对呈贡区政协四届三次会议第43165号提案的答复
对呈贡区政协四届三次会议第43165号
提案的答复
陈光军委员：
您提出的《关于加强架空缆线管理的建议》，已交区科技和工业信息化局牵头办理，于2024年5月14日带队开展了第一次面商工作；经多次研究讨论于2024年7月25日向6个街道、4家运营商征求协办意见，8月12日向6个街道征求答复意见；经综合研讨，现答复如下：
一、工作开展情况
呈贡区架空缆线管理主要由昆明市网格化综合监督指挥中心呈贡分中心、区科技和工业信息化局、区城市管理局、区住建局、街道、社区、各家通信营运商等部门和单位组成，管理工作由发现问题、反馈问题、组织实施、集中整治、监督处置等各个环节组成，形成了一个完整的工作系列。2024年来共开展龙街线缆整治工作、中通世纪线缆暴露整治工作、春融街地铁C口三棵电杆整治工作、沐晨口袋公园倾斜电杆整治工作、乌龙街道吹哨报到通信线缆抢修工作、“口袋公园”项目地铁保护及管线改迁工作、呈贡新区第二小学旁电杆倾斜整治工作、万溪冲社区线缆整治工作、电杆断裂污干渠泵站建设“吹哨”报到工作等23处架空缆线集中整治，规范了各类光缆消除了安全隐患。其中，张天虚故居、古城社区福香路、万溪冲社区、花神广场等弱电整治项目均得到社区的大力协助得以顺利完成。
二、下步工作计划
（一）强化通信运营商的自律管理
1.要求通信运营商严格执行各自的光缆施工技术规范。中国电信呈贡分公司按《架空光缆质量标准》、中国联通呈贡分公司按《中国联通云南省分公司传输线路施工技术规范（试行)》、中国广电呈贡分公司按《光缆网络设计规范》，各通信运营商应严格对所开展的光缆和皮线光缆建设工程按照各自的技术规范施工，所有开展的光缆和皮线光缆建设工程均须完成验收工作。各信运营商在重要区域地点路口应以资源整合为主导，避免同一点位同时出现各信运营商的通信杆等现象。
2.明确光缆建设的总体要求。以“规范、有序、整洁”为目标，以清爽城市环境为标准，按照“管沟入地、贴墙布线、横平竖直”的原则开展线路建设，达到整齐、美观、安全的要求，同时拆除长期不用的线缆。
3.皮线光缆建设以“横平竖直”为首要原则。各社区“蜘蛛网”现象主要是皮线光缆飞线造成的，各通信运营商应严格对宽带开通后的皮线光缆进行检查和验收，达不到要求的立时进行整改。经与各通信运营商讨论达成一致意见，各街道、社区、物业对飞线的皮线光缆先通知相关权属单位限期进行整改；若权属单位不按要求进行整改的，各街道、社区、物业可以直接拆除。
（二）强化各政府职能部门的监督指导
1.强化区级各部门的监督作用。区级各部门根据工作需要，督促各运营商对架空缆线开展规范化作业，针对光缆的安全隐患、线缆暴露、线缆迁改、线缆挂断，对通信电杆的安全隐患、电杆倾斜、电杆挂断、通信井破损等进行限时整改。
2.街道、社区充分发挥主体监督管理责任。街道、社区主要针对辖区内主次干道和背街小巷的空中线缆老旧、乱牵乱挂、叠加悬空极易诱发安全事故等问题进行规范管理。由街道、社区牵头，协调通信运营商共同解决存在问题。
（三）形成对通信建设职责分明的合力
1.昆明市网格化综合监督指挥中心呈贡分中心负责对中国移动呈贡分公司、中国电信呈贡分公司、中国联通呈贡分公司、中国广电呈贡分公司信通方面网络化案件处置的综合考评。
2.区科技和工业信息化局负责牵头、组织、统筹、协调中国移动呈贡分公司、中国电信呈贡分公司、中国联通呈贡分公司、中国广电呈贡分公司等，开展通信工程建设、弱电光缆整治、通信投诉等方面的工作。
3.区城市管理局负责弱电光缆建设整治的审批及相关工作。
4.区住建局负责弱电入地管网规划、设计、建设及相关工作。
5.街道和社区负责所辖区区域内光缆、通信杆、弱电箱等通信设施的检查、监督，及时发现问题、安全隐患提出整治需求。
6.社区配合运营商在必要的地方建立杆塔等通信基础设施，督促协调居民支持并配合运营商入场。
7.运营商按照区级各部门、街道、社区的要求，做好通信网络建设、宽带进村入户、弱电光缆整治等方面的工作。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
昆明市呈贡区科学技术和工业信息化局（印章）
2024年8月15日
