昆明市呈贡区农业农村局 关于政协昆明市呈贡区第四届委员会第二次会议第42063号提案的答复
《关于推进小古城社区乡村振兴的建议》的提案已经交由我们研究办理，现答复如下：
小古城社区辖蔴莪村、小古城村、溪波村三个自然村，三个居民小组，辖区面积1.6平方公里，其中村庄面积552亩，社区有居民户数625户，人口2032人，社区外来人口共有5000余人。根据《关于印发昆明市呈贡区乡村战略规划（2018-2022）的通知》，小古城社区是新区生态涵养重要区域。片区内要牢固树立和践行绿水青山是金山银山的理念，顺应人民群众对优美生活环境的新期待，加强新理念、新技术应用，提升生态涵养保护的科技水平，逐步构生态涵养区绿化景观体系。村庄坚持城乡融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，对小古城村、溪波村继续实施村庄微改造，在治理上体现城市水平，在形态上保留生态涵养区风貌，着力打造小古城生态小镇。根据昆明市呈贡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要，小古城社区建设生态宜居美丽家园，要高标准推进村庄规划和微改造，完善垃圾收集处理设施，发展乡村公交，加强与所在街道中心、地铁站点、公交场站的公交接驳，方便村民便利出行，进一步补齐基础设施短板，提升乡村公共服务水平。小古城社区2018年完成了麻莪村外立面及屋顶改造、2022年完成了溪波村和小古城村农房外立面、道路等基础设施提升改造工作，居民生产生活条件得到整体改善，村容村貌得到显著改善。
《关于推进小古城社区乡村振兴的建议》交由我们办理后，我们于2023年5月24日函询了区自然资源局、区城市更新改造局、区住房城乡建设局、斗南街道办事处等办理意见，2023年6月13日进行了面商。鉴于小古城社区地理位置的特殊性以及规划、住房、乡村振兴等各项政策的变化，8月7日召开了“推进小古城社区乡村振兴的建议”专题会议，对小古城社区规划等进行了讨论。按照《昆明市乡村振兴战略空间规划（2020-2035年）》，目前小古城社区并不在昆明市乡村振兴战略空间规划范畴，且根据2021-2023年上级下达任务小古城社区均未列入“多规合一”实用性村庄规划任务名单。5月26日区自然资源局对《关于协助办理小古城社区乡村振兴的建议》的回函中建议斗南街道办事处尽快委托编制单位开展小古城村庄规划编制工作，力争在12月30日之前完成审批，并称小古城社区周边无扩展用地，若组织编制小古城社区村庄规划，建议在规划成果中仅对现有的建筑进行修缮，不在增加宅基地用地指标，以支撑村庄规划编制。针对小古城社区乡村振兴定位问题，由斗南街道办事处与区自然资源局对接，依据最新国土空间规划成果、“三区三线”最新成果以及生态隔离带村庄建设有关建设要求，向区委、区政府和省、市自然资源局部门汇报，划定小古城社区为规划区外或规划区内的村庄来进行规划发展。关于解决居民自建房存在的问题，由区住房城乡建设局、区农业农村局按照涉农居民住房保障工作指导意见相关政策、《昆明市农村村民住宅建设管理办法》以及自建房安全整治要求，结合社区规划发展定位，按职责分工妥善解决自建房及危房问题。
根据《昆明市农村村民住宅建设管理办法》，农村住宅应遵循规划先行、先批后建、一户一宅、相对集中、生态环保、风貌协调的原则，小古城社区宅基房建设的审批、管理及实施建议待完成社区村庄规划村民住宅规划和用地审批手续批准后，按程序报批建设。
昆明市呈贡区农业农村局
2023年8月14日
