关于对昆明市呈贡区四届人大五次会议第45091号建议办理的答复
周能代表：
您提出的《关于给予解决流动摊贩占道经营问题的建议》，已交我们研究办理，我局高度重视您反映的致远路、博晖雅苑小区周边、大学城片区流动摊贩占道经营、交通拥堵、环境卫生差、安全隐患突出等问题，我局联动属地街道及其他单位全面开展重点区域占道经营综合治理，切实维护市容环境。现答复如下：
一、工作开展情况
针对致远路全线、博晖雅苑小区出入口及周边道路占道经营等突出问题，我局聚焦重点区域、重点时段、重点乱象，联动属地街道及相关单位常态化开展精准整治、规范管控。
（一）多部门联动开展联合整治，分项破解治理难题
为切实化解代表反映的占道乱象，我局牵头建立跨部门协同整治机制，统筹城管、交警、市场监管各司其职、联动发力，靶向整治各类衍生问题。交警部门聚焦路面通行乱象，重点排查查处三轮车辆非法改装违规上路等违法行为，从源头消除占道经营引发的道路拥堵、交通安全隐患问题；市场监管部门立足行业监管职责，严厉查处无证经营、违规制售小吃等违法行为，同步开展普法劝导，压实食品经营者主体责任。城管部门立足市容管控主责，集中清理流动摊贩占道摆卖、商户店外经营等违规行为。整治期间，各部门同步梳理排查问题清单，逐项建立问题台账，明确整改标准，巩固联合整治实效。
（二）分类施策管控，优化经营空间布局
结合属地街道引摊入市点位梳理整合工作思路，对辖区经营点位实行分类处置、梯度规范。持续优化大学城片区引摊入市布局，逐步引导摊贩向柏枝营社区“柏枝里”夜间经济示范点转移，逐步缩减主小区出入口、校园门口零散摊位数量。按照摊位“只减不增”的原则，督促街道严格落实与运营管理单位签订《引摊入市规范点位管理协议》，严守食品安全、消防安全底线，做好周边环境卫生保障。
（三）强化巡查执法，严控占道乱象反弹
针对致远路、博晖雅苑周边、大学城片区上下学及晚高峰占道高发、反复反弹特点，我局实施定点值守、错时管控、动态巡查、延时执法模式，重点盯守17:00—22:00关键时段，加密重点路段巡查频次，压实网格管控责任。聚焦流动摊贩占道摆摊、沿街叫卖、超范围经营、堵塞出入口等突出问题，坚持教育劝导为主、依法处罚为辅，对屡劝不改、反复占道、阻碍交通、影响安全的摊贩依法从严处置，持续压缩无序经营空间，切实保障道路通行与群众出行安全。
（四）规范经营边界，健全现场管理制度
要求街道严格落实引摊入市点位划线定界、限时经营管理要求，明确经营红线、经营时段、卫生标准、安全要求，严禁跨线经营、超时经营、占道延伸。督促管理单位落实主体责任，常态化做好清扫保洁、垃圾清运、油污清理、隐患排查，严防油烟扰民、垃圾堆积、安全隐患等问题。
二、存在困难与问题
1.地理位置复杂，供需双向旺盛。该点位位于校园与商业广场之间，区位特殊，人流量大，学生消费需求稳定，商圈客流集中，吸引大量流动摊贩长期聚集经营。
2.摊贩流动性强，监管执法面临“猫鼠博弈”困境。流动摊贩以三轮车、面包车为载体，具有“打游击”特点，出现“你来我走，你走我回”的反复占道现象。
三、下一步工作计划
下一步，我局将持续紧盯致远路、博晖雅苑周边、大学城片区核心乱象，深化常态化、精细化、长效化治理：
一是建立监督检查长效机制。督促街道严格按照《引摊入市规范点位管理协议》《吴家营街道引摊入市点运营管理单位考核办法》开展常态化考核，压实第三方运营管理单位主体责任。督促第三方管理单位须强化点位环境卫生保障，增加地面冲洗频次，在各经营摊位统一铺设可收纳油污垫，做到垃圾日产日清、摊走地净；同时督促经营摊贩及时办理食品安全相关备案手续，定期开展燃气安全排查整治，严防安全隐患，确保点位规范、安全、有序运营。
二是依托夜间经济载体推动摊贩规范转型。督促街道充分依托柏枝营社区“柏枝里”夜间经济示范街区载体，合理盘活闲置铺面资源，结合摊贩经营实际情况给予针对性帮扶，有序将流动摊贩引入固定点位规范经营，推动零散占道业态向集中化、标准化、有序化转型。
三是强化部门联动协同治理。加强与街道、市场监管、交警等部门协同配合，形成巡查、处置、反馈闭环管理，定期开展联合整治，及时发现并整改乱象隐患，推动点位管理常态长效、合规有序。
四是强化宣传引导，筑牢规范经营。一是综合行政执法局广泛宣传城市管理相关法律法规与政策要求。依托城管进社区活动开展专项宣传，宣讲占道经营带来的安全隐患、交通拥堵、环境脏乱等危害，营造共治共管良好氛围；二是建议市场监管局结合片区高校集中的实际，统筹制作食品安全科普宣传片，深入周边校园开展食品安全进校园宣讲活动。
感谢您对我们工作的支持。您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区综合行政执法局
2026年6月8日
