关于2023年政协昆明市呈贡区四届二次会议第42015号提案的答复

九三学社呈贡基层委：

您们提出的《大力实施人才强区战略，推动高校毕业生留呈贡安居就业的建议》的提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：

呈贡区人社局历来高度重视就业、人才工作，始终把此项工作摆在全局工作的重要位置，认真贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中关于就业人才的重要讲话精神和国家、省、市相关政策，重点采取了以下几个方面的措施。

一、发挥政策效应，提升人才服务质量

2017年至2019年区人社局先后出台了《呈贡区高层次人才认定和管理办法（试行）》《呈贡区技能人才认定和管理办法（试行）》《呈贡区专业技术人才认定和管理办法（试行）》等方案，致力于从人才认定和管理、搭建人才数据库、省市区级各人才项目推荐申报、职称评审等方面全方位服务我区高层次人才。

一是鼓励人才向基层聚集。通过事业单位招考、人才项目引进、单位自主引进等多种形式，为机关事业单位、重点企业、重点项目引进急需人才，不断优化全区人才结构。

二是昆明呈贡人力资源服务产业园扩容升级已纳入呈贡区2023年惠民十件实事之一。昆明呈贡人力资源服务产业园已申报省级人力资源服务产业园，并被昆明市人力资源和社会保障局做为国家级人力资源服务服务产业园纳入昆明市“一园四区”规划，草拟了《昆明市呈贡区人力资源服务产业园扩容升级三年行动方案（2023-2025年）》、《昆明呈贡人力资源服务产业园运营管理办法》（征求意见稿），召开了产业园扩容升级专题会，征求了各职能部门意见，为区人才发展提供了更高的平台。

三是加强专业技术人才队伍建设。深化职称制度改革，推进人才分类评价机制改革，做好专业技术人才职称评审及博士后工作站、省贴、省突、市突等专业技术高层次人才的推荐选拔工作。

四是加强高技能人才队伍建设。发挥企业培养高技能人才的主体作用，持续推行新型学徒制；加快推进青年高端职业技能培养，系统推进职业技能培训体系建设，推动产教融合、校企合作等高技能人才培养方式。

 五是积极开展省、市、区级各项人才评选活动推荐工作。积极宣传省市区级各项人才项目的评选通知，组织推荐“兴滇英才支持计划”、“云南省留学人员回国在滇创业支持计划”、“春城计划”、“春城产业导师”、“呈贡区优秀人才”等各项人才评选活动，积极打造呈贡区人才高地。

二、扎实推进政校企合作，促进高校毕业生高质量就业

一是2020年至2022年，为进一步推进驻呈高校人才培养方向与呈贡区开发建设人才需求高效契合，提升政校企合作空间，打通学校人才培养方向与企业需求的“梗阻”；2023年，联系驻呈10所高校，了解高校毕业生的就业意愿、就业趋势，为高校及高校毕业生提升优质就业服务做好准备。

二是搭建校企交流平台、用工平台，构建常态化政校企互动协同机制，2022年多次携手高新区综合服务部组织云南大学、云南师范大学、云南民族大学等高校毕业生就业工作负责人赴重点企业进行调研。同时，邀请呈贡区优质企业进高校宣讲企业文化，提供就业岗位，推动用人单位和高校毕业生进行供需对接，完善信息互通，搭建了云南大学、云南师范大学、云南民族大学等高校与呈贡区重点企业的合作平台及用工平台。

三是与高校加强青年精神文明建设合作，消除学生的等、靠、要消极思想。区人社局积极联合高校举办招聘会、政策宣讲会等，针对中央、省、市、区各级政府的就业创业相关普惠政策进行宣讲和解读，鼓励高校毕业生积极就业创业。2023年至今，参加8次高校招聘会宣传政策，分发1000余份宣传资料。积极参加区文明办组织的宣讲团，把就业政策带进云南艺术学院，面向大学生详细讲解政策法规，强化法律意识。

四是依托“高校毕业生就业创业促进计划”“云岭大学生就业护航行动”“春风行动”“百日行动”等就业系列活动举办招聘会。2023年至今，举办了招聘会3场，参会企业250余家，累计提供岗位3000余个，组织40余家优质企业参加高校招聘会，提供300余个岗位。

三、鼓励高校毕业生创新创业，带动就业

一是依托呈贡新区创业园，落实各项创业帮扶政策，鼓励高校生创业，拓宽就业渠道，2020年至今入园大学生项目29个，出园4个，2020至2022春城大学生创业行动（大学生组）扶持项目28个，为项目支付扶持资金总计113.1万元，2022年“春城创业荟”创业创新大赛中，呈贡区获一等奖项目1个、二等奖项目1个，三等奖项目4个，优秀奖项目7个，共获奖资金18.5万元。  

