关于对昆明市呈贡区四届人大二次会议第42180号建议的答复
关于对昆明市呈贡区四届人大二次会议 第42180号建议的答复
杨尹娜代表：
您们提出的《关于创建呈贡区高端创业园区的建议》，已经交由我们研究办理，现答复如下：
呈贡区人社局历来高度重视青年就业创业工作，始终把此项工作摆在全区就业创业工作的首要位置，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的二十关于坚持就业优先战略部署，认真贯彻落实国家、省、市相关政策，全力做好青年就业创业工作，重点采取了一下几个方面的措施。
一、夯实基础、推动创新升级
我局对加强“两园区一市场”（昆明呈贡人力资源服务产业园、呈贡新区创业园、呈贡区大学生就业创业市场）建设十分重视，把它作为全局的重点工作之一抓紧抓实。一是充实了创业园工作人员，安排5名专职人员作为创业园区跟踪服务人员，为企业提供全面细致的服务。截至6月，呈贡新区创业园成功孵化出园项目1个，在孵企业46家，园区服务入驻企业开展活动47场，工作调研4场，带动就业1752人，入驻项目累计生产经营总额1579.27万元，累计实现税收10.45万元。目前正在开展昆明市大学生创业补贴宣传及申报工作；二是加强政策宣传，联系驻呈高校，支持驻呈高校毕业生就业创业，组织开展2023年度省级创业平台和市级创业平台申报及复查工作，对10家创业创新孵化平台进行实地走访开展申报、复查及平台清理工作，云南师范大学大学生创业园成功申报升级为省级新型创业创新孵化服务园，推荐昆明妇女创业创新示范中心、云大启迪K栈众创空间申报省级产业园升级计划，对处于停止运行状态的昆明滇池国家旅游度假区青年（大学生）创业园提出建议撤销意见。
二、扩容升级，再上新台阶
当前“两园区一市场”位于呈贡区吴家营街道云上小镇6栋，园区核心办公面积仅2006㎡。开园三年来，在服务高校毕业生创业就业、服务人力资本、服务驻呈单位，整合人力资源、培育引进人才发挥了重要平台作用。随着入驻企业的不断集聚和业务功能的不断拓展，园区办公空间难以满足企业入驻需求和拓展业务需要，区人社局计划对“两园区一市场”进行扩容升级。
主要以实现园区高水平建设和高质量发展作为关键和前提，从区位、产业、交通、配套、人才、政策等多个方面综合考量新园区选址，其中昆明置信广场已完成破产重组，现由区属国有平台公司昆明市呈贡区春都城市运营管理有限公司负责经营管理。经与春都城市运营公司多轮对接沟通，对昆明置信广场的区位交通、人力资源产业优势、基础设施、公共服务、装修改造投入成本等情况综合评定后，昆明置信广场的A、B栋作为新园区选址，当前正在筹划前期装修、招商、运营等工作。
三、下一步工作计划
（一）深入推进校地合作共建。创新“梯级孵化培养”模式，依靠10所高校项目、人才储备力量，享受高校创业导师的就近培训得天独厚的条件，吸引大学生就业创业。把大学生的创业项目当做是一个小孩子，从出生、哺乳、学步、成长每一个步骤我们都精心扶持，最后再‘推一把’帮助他们做大做强。主要将项目分为ABC三个阶段，最初的A阶段享受2年的孵化期待遇，贷款免息、税收减免；站稳脚跟后，项目进入B阶段，享受半市场化待遇，随后再根据“优胜劣汰”进一步淘汰项目，最终进入C阶段的项目能够发展成为抵御市场风险的成熟型企业，最终完成大学生创业项目的“孵化”。二是打造“产学园”一体化发展模式。在省、市、区各级领导的关心和支持下，新区创业园积极与10所驻呈高校联系，建立联席会议制度，深入推进校地合作，互享资源、互补优势、互助发展、互惠共享，逐步形成融技术、教学、产业实体为一体，政府、大学和人才紧密合作的先进运行机制，努力打造智力资源提供、社会人才培养、产业实力提升、资源成本整合优化、园区统一社会化管理的“产学园”一体化发展模式。
（二）打造高校人社服务站。在驻呈10所高校设立人社服务站，围绕就业、创业、人社服务等方面开展服务，在高校统一设服务站，开展政策宣传、创业培训、岗位推荐、招聘活动、模拟求职等活动。联合政府其他职能部门积极为创业项目及团队提供创业政策咨询、法律咨询、人事代理、劳动合同代理、工商注册、税务办理、创业贷款业务等全方位“一站式”服务，同时也可享受免费的创业培训、创业辅导、人才服务和其他补助。
（三）加大创业项目政策扶持力度。一是积极落实就业创业扶持政策，进一步落实好创业带动就业扶持政策，鼓励高校毕业生、就业困难人员、退役军人、农民工等返乡创业，缓解新创办微小型企业、个体工商户初期运营困难等问题，扎实推进创业补贴发放工作。二是加大政策宣传力度，提高群众知晓率。利用媒体等多种渠道宣传创业补贴等相关政策，通过实地走访调研面对面宣传和解读创业优惠政策，真正做到以服务人民为中心、以群众满意为标准，使各类就业创业扶持政策深入千家万户，深入人心。三是严格把关审核审批，确保政策全面落实。通过资料审核、现场走访调查等方式，实际查看创业者创业情况、吸纳就业人员等情况，确保每一位创业者都符合补贴政策建立创业就业合作基地。
感谢您对我们工作的关心和支持。您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区人力资源和社会保障局
2023年7月7日
