马丹妮代表：

您提出的关于《关于加强呈贡区住宅小区电动车充电停放规范管理的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：

一、当前工作开展情况

消防部门工作开展情况：

自《昆明市呈贡区电动自行车全链条安全整治行动实施方案》工作开展以来，消防部门始终将电动自行车火灾防控作为重点工作。

（一）对内，印发《昆明市呈贡区电动自行车安全隐患全链条整治行动消防专项实施方案》（昆呈消〔2024〕53号），明确整治重点、整治任务、整治责任人等；对外，区消防救援局主动牵头组织区住建局、区市场监督管理局、区综合行政执法局、昆明市公安呈贡分局、街道等部门到多个小区开展电动自行车集中场所隐患集中夜查行动4次，此外还邀请了云南广播电视台都市条形码频道记者随行跟拍报道。

（二）监督检查处罚方面，2024年至2025年区消防救援局对22家消防安全重点单位物业服务企业开展电动自行车管理专项检查，督促整改隐患68处，对5家电动自行车管理履职不力的物业服务企业依法立案处罚，罚款共计2.5万元；对在建筑内其他公共区域停放电动车或者为电动车充电罚款个人共1人，金额50元。今年以来以呈贡区消防安全治本攻坚三年行动工作专班为抓手，分析研判辖区消防安全形势，紧盯问题整改，压紧压实各部门职能职责，与专班成员单位开展联合检查，深入电动自行车销售、改装、停放、充电点开展专项整治，重点对电动自行车及蓄电池、充电器销售企业、临街商铺、“下店上宅”、“前店后宅”等场所进行集中检查，逐一排查销售企业和门店是否依法注册，是否合格采购、生产及出售产品，社区、沿街商铺、小区等人员密集场所是否存在电动自行车违规停放、飞线充电等行为。

（三）约谈方面，呈贡区电动自行车安全隐患全链条整治工作专班（以下简称工作专班）组织召开电动自行车安全隐患全链条整治警示约谈暨消防安全培训会，切实加强电动自行车全链条监管。工作专班全体成员单位、区电动自行车销售维修租赁主体负责人共200余人参加会议。首先组织全体参会人员观看了电动自行车消防安全火灾警示教育片，警醒所有人要深刻吸取火灾事故惨痛教训，落实电动自行车消防安全主体责任，积极落实问题隐患的整改。工作专班结合各自领域内电动自行车安全隐患整治范围和内容分别进行了约谈。区市场监管局要求，各电动自行车销售维修点要严格遵守相关法律法规，依法销售、合法经营，不得销售无合格证、无厂名厂址等来源不明、不符合电动自行车国家标准和未获得3C认证的电动自行车，禁止从事加装、改装电动自行车经营性活动。区消防救援局要求，各单位场所不得存在电动自行车（蓄电池）进楼入户、飞线充电以及占用堵塞疏散通道和安全出口等违法违规行为，并对防范电动自行车火灾事故进行详细说明，进一步规范了电动自行车消防安全管理。区交警大队要求经营者增强责任意识，诚信经营。严禁在销售、维修过程中加装、改装、销售非标电动车，交警部门在电动自行车注册登记时会认真查验车辆CCC认证证书、车辆来历凭证等。

（四）优秀典型推广方面，区消防救援局组织召开呈贡区电动自行车消防安全管理现场会，邀请参会单位现场观摩七彩云南第壹城小区电动自行车集中停放充电点的管理、应急处置和电动自行车阻车系统的演示讲解，让参会人员进行经验交流、相互学习，通过现场学习进一步提升各物业小区对电动自行车充电停放规范化设置和管理的能力水平。