二是在云南开放大学组织了SYB创业与网络创业培训共8班，共计培训240人，提升高校生的创业技能。

三是不断加强“三项贷款”工作力度，加大融资力度，提高贷款扶持创业成效，2023年至今，成功办理“贷免扶补”贷款7人，金额140万元，小额创业担保贷款扶持创业15人，发放创业担保贷款金额277万元。

四、多措并举，为高校生拓宽就业渠道

一是高校毕业生就业创业工作作为区人社局重点工作之一，先后出台了《昆明市呈贡区贯彻进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施方案》《呈贡区鼓励高校毕业生就业创业实施办法（试行）》等方案，明确人社、财政、工商、税务、金融等部门通力合作，在拓宽就业渠道、扩大扶持范围、提高担保贷款额度和社保补贴标准等方面，“真金白银”为各类人才创业就业提供优质服务和坚强支持。就业方面：在呈贡辖区内注册企业工作的高校毕业生，给予企业每人2000元一次性岗位开发补助，给予高校毕业生个人工资补助（其中博士学历2000元/月，硕士学历1000元/月，本科学历600元/月），个人工资补助最长享受三年；实习方面：对于在呈贡区实习实训基地实习的在校大学生给予每人每月300元交通补助。创业方面：提供创业扶持政策，为高校毕业生在呈贡辖区内实现自主创业，享受3年期不超过20万元的个人创业担保贷款，带动就业有成效的给予1万至2万元的一次性创业补贴。

2020年至2022年三年共兑付符合个人工资补助条件207人次的资金167.29万元，符合大学生实习实训交通补贴条件218人的补贴资金15.48万元。

二是按照《关于进一步做好稳定和扩大就业工作的通知》（云人社通[2021]64号）文件精神，2020年至2022年三年共兑付符合一次性吸纳就业补贴条件的98家中小微企业359人次补贴资金154.95万元；根据《昆明市人民政府关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》（昆政发〔2021〕22号）文件要求，2020年至2022年三年共兑付符合条件人员119人次的企业招用毕业年内高校毕业生社会保险补贴63.81万元。

三是根据《关于贯彻落实进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作实施意见有关问题的通知》（昆人社通〔2021〕6号）文件要求，积极实施高校毕业生落户、购房、租房补贴政策，2022年兑付2021年此三项补贴共71人25.56万元。积极开展省级、市级各项人才评选活动推荐工作，组织推荐并现场考察“云南省留学人员回国在滇创业支持计划”1人，推荐申报2023年度“兴滇英才支持计划”首席技师专项工作。

四、下一步工作

一是抓好各项就业创业政策落实。认真贯彻落实好国家和省市有关政策，秉持“人才先行”的原则，根据区域发展实际，针对“三名工程”引进的基础教育领域、科学创新产业领域等。“一产一策”“分类实施”，开展就业技能和创新培训，重点抓好青年高端职业（专业）技能人才培养。统筹推进高校毕业生就业创业工作，加快大学生实习实训基地建设、投入、使用力度，确保各项政策及时兑现，确保符合条件的高校毕业生应享尽享。

二是多渠道促进高校毕业生就业。通过公务员招录，事业单位招聘，“三支一扶”“特岗教师”“西部志愿者”，开发社区专项岗位等基层服务项目实现就业；加强高校毕业生就业见习、实习工作力度实现就业；给予社会保险补贴鼓励灵活就业、新业态就业实现就业；实施公益性岗位兜底安置的政策实现就业；依托加大线上、现场招聘会的举办促进高校毕业生就业。

三是提升就业创业服务。不断深化校地共建，打破行政壁垒，促进高校、科研院所与企业协同创新，服务产业发展和转型升级，促进更多高校毕业生就业；持续开展政策宣讲、职业指导、面试指导等活动组织开展好高校毕业生就业服务月、服务周及巡回招聘等专项活动，继续加大网络招聘频次和力度，保证充足的岗位供给；加大对高校毕业生的技能培训和创业培训力度；认真做好高校毕业生实名制管理，重点做好离校未就业高校毕业生跟踪服务，对有就业意愿的高校毕业生及时推荐岗位或见习，同时向辖区内用工需求单位和见习基地推送未就业毕业生，在保障信息安全的基础上，在企业QQ群、企业HR微信群推送求职毕业生信息，促进毕业生、企业的“双向”选择。

四是进一步加大创业创新扶持力度。加快推进创业担保贷款“贷免扶补”等各项创业贷款的工作进度，为符合条件的创业高校毕业生提供创业贷款支持，为创业的大学生提供创业补贴。实施好“泛海扬帆昆明大学生创业行动”“春城创业荟”创业创新大赛“中国创翼”创新创业大赛昆明选拔赛等活动，为高校毕业生创新创业提供学习交流和成果展示平台。

感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理满意度情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录和征询意见表》中反映。

                                昆明市呈贡区人力资源和社会保障局

                  2023年7月19日