对呈贡区政协四届五次会议第45143号提案的答复
赵智佳委员：
您提出的关于《关于健全装修垃圾协同治理机制破解城市环境治理效能的提案》的提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、区住房城乡建设局相关举措
（一）强化行业监管的落实举措
１．健全考核评价机制
将装修垃圾管理情况（含业主告知义务履行、堆放点规范化设置、日常巡查记录、清运台账建立等内容）纳入辖区物业服务企业信用评价体系，考核结果与项目评优评先、后续招投标资格挂钩，倒逼物业企业规范履职。
２．开展常态化专项检查
联合综合执法、街道、生态环境等部门，定期对辖区小区开展装修垃圾管理专项督查，重点排查乱堆乱放、清运不及时、设施不规范等问题，对整改不到位的企业采取信用扣分、约谈通报等措施，形成闭环管理。
３．压实街道属地管理责任
主动对接街道，督促其履行属地管理职责，指导社区、业委会参与装修垃圾堆放点选址、管理监督，协调解决物业无力处置的难点问题。
（二）压实主体责任的落实举措
１．强化装修备案管理
督促住宅小区物业服务企业在业主装修登记备案环节，必须明确告知装修垃圾管理要求、指定合规堆放点、处置流程，并与业主签订装修垃圾管理协议或责任书，从源头明确责任。
２．规范物业履职行为
明确物业服务企业为小区装修垃圾管理第一责任人，督促其严格落实“三到位”：一是设施设置到位，结合小区实际科学选址，规范设置装修垃圾临时堆放点，配备围挡、防尘网、喷淋等设施，做好防渗、防扬尘措施，严禁占用消防通道、公共区域堆放装修垃圾；二是日常管理到位，安排专人负责堆放点日常巡查、保洁，引导业主袋装投放、定点堆放，严禁混投生活垃圾；三是清运对接到位，筛选合规清运企业签订协议，明确清运频次（一般不超过３天），同时建立清运台账，对清运时间、单位、去向等进行全程记录，确保可追溯。
３．加强企业指导培训
组织辖区住宅小区物业服务企业开展装修垃圾管理专题培训，解读相关法律法规政策，交流管理经验，提升企业履职能力。
（三）加强源头引导的落实举措
１．多形式开展宣传引导
通过业主群推送、物业公告栏张贴、发放宣传资料、入户走访等方式，向业主及装修单位宣传装修垃圾管理相关规定，明确业主作为装修垃圾第一责任人的义务，引导业主自觉定点投放、合规处置。
２．压实业主（装修户）自律责任
通过物业告知书、装修协议等形式，明确业主装修垃圾规范投放、有偿处置责任，严禁随意倾倒、占用消防通道及公共区域堆放。对违规堆放、拒不整改的业主，督促物业联合街道上门劝导，情节严重的依法依规处理，强化业主自律意识。
３．强化现场监督引导
在装修施工高峰期，联合物业、综合执法、社区工作人员对装修现场进行巡查，及时劝阻违规堆放、混投生活垃圾等行为，现场讲解管理要求，提升业主规范处置意识。
４．推广共治共享模式
指导小区建立“物业＋业委会＋业主”联动监督模式，鼓励业主参与装修垃圾管理监督，营造“人人参与、人人有责、人人共享”的良好氛围。
下一步，区住房城乡建设局将继续聚焦装修垃圾治理薄弱环节，进一步强化行业监管、压实各方责任、深化源头引导，持续完善协同治理体系，破解乱堆乱放、清运不及时、处置不规范等突出问题，推动辖区住宅小区装修垃圾管理工作提质增效，持续改善人居环境。
二、区综合行政执法局相关举措
（一）提案办理总体意见
提案中针对城管部门提出的“强化执法监督，规范运输处置市场，畅通投诉举报渠道”等建议，精准指出了当前装修垃圾治理中的关键短板，具有很强的针对性和现实指导意义。我局将在后续工作中积极采纳落实，全力配合牵头部门，共同构建权责清晰、协同高效的装修垃圾治理体系。
（二）针对提案建议的办理意见
１．关于“强化执法监督”的落实措施