（五）技防方面，一是区消防救援局组织召开高层建筑物业行业消防标准化管理现场会，会议邀请区住建局、各街道武装部部长、各社区安全员、高层建筑物业管理单位参加，现场会观摩兴锦嘉园小区消防安全管理情况，并要求参会物业单位应申请专门消防经费，全面投入使用阻车系统，将电动自行车进楼入户阻拦在门外。二是区消防救援局联合区市场监管局、区住建局组织辖区全体物业单位召开住宅小区、商务、办公楼宇电梯加装智能阻车系统工作推进会，要求各物业单位在能力范围内加装电梯智能阻车系统且应装尽装，从源头上阻止电动自行车进入电梯、入户充电。同时，依托“智慧消防”平台，在蓝光天娇小区1-5号门各增设2个摄像头，可查看电动自行车违规停放情况，通过对讲喊话方式呼叫消控室值班人员，让物业督促违停电动自行车挪走，及时消除动态隐患。

（六）宣传教育方面，区消防救援局联合街道、社区、行业部门组织辖区企业、商铺、居民等开展消防宣传培训教育活动134场次，发放、张贴电动车消防安全手册8000余份，通过典型火灾案例警示片在电梯、社区大屏滚动播放，覆盖群众超10万人次。

住建部门工作开展情况

（一）开展住宅小区电动自行车充电设施增设工作。1.全面摸清底数。呈贡区住建局通过与呈贡区各街道联动和各住宅小区摸底排查，建立问题清单和整改台账。摸清全区住宅小区电动自行车保有量约为4万余辆，电动车充电端口为11118个。2.推动充电设施应建尽建。开展全链条整治工作以来，呈贡区住建局牵头联合街道、物业企业按照1：3的配建比例综合统筹配建要求、数量、位置等信息，督促物业服务企业在符合规划且不影响消防安全的前提下，对小区内空间进行合理规划，挖掘可利用资源，如利用小区闲置空地、边角区域等增设电动自行车充电场地，按照配建比例增设充电设施。2024年增设充电端口717个，增设完成率100%，2025年增设任务1152个，现已完成404个（占全年增设任务的35.07%），剩余的748个（占全年增设任务的64.93%）在年内督促各小区增设，增设后现有充电端口12239个。3.探索“以换代充”模式，提升居民充换电便利度。督促各住宅小区，尤其是周边配建有商业区及人流密集、体量大的小区，探索增设换电站、换电柜等设施。2025年实力心城增设共享换电柜6组，共计61个仓位。4.认真严谨制定工作方案。按照电动自行车全链条整治工作相关要求督促住宅小区以“一小区一方案”制定2025年电动自行车停放和充电设施增设计划，物业服务小区增设电动自行车集中停放场所需满足小区电动自行车停放要求，有条件增设充电端口要与小区电动自行车数比例力争达到不低于1：3。呈贡区住建局发函请呈贡区各街道统筹协调辖区内无物业服务住宅小区电动自行车停放场所和充电设施建设相关工作。无物业服务住宅小区多为老旧小区，建设年代久且配套设施落后，经实地踏勘后，确实无适建场地的小区，鼓励街道、社区结合老旧小区改造，以不占用防火间距，不影响消防车通道和室外消防设施器材的正常使用为前提，按照1：3的配建比例利用小区外围公共空间或在辖区范围内统筹增设，制定2024年电动自行车设施建设和2025年电动自行车设施增设计划。5.推广电动自行车“大集中”“小集中”规范安全充电工作。结合电动自行车充电设施增设困难、堵点问题（呈贡区受场地、条件限制无法增设充电设施的住宅小区有74个），按照“大集中”“小集中”的建设原则，研究确定电动自行车“大集中”“小集中”充电点位置，在居民小区周边道路、小区沿街商铺等区域，按照就近方便群众电动自行车停放充电的原则，建设配套的“大集中”“小集中”电动自行车集中停放充电点（库、棚、区），最大限度解决老旧小区、因场地条件增设受限及充电设施缺口比例大的小区的电动自行车充电停放问题。现已完成初步摸排，23个小区内部点位118个拟增设充电端口数量1883个，24个小区外围及商业区点位67个拟增设充电端口数量1961个。

