关于2023年政协昆明市呈贡区四届二次会议第42053号提案的答复
关于2023年政协昆明市呈贡区四届二次会议第42053号提案的答复
郑嘉懿委员：
您们提出的《关于拓宽呈贡区大学毕业生海外就业渠道的建议》的提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
呈贡区人社局历来高度重视大学生就业工作，始终把此项工作摆在全局工作的重要位置，认真贯彻落实党的二十大关于就业优先战略部署和省、市相关政策，区人社局在大学生就业工作方面主要采取了以下措施。
一、发挥政策效应，提升就业服务质量
2017年至2019年区人社局先后出台了《呈贡区高层次人才认定和管理办法（试行）》、《呈贡区技能人才认定和管理办法（试行）》、《呈贡区专业技术人才认定和管理办法（试行）》等方案，致力于从人才认定和管理、搭建人才数据库、省市区级各人才项目推荐申报、职称评审等方面全方位服务我区高层次人才，为大学生就业搭建了基础平台。
一是鼓励大学生向基层聚集。通过事业单位招考、人才项目引进、单位自主引进等多种形式，为机关事业单位、重点企业、重点项目引进急需人才，不断优化全区人才结构。
二是昆明呈贡人力资源服务产业园扩容升级已纳入呈贡区2023年惠民十件实事之一。昆明呈贡人力资源服务产业园已申报省级人力资源服务产业园，并被昆明市人力资源和社会保障局做为国家级人力资源服务服务产业园纳入昆明市“一园四区”规划，草拟了《昆明市呈贡区人力资源服务产业园扩容升级三年行动方案（2023-2025年）》、《昆明呈贡人力资源服务产业园运营管理办法》（征求意见稿），召开了产业园扩容升级专题会，征求了各职能部门意见，为服务呈贡区十所高校及高校毕业生提供更高质量的平台。
三是加强专业技术人才队伍建设。深化职称制度改革，推进人才分类评价机制改革，做好专业技术人才职称评审及博士后工作站、省贴、省突、市突等专业技术高层次人才的推荐选拔工作。积极推进初级职称考核认定工作，将职称评审自主权下放到用人单位，为企业培养人才，留住人才提供了强力支持。
四是加强高技能人才队伍建设。发挥企业培养高技能人才的主体作用，持续推行新型学徒制；加快推进青年高端职业技能培养，系统推进职业技能培训体系建设，推动产教融合、校企合作等高技能人才培养方式。
五是积极开展省、市、区级各项人才评选活动推荐工作。积极宣传省市区级各项人才项目的评选通知，组织推荐“兴滇英才支持计划”、“云南省留学人员回国在滇创业支持计划”、“春城计划”、“春城产业导师”、“呈贡区优秀人才”等各项人才评选活动，积极打造呈贡区人才高地。
二、鼓励高校毕业生创新创业，带动就业
高校毕业生就业创业工作作为区人社局重点工作之一，先后出台了《昆明市呈贡区贯彻进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施方案》、《呈贡区鼓励高校毕业生就业创业实施办法（试行）》等方案，明确人社、财政、工商、税务、金融等部门通力合作，在拓宽就业渠道、扩大扶持范围、提高担保贷款额度和社保补贴标准等方面，“真金白银”为各类人才创业就业提供优质服务和坚强支持。就业方面：在呈贡辖区内注册企业工作的高校毕业生，给予企业每人2000元一次性岗位开发补助，给予高校毕业生个人工资补助（其中博士学历2000元/月，硕士学历1000元/月，本科学历600元/月），个人工资补助最长享受三年；创业方面：高校毕业生在呈贡辖区内实现自主创业，享受3年期不超过20万元的个人创业担保贷款，带动就业有成效的给予1万至2万元的一次性创业补贴；实习方面：对于在呈贡区实习实训基地实习的在校大学生给予每人每月300元交通补助。2021年至2022年共兑付符合条件的一次性岗位开发补助143人，补贴资金28.6万元。符合个人工资补助条件156人，补贴资金138.86万元，符合大学生实习实训交通补贴条件218人，补贴资金15.48万元。
