昆明市呈贡区农业农村局 关于对第41136号提案办理的答复意见
《“关于农户种植技术、产销及物流问题的扶持及布局，推动基地与斗南花产业延伸的联动性建议”的提案》已交由区农业农村局研究办理，现答复如下：
针对提案中提出的积极响应政府“斗南花都”建设部署、推动资源融合与花卉行业升级、推广现代设施农业应用，以及在农户种植调研中发现的种植技术、产销及物流问题需政府扶持布局以快速提升基地与斗南花产业延伸联动性等建议，相关部门主要开展了以下工作：
一、建设花卉组培实验室，提升花卉研发能力
（一）国家观赏园艺工程技术研究中心共享实验室：
该实验室于2020年12月正式运营。主要以花卉土壤水肥及病虫害检测、新品种鉴定、原种保存扩繁、基因编辑、采后保鲜、技术咨询等工作，加速科技成果转化。
目前已完成非洲菊、百合基因组数据测序和组装，正在推进非洲菊遗传转化体系构建及重瓣百合花AGAMOUS基因编辑研究；科研团队已成功攻克洋桔梗种业“卡脖子”技术难题。
（二）观赏园艺国家专业化众创空间：
众创空间于2021年9月10日正式运营。现有怡华园艺有限公司、荷兰橙色多盟集团有限公司等19家企业入驻。
（三）国际花卉技术创新中心绿色高效种植基地项目。
项目总用地面积248.516亩，总投资4743万元，重点开展现代花卉种植栽培展示，打造国际花卉创新中心、世界名花园等，已完成3期玫瑰苗培育工作。
二、完善花卉市场配套服务，助力花卉产业转型升级
（一）斗南国际花卉产业电商园控规调整及概念方案设计项目。
为打造“世界第一”花卉交易中心、巩固斗南在全国及亚洲花卉行业的交易核心地位、健全花卉产业链条、拓展产业发展空间、增加产业发展用地，斗南花卉产业园区管委会推进该项目建设，规划布局花卉分拣包装、冷链物流基地、农资农资供应、电商产业园等功能板块，进一步完善交易上下游配套服务，延展产业链条，优化营商环境。
（二）花卉产业综合配套服务区（一期）项目建设。
该项目由云南花卉产业发展有限公司负责，净用地约90亩，总建筑面积282349.7平方米，其中地上182730.2平方米、地下99619.5平方米，重点建设花卉冷链物流园、电商物流产业园、电商交易及金融结算中心、数据中心、海关商检一站式服务中心、云花总部基地、花卉运营服务中心等功能模块。
三、完善科技创新政策，着力引进科技型企业
依托现有产业园区等平台，吸引科技企业、科研单位、金融机构等集聚发展、分工协作、协同创新，促进产业链、创新链、生态链深度融合，打造云上科技花都。具体措施包括：一是加强失地农民培训，组织专业机构开展花卉种植技术培训，结合斗南5G智慧项目，通过线上线下结合的方式，全方位开展电商直播、互联网交易等线上模式培训，同步提供种植技术指导与问题解答；二是加快与交通运输管理部门沟通，推动花卉纳入绿通目录，让鲜切花享受绿通政策，降低运输成本，减轻花农经济压力；三是加大花卉种植农户金融扶持力度，引导花农使用高端农膜、散光膜。对淘汰传统大棚薄膜、更换高端农膜的农户给予一定资金扶持，以提升花卉品质、增加农户收益、提高花农种植积极性；四是扶持斗南花卉市场、昆明花拍中心等花卉龙头企业，联动基地与市场，推动鲜切花从基地高效快捷运往市场，降低物流成本与花卉损耗，提高花卉运销效能，更好服务花卉种植户；五是加大宣传力度，注重品牌输出，助力电商直播与互联网交易，扩大云花品牌影响力。
四、增加研发投入经费
知识产权、高新技术企业数量稳步提升。2021年度，我区知识产权授权量共计2573件；拥有高新技术企业42家，其中花卉行业高新技术企业3家，国家级科技型中小企业入库54家；2021年科学研究和技术服务业营业收入增速达13.3%；技术合同交易登记161项，交易金额1.245亿元。
创新要素进一步聚集。目前全区拥有国家级各类创新平台26个、国家级众创空间3户、省级孵化器4户、省级众创空间8户、市级众创空间7户、市级孵化器2户，投入面积7.2万平方米；2021年，呈贡区通过3个院士专家工作站认定，新增1个国际科技合作交流基地；2022年上半年，推荐4家企业申报国际科技合作交流基地，其中1家为花卉行业企业。
五、强化引导，积极引进科技型优质企业
近年来，呈贡区提出“建设现代科教创新城”的战略定位，先后出台《中共昆明市呈贡区委 昆明市呈贡区人民政府关于深化科技体制改革大力发展科技服务业加快现代化科教创新新城建设的实施意见》（呈发〔2016〕22号）、《昆明市呈贡区人民政府关于推进大众创业万众创新政策措施的实施意见》（呈政发〔2017〕17号）、《关于促进产业转型升级和经济平稳健康发展的若干政策措施》（呈政发〔2022〕24号）等政策文件，推动科技型企业落户呈贡，激发创业创新主体活力，营造科技型企业健康快速发展的良好氛围。
强化自主创新政策扶持力度，2021年呈贡区支持企业提高研发投入水平，共兑付省级及呈贡区级财政配套资金505万元。
2021年，我局组织实施呈贡区科技计划项目后补助，23家科技服务业企业（平台）符合扶持条件，区级财政共兑付扶持资金234.4755万元，以鼓励和支持科技型中小企业发展。
六、科技成果转化中心建设
2022年，为促进呈贡区产业转型升级，呈贡区科工信局与昆明理工大学资产经营公司签订全面合作框架协议。双方将依托各自资源优势，围绕呈贡区“春城花都展示区、现代科教创新城”功能定位，聚焦产业发展与企业核心竞争力提升，共建呈贡区科技创新服务中心，在科技合作、成果转化、人才培养、企业培孵、产业升级等方面开展全方位、深层次长期合作，共同推进呈贡区花卉、信息、数字经济、生物医药大健康、农业食品等产业转型升级，在协同创新中实现互利共赢、共同发展。人才培养合作方面：合作期内双方共同推动建立“斗南花卉现代产业学院”，培养适应呈贡产业发展需求的应用型专业人才，助力高校学生就业；科技成果转化合作方面：依托昆明理工大学“云南技术市场”“昆明理工大学国家国际技术转移中心”等机构，搭建“呈贡科技成果产业转化平台（中心）”，精准匹配呈贡花卉产业需求成果，增强花卉企业及花卉研究机构自主创新能力，推动花卉科技成果快速落地转化，成为呈贡区花卉产业的关键技术支撑，为花卉企业创造显著经济效益。创新创业合作方面：依托斗南花卉市场推动建立“呈贡大学生‘花卉双创’产业基地”，同时充分发挥各高校创业导师的积极作用，为学生创新创业提供专业指导。
昆明市呈贡区农业农村局
2022年7月6日