（二）规范电动自行车充电停放管理。1.提高住宅小区物业企业项目负责人政治站位及思想认识，充分认识电动自行车管理混乱对小区消防安全构成的巨大威胁，从思想上认识到规范管理的重要性。2.强化电动自行车消防安全隐患的清理整治。印发《昆明市呈贡区住房和城乡建设局关于进一步加强物业服务商品房住宅小区电动自行车消防安全管理工作的通知》《昆明市呈贡区住房和城乡建设局关于开展物业小区安全生产风险隐患集中攻坚排查整治的通知》等规范性文件，督促物业服务企业法定代表人（主要负责人）切实履行好安全生产第一责任人责任，主动靠前指挥，采取强有力的举措，切实加强住宅小区电动自行车的管理，规范停放充电行为，积极引导业主在指定区域停放、充电。对于违规停放或充电的电动自行车，认真履行发现、劝阻、制止、上报的责任，配合消防救援等部门加强架空层使用管理、严查违规停放充电行为及强化技防物防措施应用。坚决遏制“进楼入户”“飞线充电”等突出问题。3.督促物业要联合运营单位对电动自行车充电站（棚）的充电线路、设施安装规范进行全面检查，及时整改存在安全隐患的线路和设施，保障小区居民的生命财产安全。4.鼓励物业联合社区、业主委员会按照业主就近停放的习惯，结合小区实际情况设置符合标准的电动自行车充电停放点，加强停放引导，配备火灾报警器，配齐灭火设施，加强停放点的值班值守。5.区住建局物业管理科工作人员结合安全生产、消防安全等监督检查，对小区电动自行车充电点位建设情况进行查看，作出工作指导。2025年至今出动44批134人次，对44个小区开展安全生产督查检查，发现电动自行车违规充电、乱停乱放、消防栓箱存在消防吊件缺失等问题隐患195项，督促整改161项，其余项督促物业在既定时间内整改完毕。其中，涉及电动自行车违规停放充电的29项，规范停放159辆。6.开展联合检查。配合消防部门，联合公安、市场监管、综合执法、街道等部门开展电动自行车夜查行动。共计派出检查人员4组，组合成50余人次的联合检查组，检查住宅小区5个，发现安全隐患32项，督促整改32项。积极响应街道吹哨。依职责协助街道协调处理消防安全、电动自行车充电停放管理等哨件问题，指导街道做好物业日常管理。

（三）运用科技手段强化智慧安全支撑。通过技术手段实行智慧化管理能够有效解决电动自行车进楼入户充电安全问题。鼓励有条件的企业安装禁止电动自行车进入电梯阻车系统，提升安全监管实效。

（四）加强宣传引导。一是督促物业服务企业通过在物业管理区域内悬挂横幅、在公告栏、电梯广告、楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等醒目区域张贴电动自行车火灾防范宣传图及禁止停放、充电标识，普及电动自行车使用和管理的安全常识。二是利用小区广播、电子显示屏和小区业主微信群广泛开展警示教育，投放视听宣传资料，包括警示案例、政策法规等内容宣传电动自行车违规停放、充电的危害。督促物业企业配合街道社区、消防等部门向广大业主进行引导及宣传。区住建局印发宣传标识标语，在住宅小区的电梯间粘贴电动自行车禁止进入电梯醒目标语3647 份。

（五）强化预案防控。督促物业企业结合管理实际制定消防安全、防汛、电梯安全等应急预案，按照既定要求开展演练，强化管理队伍建设，提升人员应急救援素质，提高群众的安全意识。2025年年督促住宅小区物业企业组织开展了消防疏散演练、防汛演练，督促企业按照演练情况修改和完善预案。

（六）倡导居民积极参与小区自治与企业内部事故隐患报告相结合。一是结合普法强基补短板、消防宣传月等工作契机，鼓励群众主动参与小区治理，监督小区安全生产工作，发现安全隐患及时报物业处理，物业未及时消除隐患的及时向街道、社区及相关部门反映。鼓励居民相互监督，对发现的电动自行车违规充电停放等行为及时劝阻、举报，形成共建共享的良好氛围。二是督促商品房住宅小区物业服务企业建立安全生产事故隐患内部报告奖励机制，以安全生产治本攻坚三年行动专项整治为契机，将企业事故隐患内部报告奖励的制度制定、资金保障、台账建立、制度公示等落实情况一并纳入督导检查重点内容。现已督促5个商品房住宅小区建立安全生产事故隐患内部报告奖励机制，剩余小区在年内督促完成机制建立。

