关于对呈贡区政协三届五次会议第35052号提案的答复
根据政协委员提出的《关于加快推进华侨城呈贡旧城改造项目促进呈贡区协同发展的建议》，已交由呈贡区城市更新改造局、龙城街道办事处研究办理，我局高度重视，积极加强调研，组织协办单位共同研究，现将办理答复公示如下：
一、基本情况
昆明华侨城城市更新投资有限公司在签订增资扩股协议后，2019年6月14日与春晖公司完成工商变更登记，自2019年至今，华侨城公司在三台山片区城市更新工作围绕片区规划调整、龙斗二号回迁安置地块项目供地开工、锦岸广场项目、片区一级开发以及妥善处理春晖公司历史遗留问题等方面开展工作。
针对委员提出推进华侨城参与呈贡旧城改造项目，为办好委员提案，呈贡区城市更新改造局、龙城街道办事处共同组建办理工作组，由龙城街道、呈贡区城市更新改造局分管领导共同担任组长，街道项目中心、城市更新改造局城更科负责人任副组长，并按照重点调研、协调推进、答复办理的步骤开展工作，并结合前期调研初步确定办理步骤，于4月29日与委员进行了面询，了解委员对提案办理的意见，确保提案办理结果能够反映委员真实意图。
二、提案办理情况
（一）开展重点调研
2021年5月，为了解春晖公司关于呈贡区旧城改造项目的推进情况，呈贡区城市更新改造局两次与春晖公司进行会商，了解春晖公司各项旧城更新改造项目推进情况。
（二）建立定期会商机制
结合前期调研情况及委员建议，2021年6月，由区城市更新改造局召集，组织呈贡区住房和城乡建设局、呈贡区自然资源局、呈贡区文化和旅游局、龙城街道、春晖公司参与，对片区开发时序、重点项目推进、老旧小区改造、历史文化街区保护等进行了专题研究，以落实10件惠民实事工作为契机，成立由龙城街道党工委书记、区城市更新改造局局长为组长，龙城街道办事处、区自然资源局、区文化和旅游局、昆明呈贡春晖城市建设有限公司主要负责人为副组长，由龙城街道、区自然资源局、区文化和旅游局、区城市更新改造局、区住房和城乡建设局、区城市管理局相关负责人为成员的工作领导小组，下设领导小组办公室（龙城街道）负责定期或不定期组织召开工作例会，及时通报旧城改造工作进展情况，分析研究工作推进中遇到的重点难点问题，并安排部署下阶段工作，督促春晖公司履行义务。
（三）完善工作机制
区城市更新改造局以开展城市体检和城市更新实施方案编制为抓手，将老城片区划定城市更新单元，深入研究城市更新改造模式开展旧城改造的途径和前期要件，目前正在制定《呈贡区城市更新改造工作机制》，明确在推进城市更新改造的重点前期工作和责任分工，如开展“三旧”改造基本情况普查、编制片区策划方案、划定改造范围、历史文化资源排查、初步经济估算等重点工作流程步骤，指导全区城市更新改造工作。下一步还将出台城市更新改造具体工作指引等配套措施办法。
（四）推动片区改造及保护工作
作为老城片区一级开发主体，春晖公司须履行片区开发保护、城市更新综合整治（老旧小区改造）等职责。根据《关于印发昆明市城市更新改造管理办法的通知》（昆政办〔2015〕33号）《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市城市更新改造管理办法实施细则的通知》（昆政办〔2015〕37号），区城市更新改造局会同龙城街道，重点研判分析老城通过城市更新改造模式开展旧城改造的推进步骤，结合老城土地开发现状、安置房建设状况、片区开发成本、10件惠民实事及区委区政府关于旧城改造的整体规划，就推动春晖公司履行一级开发主体职责，将完成2021年10件惠民实事作为推进春晖公司呈贡旧城改造项目的重要抓手，制定《呈贡老城北门街南北道路两端改造工程及南门街历史文化街区提升保护启动工作方案》（呈政办笺〔2021〕43号），明确片区文化资源排查、提供道路征拆红线、片区规划方案编制等工作完成时限。目前，春晖公司已经在开展文化资源排查第三方专业机构选定工作，并同步进行老城规划方案编制。
三、下一步工作计划
（一）积极争取市级政策支持。就片区城市更新改造，与市级有关部门对接改造方向和政策，呈贡老城片区在符合条件后，可按照昆明市人民政府办公室《关于印发昆明城市更新改造行动计划的通知》文件政策，纳入全市城市更新改造计划，并享受同等政策，以政策支持促进旧城改造中一级开发主体履职。
（二）细化更新改造措施流程。按照“民主决策、科学规划、信息公开、分步实施、保障民生、完善配套、政府主导、市场运作、因地制宜、注重实效”的城市更新改造原则，尽快出台城市更新改造机制，明确改造机制和流程、一级开发主体任务，推动春晖公司作为一级开发主体按要求序时推进城市更新改造项目。
（三）加强与国资管理部门沟通。区城市更新改造局、龙城街道将进一步加强与国资管理部门沟通，结合昆明市关于一级开发主体的有关规定，结合国有资产管理及昆明市推进城市更新改造的有关意见，从机制制度建立上，多渠道推动春晖公司履职尽责。
感谢您对我们工作的关心和支持。
呈贡区城市更新改造局 龙城街道办事处
2021年8月19日 2021年8月19日
