昆明市呈贡区教育体育局 关于对呈贡区政协四届四次会议 第44143号提案的答复
叶春红委员：
您提出的关于建立完善呈贡区随迁子女义务教育立体化入学管理制度的对策建议的提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
呈贡辖区内共有学校41所，其中小学19所（市属公办3所、区属公办15所，区属民办1所)，初级中学3所（省属公办1所、区属公办2所），九年一贯制学校6所（区属公办5所、区属民办1所），完全中学6所（市属公办3所、区属公办3所），十二年一贯制学校5所（市属公办2所、市属民办1所、区属民办2所），高级中学1所（区属民办1所），特殊教育学校1所（区属公办）。
二、答复情况
建议一：建立随迁子女义务教育立体化入学管理制度。在不违背公平入学的前提下，积极争取市级教育主管部门支持，参照其他地区的经验做法，研究出台呈贡区出台随迁子女义务教育立体化入学政策。
工作开展情况：（一）昆明市主城区招生工作按照“市统筹、区为主、区域联动、体现公平”的工作原则，坚持“一盘棋，同步走”的思想，秉承“你中有我、我中有你”的理念，把主城区作为一个整体，统一思想认识、统一工作基调、统一工作节奏，统一工作程序，有序稳妥推进招生工作，遵循以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，落实随迁子女入学“两为主”（以流入地政府为主、以公办学校为主）的职责。区县一级只能执行，不能变通或创新改变招生政策。
（二）2023年市级召开专题会议研究昆明市随迁子女入学相关事宜，认真听取了主城各区分管副区长，教育部门主要领导的汇报。除个别主城区外，各区表示外来务工人员是昆明经济发展不可或缺的力量，其随迁子女入学虽然给政府带来了一定的压力，但总体可承受。经多方研究，会议认为，因昆明市现行的随迁子女入学政策规则明确、层次分明，为尽量保证招生政策的延续性，结合昆明市实际情况，随迁子女入学政策不适宜做大的调整。结合呈贡打造优质教育资源高地的目标，随迁子女入学政策也不宜做大的调整。
建议二：构建系统完善的随迁子女义务教育立体化入学指标体系。围绕户籍、社保、房产、税收等要素，立体化研究制定优质学位资源配置制度。建议根据房产年限（居住年限）、社保参保年限、企业投资纳税额、科技创新、奖项荣誉等要素，按照社会贡献程度等原则，建立多档次的立体化入学指标体系，更好地吸引集聚人才。
工作开展情况：（一）国家《义务教育法》明确规定：“随迁子女在父母工作或者居住地平等接受义务教育”；国家《居住证暂行条例》提出“县级政府应当为满半年的居住证持有者提供包括义务教育在内的基本公共服务”的要求。
（二）昆明市根据省市相关政策制定了《昆明市外来务工人员随迁子女义务教育就学管理办法》《关于进一步做好主城区外来务工人员随迁子女小学一年级入学工作的通知》等文件，建立了以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。严格落实随迁子女入学“两为主”（以流入地政府为主、以公办学校为主）的职责。明确随迁子女安排顺序为：首先安排父（母）在主城区有房有社保的；其次安排父（母）在主城区无房有社保的；再次安排父（母）在主城区有房无社保的；最后安排父（母）在主城区无房无社保的。2024年将企业高级管理人员和纳税信用等级为A级的纳税大户企业人员子女纳入教育惠民对象。目前实行的随迁子女入学政策已考虑社保、房产、税收等要素。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