三、扎实推进政校企合作，促进高校毕业生高质量就业
一是进一步推进驻呈高校人才培养方向与呈贡区开发建设人才需求高效契合，提升政校企合作空间。2022年多次邀请校企交流座谈，落实相关稳就业政策，探索建立常态化政校企互动协同机制，打通学校人才培养方向与企业需求的“梗阻”；2023年上半年主动组织调研活动，联系10所驻呈高校，了解高校毕业生的就业意愿、就业趋势，为高校毕业生提升优质就业服务做好准备。
二是搭建校企交流平台、用工平台，构建常态化政校企互动协同机制，2022年多次携手高新区综合服务部组织云南大学、云南师范大学、云南民族大学等高校毕业生就业工作负责人赴重点企业进行调研。同时，邀请呈贡区优质企业进高校宣讲企业文化，提供就业岗位，推动用人单位和高校毕业生进行供需对接，完善信息互通。
三是为改变高校毕业生等、靠、要的消极思想，区人社局积极参与高校举办的招聘会、政策宣讲会等，针对中央、省、市、区各级政府的就业创业相关普惠政策进行宣讲和解读，鼓励高校毕业生积极就业创业。2023年至今，参加8次高校招聘会宣传政策，分发1000余份宣传资料，组织40余家优质企业参加高校招聘会，提供300余个岗位。积极参加区文明办组织的宣讲团，把就业政策带进云南艺术学院，面向大学生详细讲解政策法规，改变大学生的就业观，强化法律意识。
四、下一步工作计划
一是依托昆明呈贡人力资源服务产业园扩容升级以及呈贡区大学生创业园、呈贡区大学生就业创业市场等现有公共服务平台，整合资源，联合昆明市对外经济技术合作协会等社会组织力量，共同打造昆明市对外劳务合作服务平台，拓宽大学毕业生海外就业渠道。抢抓云南省“面向南亚东南亚辐射中心”的重大机遇，加快引进国内外优质人力资源服务贸易型企业，打造一批实力雄厚、核心竞争力强的人力资源服务贸易龙头企业、领军企业，在现有会赛活动中开设国际人力资源服务专场，吸引境外企业参会参展，创新打造一批国际劳务品牌、海外引才品牌和国际会议品牌，开设涉外业务培训，编制人力资源海外贸易服务指南，为人力资源服务机构“出海计划”的实施提供基础保障。
二是考虑建设“中国-东南亚人力资源服务产业园”，定位于多元综合型人力资源产业合作园区，为区域经济社会发展配置各类人才及人力资源，以满足区域人才或人力资源需求为主，以向周边的缅甸、柬埔寨、越南、泰国等国家开展人力资源服务合作为辅，以辐射东盟各国人力资源服务产业贸易为愿景，最终建成为区域务实合作的示范项目。
三是在“中国-东南亚人力资源服务产业园”内成立“泛亚铁路”人力资源服务行动，围绕服务“泛亚铁路”建设战略，积极构建公平稳定、透明高效、监管有力、接轨国际的人力资源服务业外商投资管理体制。加强与“泛亚铁路”共建国家人力资源服务交流合作，鼓励吸引“泛亚铁路”共建国家人力资源服务业在我国投资设立人力资源服务企业。支持国内人力资源服务企业为“泛亚铁路”共建国家在我国设立的企业提供人力资源服务。根据对等开放原则，积极推动降低市场准入壁垒，鼓励有条件的人力资源服务企业在“泛亚铁路”共建国家设立分支机构，大力开拓国际市场，构建全球服务网络，为呈贡区企业“走出去”承接国际服务，提供特色化、精细化人力资源服务,积极搭建“泛亚铁路”人力资源服务国际交流合作平台,拓宽呈贡区大学毕业生海外就业渠道。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理满意度情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录和征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区人力资源和社会保障局
2023年8月7日