我局坚持问题导向，聚焦装修垃圾乱堆乱放、随意倾倒、沿途遗撒等突出问题，抓实执法监管，筑牢装修垃圾管控底线。一是强化源头管控。督促装修垃圾运输企业严格落实运输主体责任，规范装修垃圾处置，实行封闭、分类运输，严禁滴、漏、泼洒污染路面。对辖区住宅装修、零星施工等项目加强事前告知、事中巡查，引导业主、施工单位依规处置装修垃圾。二是强化常态执法巡查。加大老旧小区、背街小巷、城郊结合部、闲置地块等重点区域巡查频次，实行日问巡查与夜问错峰管控相结合，严厉打击偷倒乱倒行为。三是强化从严惩戒震慑。严格按照市容环境卫生管理相关法律法规，对无证清运、随意倾倒、沿途遗撤、堆放扰民等违法行为，坚持依法查处，以案促治。坚持教育劝导与行政处罚相结合，对屡查屡犯、影响恶劣的行为从严处置，持续规范装修垃圾处置秩序。
２．关于“规范运输处置市场”的落实措施
目前，呈贡区现有装修垃圾运输企业４家，装修垃圾运输车辆２２辆，均已安装北斗监控系统。现已设置呈贡万和源水泥制砖厂装修垃圾、固体废弃物资源化利用临时处置点为呈贡区第一家临时接纳过渡处置点。通过粉碎、分解等技术，将装修垃圾转化为免烧砖建材产品，年处置率约１０万吨，基本满足了呈贡区产生的装修垃圾回收利用和资源化处置需求。针对装修垃圾处置、分栋点不足，运输企业监管机制不完善，我局持续完善行业监管机制。一是严把准入关口。严格落实装修垃圾运输处置核准管理，对清运企业、作业车辆实行标准化、规范化管理，督促运输车辆全部实现密闭运输、北斗动态监管、统一标识编号，坚决杜绝“黑
车”无证清运、违规作业。二是规范闭环流程。全面推行装修垃
圾“小区物业（居委会）集中收集、县区统一管理的处理“模式，
严格落实＂定点堆放、审批清运、密闭运输、定点处置、全程溯
源”管理制度，实现从小区暂存点、转运、清运到末端处置全链
条可追溯，有效杜绝中途偷倒、随意倾倒等问题。三是优化服务
流程。精简审批要件、压缩审批时限，提高审批效率。
３．关于“畅通投诉举报渠道”的落实措施
我局坚持民生导向，持续健全群众投诉举报和问题反馈机制，切实解决群众反映的装修垃圾堆放、清运、处置等民生问题。一是拓宽诉求受理渠道。目前，可通过１２３４５政务服务热线、城管投诉平台、街道、社区网格反馈、群众举报等多元渠道，常态化受理装修垃圾堆放、清运、处置不规范、乱堆乱放等问题，做到渠道畅通、随时可诉。二是完善闭环处置机制。建立“接诉、派单、核查、处置、反馈”全流程工作机制，明确办理时限和责任人员，对群众合理诉求快速核查、及时整改、限时办结，确保群众反映问题件件有回音、事事有着落。三是强化宣传共治引导。
通过进物业、发公告、下工地等方式，常态化宣传装修垃圾规范
堆放、清运、处置及相关法律法规，引导居民、物业、施工单位
自觉依规处置。主动公开投诉举报途径，鼓励群众参与监督，营
造全民共治的良好氛围。
（三）下一步工作打算
呈贡区综合行政执法局将以此次提案办理为契机，主动加强与住建、街道、社区等相关单位的沟通协作，形成治理合力。通过强化执法、规范市场、畅通渠道，切实发挥城管部门在装修垃圾治理末端的监管作用，为构建“源头管控有力、过程监管严密、末端执法到位、社会共同参与”的装修垃圾全链条治理新格局贡献力量。
三、属地街道相关举措
（一）落实属地管理的举措
街道办事处严格落实属地管理责任，将装修垃圾规范治理纳入社区网格化日常管理范畴，加强日常城管队员的巡查频次，对一些路边死角、僻远背地、易倾倒装修垃圾的地方增加人员值守。有条件的安装监控设施，杜绝存侥幸心理的人员。压实辖区各物业管理公司责任，从装修初期就关注宣传装修垃圾的处置，实现从源头管控。
（二）深化宣传动员的举措
加大宣传力度，通过社区宣传栏、居民微信群等渠道，向居民和装修单位普及装修垃圾规范处置要求，明确“谁产生、谁负责”原则，提升群众自觉遵守意识。引导和督促业主将装修垃圾投放至指定垃圾收集点，增加巡查频次，及时发现并制止乱倒装修垃圾的行为，对行为严重、拒不整改的情况及时上报行业主管部门进行处置。
（三）协助巡查监督的举措
组织社区网格员、物业人员加强日常巡查，发现违规堆放、清运装修垃圾等问题及时上报相关部门，配合做好现场协调与处置工作。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
昆明市呈贡区住房和城乡建设局
昆明市呈贡区综合行政执法局
２０２６年６月２９日
