昆明市呈贡区住房和城乡建设局关于对呈贡区政协四届四次会议第44021号提案的答复
呈贡区政协提案委：
您提出的《关于加强对住宅小区业主委员会管理监督的建议》的提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）加强党对业委会的全面领导
明确要求业委会中党员委员比例不低于50%，业主委员会主任一般由党员担任。鼓励引导机关、事业单位在职党员干部、党员律师等业主参与业主委员会委员竞选，将真正出于公心、乐于奉献的优秀党员业主选进业主委员会。大力推荐社区“两委”成员依法参选业委会委员，提升组织公信力。推行“双向进入、交叉任职”，形成多方联动、协调共治的机制。要求业主委员会在社区党组织领导下开展工作，加强居民小区业主的政治引领，积极宣传党的路线方针政策，广泛听取业主意见建议，做好与物业服务企业之间的沟通协调，依法依规行使职权，维护业主合法权益。
目前，呈贡区通过社区物业党建联建推动22个小区成立业委会，131名业委会成员中党员占106名。
（二）严格把关业委会成员人选
建立了业主委员会成员及业主“负面清单”，属地街道、社区切实把好业委会筹备组、换届改选小组及业委会成员候选人的推荐关、审核关和选举关，建立业委会成员候选人资格联审机制，严格审查候选人资格条件，严防存在违纪违法行为问题、个人征信问题及群众反映不好、不守社会公德、不履行业主义务、带头闹事的人员进入业委会。业主委员会成员出现负面清单情形的，暂停该成员履行职责，提请业主大会终止成员资格并公告全体业主。
（三）组织学习和培训，加强业务指导
收集整理业委会建设相关制度文件、业主大会及业主委员会工作指导文书示范文本、社区物业党建联建工作指南等材料转发至各街道学习参考。在业务指导过程中，坚持工作脚步走出去，问题困难迎进来，积极主动了解街道、社区在业委会建设工作中遇到问题、困难和诉求，帮助分析难点，共同探讨解决方法，寻求工作突破口，并邀请物业行业相关专家专门针对街道、社区工作人员开展业委会组建工作方面的培训，旨在对各街道物业管理工作开展全过程、精细化工作指导。同时，为规范业主委员会运行，邀请相关专家对辖区内业委会成员进行了法律法规和业务培训，提高业委会成员依法依规履职能力，推动更好落实各自责任，为实现基层社会治理体系提供有力的人才支撑。
（四）加强对业主委员会监督
要求业主委员会每年向业主公布业主共有部分经营与收益、经费开支等信息，保障业主的知情权和监督权。对照业委会负面清单，加强对业主委员会决策的监督检查，对业委会作出违反法律法规和议事规则、管理规约的决定，街道应当责令限期整改，拒不整改的依法依规撤销其决定，并公告业主。业主委员会不依法履行职责，严重损害业主权益的，街道指导业主大会召开临时会议，重新选举业主委员会。加大对业主委员会成员违法违规行为查处力度，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
二、下一步工作计划
下一步，为全面提升业委会的自我管理能力和水平，充分发挥其在物业管理中的积极作用，一是加强宣传力度，引导业主积极参与物业管理。联合街道、社区、业委会通过社区公告、小区宣传栏、新媒体平台等渠道，普及物业管理政策法规，积极争取更多、更广泛的业主关心、支持业委会，强化小区业主的权利意识和法治意识，促使其积极主动参与小区管理，依法通过业主大会、业委会维护自身权益。二是建立由社区居委会、小区业主委员会和物业公司组成的联席会议机制，定期或不定期召开联席会议，研究协调处理小区物业管理和服务工作中的问题，协调解决业主与物业公司，业主与业主之间的矛盾纠纷督促业主遵守业主管理规约，公平公正维护业主利益，推进小区社会治理水平，促进小区幸福和谐。三是参照社区重大事项决策“四议两公开”制度、“村务公开”制度、社区民主协商制度，鼓励、引导业主委员会引入第三方机构对小区公共收益进行审计，加大公开力度，让公共收益更加透明，在扣除合理成本之后，按照公平分配的原则，将公共收益分配办法提交业主大会表决通过，确保业主利益不受损。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
昆明市呈贡区住房和城乡建设局 2025年7月16日
联系电话：0871-67478041 联系人：俞丁峰
抄送：区政府目督办、区政协提案委
