昆明市呈贡区教育体育局 关于对呈贡区政协四届四次会议 第44142号提案的答复
叶春红委员：
您提出的关于协同治理教培机构“跑路”乱象的建议的提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、针对建议一，进一步强化信用监管。自“双减”政策出台以来，呈贡区教体局聚焦校外培训机构规范办学，加强事前、事中、事后监管的关键环节，加大监管力度，创新监管方式，构建信用监管机制，严厉查处无证办学、隐形变异等违规培训行为，推动校外培训机构健康发展，采用“信用+监管”模式护航校外培训规范发展。一是事前加强诚信宣传，增强信用意识，2023年以来，呈贡区教体局加大诚信宣传教育力度，通过“呈贡教育”微信公众号推送诚信经营倡议书、致学生家长的一封信、校外培训告家长书、致校外培训机构的一封信、安全管理的提醒等信息，切实加强诚信宣传，引导培训机构守法诚信经营。二是事中应用信用分级分类监管，建立信用等级。依据国家相关政策法规要求，围绕办学方向、办学条件、师资保障、办学行为、收退费管理、安全管理等内容，严格落实《民办学校信用管理工作意见》，建立常态化监管机制，定期对校外培训机构进行信用分级分类监管考核评估。2024年以来，公布了信用分级分类监管白名单2期，加强惩戒，建立退出机制，引导校外培训机构健康发展。三是事后加大监督检查力度，持续加强对校外培训机构的督查，将无证办学、违规办班、超标超纲教学、无证上岗、跨周期收费、虚假宣传、价格违法等多发违规行为列入负面清单，责令机构对失信行为进行整改，对拒不整改的，依法依规追究法律责任。2025年，呈贡区教育体育办理了史上第一起行政处罚案件，对违规办学的某培训机构罚款17640元。对限期整改不到位的、存在严重失信行为的、拒不接受监管的校外培训机构，依法取消办学资格，纳入信用“黑名单”，并通过网站对外公示曝光。
二、针对建议二，进一步筑牢预付资金安全防线。2025年5月份，呈贡区教体局组织了校外培训机构的负责人集中学习有关预收费监管工作的各项通知，督促各校外培训机构尽快落实预收费监管工作。一是督促各还未开设账户的校外培训机构设立监管账户，并要求其在监管账户存入一定资金。二是严格执行校外培训机构预收费全部进入本机构培训收费专用账户，同时监督校外培训机构在全国校外教育培训监管与服务综合平台完善其相关信息，上传资金账户信息。将不按规定要求设立监管账户及不按要求向监管账户存入一定资金的校外培训机构的年检结果评定为不合格。三是依据国家相关政策法规，围绕资金流向透明化，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，创新监管机制，数次对接监管银行开发提升改进监管系统，通过数字化定期审查校外培训机构监管账户资金流动情况。
三、针对建议三，进一步强化协同应对。现目前已建立了由教育、市场监管、公安、民政、金融监管等多部门组成的“呈贡区双减工作专班”，明确了各部门职责分工，工作机制已经理顺，但对于一些处于法律没有明确规定的空白地带，监管上仍需进一步明晰。具体落实上，一是呈贡区教体局推进“互联网+监管”模式创新，与银行合作共同监管校外培训机构资金全流程，创建风险预警机制。二是专班各部门在寒暑假及五一、国庆等重要节点开展校外培训机构专项治理行动，对机构的办学资质、广告宣传、收费行为、消防安全等进行全面检查。三是通过鼓励社会监督，公众号推送诚信经营倡议书、外培训告家长书等提示信息，鼓励多方参与到校外培训机构监督队伍中。构建综合治理有效的监督机制，稳妥推进协调治理教培机构制度。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
