昆明市呈贡区科学技术和工业信息化局关于区政协第四届委员会第二次会议42201号提案办理的答复
昆明市呈贡区科学技术和工业信息化局关于区政协第四届委员会第二次会议42201号提案
办理的答复
黄婷旭焱委员：
您提出的“关于加强对科技创新支持的建议”已经交由呈贡区科工信局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
（一）全社会研发投入经费持续增加。自2017年以来，在全区开展加大全社会研发投入攻坚行动，制定《昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发昆明市呈贡区引导企业加大研究与试验发展经费投入“放管服”改革实施方案（试行）的通知》呈政办笺〔2019〕203号文件，引导全区企业、高校和科研院所不断加大研发投入。通过5年多来攻坚，取得明显成效，一是呈贡区全社会研发投入强度连续5年位列全市第一。
（二）创新要素进一步聚集，知识产权、高新技术企业、科技型中小企业数量稳步提升。全区高新技术企业连续三年保持30%以上的增幅。2019年全区新增高企24家，2020年全区新增高企32家，2021年全区新增高企42家，2022年全区新增高企59家科技型中小企业连续三年保持50家以上入库国家级科技型中小企业。
（三）创新成果取得积极进展，每万人口发明专利拥有量达到16件以上；企业创新主体地位进一步凸显，国家级各类创新平台达到26个，省、市级科技创新平台24个，各级科技创新团队54个，高水平的创新平台、强有力的人力资源，为进一步提升全区自主创新能力奠定了坚实的基础。2022年昆明云大启迪K栈备案为国家级众创空间。
二、提案答复
（一）发挥好区位优势，大力引进科技型企业。
依托已建成平台深化合作、推进政产学研协同发展。呈贡区持续深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕驻呈10所高校，加快现代科教创新新城建设步伐，推进国家级大众创业万众创新示范基地和省级双创示范基地建设，科技创新工作健康发展。呈贡新城作为省会城市新区，将按建设国际化大都市的要求建设科教创新新城、商贸新城、宜居新城。一直高度重视科技型、创新型企业的招引。近几年来，呈贡已引进多家科技创新型企业，其中优必选已投产；艾瓦特、花易宝等高科技电商平台已投入使用；华为已落地；目前正在开展花卉农业科技企业、花卉贸易（跨境贸易）的招商工作。
呈贡区着重培育引进科技型、总部型、国际化的高科技企业，加强与驻呈高校、科研单位及科技龙头企业对接，结合呈贡区科教资源优势，吸引大量高技术企业落地呈贡。
（二）利用人才优势。
2022年为促进呈贡区产业转型升级，呈贡区科工信与昆明理工大学资产经营发挥好区位优势，大力引进科技型企业。
依托已建成平台深化合作、推进政产学研协同发展。呈贡区持续深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕驻呈10所高校，加快现代科教创新新城建设步伐，推进国家级大众创业万众创新示范基地和省级双创示范基地建设，科技创新工作健康发展。
公司签订全面合作协议。利用双方资源优势，面向呈贡区“春城花都展示区、现代科教创新城”功能定位，围绕产业发展和企业核心竞争力的提升，共建呈贡区科技创新服务中心，中心在科技合作、成果转化、人才培养、企业培孵、产业升级等方面开展全方位、深层次的长期合作，共同推进呈贡区花卉、信息、数字经济、生物医药大健康、农业食品等产业转型升级，在推进协同创新中实现互利共赢、共同发展。