工作的正常运转，为办事群众提供优良的服务。

2.“一网通办”及信息化建设经费支出383948元，主要用于呈贡区政务服务中心信息化建设、运维，3个24小时政务服务自助专区网络、耗材，为加快打通信息壁垒，实现政务服务信息共享共用，打造智慧化、便利化政务服务工作平台提供支持和保障。

3.行政审批中心业务经费165000元，主要用于保障生产建设项目水土保持方案报告书技术评审、固定资产投资项目节能报告技术评审、建设项目洪水影响评价审批技术评审等评审费用的支付。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

昆明市呈贡区政务服务管理局（汇总）2025年度一般公共预算财政拨款支出11231746.69元,占本年支出合计的100%。与上年相比增加469061.07元，增长4.36%,完成年初预算的88.12%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况

1.一般公共服务（类）支出9200701.58元，占一般公共预算财政拨款总支出的81.92%,完成年初预算的86.87%。主要用于主要用于人员工资、津贴、绩效奖金等人员经费支出及机构正常运转的日常支出；造成预决算差异的主要原因一是退休人员增多，职业年金经费比上年增加，二是辅岗劳务费比上年增加。

2.外交（类）无支出。

3.国防（类）无支出。

4.公共安全（类）无支出。

5.教育（类）支出4525.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.04%,完成年初预算的53.87%。于2025年11月14日调整科目用途为“办公费”，主要用于行政办公费的列支。

6.科学技术（类）无支出。

7.文化旅游体育与传媒（类）无支出。

8.社会保障和就业（类）支出1026582.24元，占一般公共预算财政拨款总支出的9.14%,完成年初预算的96.59%。主要用于行政单位离退休支出，机关事业单位基本养老保险缴费支出，机关事业单位职业年金缴费支出；造成预决算差异的主要原因是部分预算标准高于个人核定基数应缴纳数额。

9.卫生健康（类）支出451306.87元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.02%,完成年初预算的78.15%。主要用于行政单位医疗保险缴费；造成预决算差异的主要原因是部分预算标准高于个人核定基数应缴纳数额。

10.节能环保（类）无支出。

11.城乡社区（类）无支出。

12.农林水（类）无支出。

13.交通运输（类）无支出。

14.资源勘探工业信息等（类）无支出。

15.商业服务业等（类）无支出。

16.金融（类）无支出。

17.援助其他地区（类）无支出。

18.自然资源海洋气象等（类）无支出。

19.住房保障（类）支出548631.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.88%,完成年初预算的108.51%。主要用于住房公积金缴存、住房补贴发放等；造成预决算差异的主要原因是人员调动，相关调动人员经费调增调减。

20.粮油物资储备（类）无支出。

21.国有资本经营预算（类）无支出。

22.灾害防治及应急管理（类）无支出。

23.其他（类）无支出。

24.债务还本（类）无支出。

25.债务付息（类）无支出。

26.抗疫特别国债安排（类）无支出。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）总体情况

2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为8000元，决算为0元，完成年初预算的0%；支出决算较上年减少609元，下降100%。

因公出国（境）费用支出年初预算为0元，决算为0元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0%；公务用车购置费支出年初预算为0元，决算为0元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0%；公务用车运行维护费支出年初预算为0元，决算为0元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0%；公务接待费支出年初预算为8000元，决算为0元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0%，完成年初预算的0%。

因公出国（境）费用支出决算较上年增加0元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年增加0元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年增加0元，上年无此项支出；公务接待费支出决算较上年减少609元，下降100%；具体是国内接待费支出决算0元（其中：外事接待费支出决算0元），较上年减少609元，下降100%；国（境）外接待费支出决算0元，较上年0元，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为8000元，支出决算为0元，完成年初预算的0%，支出决算较上年减少609元，下降100%。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出年初预算为0元，决算为0元，；公务用车购置费支出年初预算为0元，决算为0元，；公务用车运行维护费支出年初预算为0元，决算为0元；公务接待费支出年初预算为8000元，决算为0元，完成年初预算的0%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是公务接待减少。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出决算增加0元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算增加0元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算增加0元，上年无此项支出；公务接待费支出决算减少609元，下降100%，具体是国内接待费支出决算0元（其中：外事接待费支出决算0元），较上年减少609元，下降100%；国（境）外接待费支出决算0元，较上年增加0元，上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是公务接待减少。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

（三）需要说明的事项

不存在需要说明的事项。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

昆明市呈贡区政务服务管理局2025年机关运行经费支出4065035.97元，比上年增加236687.15元，增长6.18%,主要原因是相关机关运行经费根据工作需要有所增加。单位机关运行经费主要用于办公费157926.24元、水费5872元、电费9072元、邮电费7542元、差旅费19075元、维修(护)费16000元、物业管理费9600元、劳务费3439443.29元、工会经费95281.44元、福利费152700元、其他交通费用152524元。

二、国有资产占用情况

截至2025年末，昆明市呈贡区政务服务管理局（汇总）资产总额6616006.19元，其中，流动资产82691.16元，固定资产1827199.86元（净值），对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产4706115.17元（净值），其他资产0元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少33094222.79元，其中固定资产减少669124.73元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2025年度，部门政府采购支出总额27018.60元，其中：政府采购货物支出27018.60元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额27018.60元，其中：授予小微企业合同金额27018.60元。（以上“政府采购工程支出”不包括适用《中华人民共和国招标投标法》的“政府采购工程项目”支出情况）。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

昆明市呈贡区政务服务管理局（汇总）2025年无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费用，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

2025年度部门决算公开（区政务服务局汇总）