（七）加强对企业的指导帮扶。一是结合实际做到有目的、有针对性的开展培训，使项目管理人员充分认识安全生产工作的重要性，提高辖区物业服务企业的安全意识，切实将商品房住宅小区安全管理工作落到实处，提高防止和处理火灾、防汛等安全事故的能力。二是通过组织物业企业集中学习、微信群发放资料督促企业组织员工集中、分组学习等方式开展学习，并督促企业严格贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述思想，全面落实物业服务商品房住宅小区消防安全工作。三是督促商品房住宅小区物业企业进一步规范电动自行车管理规定、措施，实行电动车一车一人信息登记，健全电动车动态管理举措。四是利用工作群持续向企业发送工作提示指导。2025年呈贡区住建局向管辖企业发送安全隐患排查工作提示、大风天气安全提示、电动自行车管理相关提示、瓶装燃气禁止进入高层住宅、“三合一”场所隐患排查等相关工作指导、提示36条，发送《充电设施安全要求》1条、《防范电动自行车棚火灾事故七项措施》1条，要求物业转发业主群“全体业主安全提示”1条，《“多合一”场所消防安全改造示范》视频1条。督促60个项目1318名从业人员关注“国家安全部”公众号。

二、下一步工作计划

（一）强化规划引领，推进充电设施安全建设

严格落实《电动自行车停放充电场所消防安全规范》，《呈贡区电动自行车“大集中”“小集中”“户分散”规范安全充电点推广工作方案》，与各职能部门密切配合，加快推进项目建设；实地指导增设条件受限的小区选取周边适合的点位用于增设电动自行车充电设施。持续推动新建非机动车（包括电动自行车）停车棚、停车架、充电桩等设施，满足自然排烟要求，具备条件的建设电动自行车集中停放和充电场所，年内增设充电端口1152个，并督促物业企业做好消防安全管理。

（二）深化部门协作，构建全链条监管体系

完善“消防+住建+城管+社区”四方联动机制，每季度开展联合执法行动，重点查处电动车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等违法行为。推动将电动车管理纳入物业服务企业信用评价体系，对拒不整改隐患的物业企业实施联合惩戒。进一步明确物业服务企业在电动车管理中的职责，持续督促监管企业加强电动自行车充电停放安全管理，加强对物业服务企业的指导督促。督促物业服务企业按物业服务合同要求加强物业服务区域内的日常巡查，对发现的电动车违规入户、私拉电线充电、乱停乱放等行为及时劝阻、制止，对拒不改正的及时报警或报消防部门处理。按物业服务合同要求新建、改建符合消防安全要求的电动自行车停放场所和建设专用充电桩，提升居民的消防安全意识，减少电动自行车违规停放和充电行为，确保业主生命财产安全。同时，加强与市场监管部门协作，严查非标电动车销售，从源头降低火灾风险。定期开展专项整治行动，加大对电动车违规行为的执法力度，形成监管合力，确保相关政策落实到位。

（三）科技赋能防控，提升智慧管理水平

加快推进“电梯阻车系统”全域覆盖，与区级各部门、街道加强联动，建立定期会商和信息共享机制，及时推广“电梯阻车系统”安装，实现辖区内电梯阻车系统全覆盖，有效防范电动车进梯入户引发的消防安全隐患。同时借助“智慧消防”监管平台，实现充电数据与消防部门指挥中心实时互通，对异常充电行为自动报警、快速处置，切实保障居民生命财产安全。

（四）创新宣教形式，增强全民安全意识

利用短视频平台制作情景剧、动画科普片，扩大宣传覆盖面。定期组织开展“院坝话消防”活动，邀请人大代表、居民代表参与隐患曝光、现场整改，形成全社会共治氛围。

感谢您对我们工作的支持。您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。