人才培养合作：合作期内双方共同推动建立“斗南花卉现代产业学院”，培养适应于呈贡产业发展需求的应用型专业人才，解决高校学生的就业问题；科技成果转化合作：依托昆理工“云南技术市场”及“昆明理工大学国家国际技术转移中心”等机构，搭建“呈贡科技成果产业转化平台（中心）”，精准匹配呈贡花卉产业需求成果，增强花卉企业及花卉研究机构自主创新能力，推动花卉科技成果快速落地转化，转变成呈贡区花卉产业的关键技术和花卉企业的经济效益。创新创业合作：依托斗南花卉市场推动建立“呈贡大学生‘花卉双创’产业基地”，同时，发挥各高校创业导师的积极作用，指导学生创新创业。2023年 5 月 12 日，呈贡区与昆明理工大学灵长类转化医学研究院干细胞多能性和器官再生课题组签订合作协议，帕金森疾病治疗基因工程项目正式落地呈贡。同月呈贡区与云南中医大学签订合作协议，云南云岭植物药物研究院项目落地呈贡。
（三）利用好财政资源及金融资源
近年来呈贡区为支持企业提高研发投入，共计兑现省、区两级支持资金：1031万元。近三年扶持科技服务业企业资金达607.7594万元，有效促进科技型中小企业发展及呈贡区经济发展。
呈贡新区建设启动以来，就致力于将金融产业作为重要的发展方向，以呈贡金融产业园区建设为平台和抓手，大力招商引资，培育扶持金融产业发展，取得了一定的成绩。截至目前，我区共有银行业金融机构24家，营业网点79个，其中国有商业银行7家、政策性银行1家、股份制银行9家、城市商业银行3家、信用联社1家、邮政储蓄银行1家，村镇银行2家。存续小额贷款公司1家，基金公司2家，保险公司12家。2022年，金融机构各项存款余额1062.46亿元，各项贷款余额957.03亿元，存贷款余额增速为82.76%，实现金融业增加值47.09亿元，增长21.6%，占GDP比重7.97%，对GDP贡献率为25.55%，拉动GDP增长1.51个点，2022年呈贡区GDP增速为5.9%。
2022年，区财政局（金融办）继续将金融领域招商引资工作作为重点工作抓好抓实。一是进一步完善金融产业招商引资制度。根据发展实际和现实需求，充分借鉴广州、深圳等金融产业发达地区先进经验，拟定了《关于进一步加快金融产业发展的实施意见（试行）》，目前已征求相关部门意见，进一步修改完善后将及时报区政府研究。二是积极对接企业开展招商引资。结合呈贡区没有注册大型会计师事务所的情况，与广东诚安信集团积极对接，成功引进广东诚安信会计师事务所云南分所、广东诚安信税务师事务所云南分所落户呈贡。三是积极争取昆明市基金小镇落户我区，全力协调、配合市金融办做好杭州白沙泉投资公司等基金管理公司的实地考察，得到了市金融办的充分认可，目前该项工作还在推进中。四是主动对接云投资本、国信证券、恒丰银行等金融企业，开展招商引资工作。
下一步将积极配合行业主管部门，加强与金融监管部门对接，积极推进政府与金融机构的合作，引导和鼓励金融机构服务金融社会发展。
三、下步工作措施
（一）大力支持发展科技企业孵化器、科技型众创空间
呈贡大学城片区聚集了丰富的高层次创新资源和人才资源，加之经济社会服务功能不断完善，是科技成果转化的黄金区域。下一步，呈贡区将大力鼓励和引导高校、企业、社会力量到辖区内设立科技企业孵化器、成果转化基地、科技型众创空间、大学科技园等“双创”基地，掀起大众创业、万众创新的热潮。
（二）推进区域类双创产业基地建设
借助十所驻呈高校的人才资源优势、云南白药等优质企业的平台优势和信息产业园区、斗南国际花卉产业园区、金融产业园区协同发展的产业优势，依托“云上小镇”、呈贡新区创业园等现有双创服务平台，着力建设企业（项目）孵化投融资服务平台、行政审批服务平台、创业创新引导平台、园企合作平台、人力资源服务平台等五大平台，形成以信息产业园区为牵引，以“云上小镇”、呈贡新区创业园和斗南国际花卉产业园等为引领的创业创新发展格局。
感谢您对我们工作的关心和支持。
昆明市呈贡区科学技术和工业信息化局
2023年5月25日
