关于对昆明市呈贡区政协四届一次会议第41112号提案办理的答复
关于对昆明市呈贡区政协四届一次会议 第41112号提案办理的答复
孙荔莎委员：
您提出的“关于在建设科教创新城背景下环大学城率先打造‘科技楼宇’，促进创新链、产业链人才链深度融合的建议”已经交由呈贡区科工信局研究办理，现答复如下：
一、依托环高校区域布局打造“科技楼宇”
自2003年5月省委、省政府提出建设现代新昆明重大战略决策以来，呈贡先后入驻：云南大学、昆明理工大学、云南师范大学、云南民族大学等10所高校。新区重点发展以新材料、电子信息制造、“两亚”小语种软件开发及服务外包为主的高新技术产业；以医药制造、医药物流、康体养生为主的生物医药医疗产业；以高端商务服务为主的总部经济产业；重点规划打造昆明呈贡信息产业园、昆明斗南国际花卉产业园、昆明医疗医药康体产业园、三台山文化旅游产业园、昆明呈贡金融产业园五大特色产业园区。
呈贡信息产业园区-云上小镇与10所高校毗邻，定位为全省双创发展高地，为布局打造“科技楼宇”，云上小镇分三期进行建设。一期将9、10、11栋，总面积约3.5万平方米规划为“创客孵化区”。二期将1至8栋，总面积约7万平方米，规划为“产业孵化区”。三期属于云上小镇未开发地块，总面积约20万平方米，规划为“双创配套区”，目前正在进行前期准备工作。拟配建双创商务酒店、众创公寓、双创科技中心、电商交易中心、开放实验室和开放工厂车间等，满足一、二期入驻企业研发、生产、商务、生活等需求，实现双创生态链完整建设，帮助省外信息技术企业深深扎根在昆明，帮助本土信息技术企业完成孵化培育。
云上小镇近年来始终围绕企业开展双创工作，同时注重充分整合企业资源，以“引大商、扶小商、以商带商”的模式带动产业发展，对中小微企业提供专业的创业辅导与帮助。截至2022年6月30日，云上小镇在孵企业570家，已注册企业568家，项目及团队2家，企业注册资金总额约40.2亿元，其中高新技术企业17家，科技型中小企业45家，专精特新“成长”企业3家，规模以上企业17家；累计培育高新技术企业21家、培育科技型中小企业48家。2021年度新增高新技术企业4家，科技型企业16家。2022年新增专精特新“成长”企业3家。2022年度新增科技型企业10家。累计获得知识产权905项。其中，716件获得软件著作权授权，38件获得发明专利授权，123项获得实用新型授权，28项获得外观专利授权。共引进博士25人，硕士研究生78人（包含一人在多家企业任职）。云上小镇内驻有4个博士团队。目前共有10所学校，涉及高校教师、大学生创业团队或企业共计45家，共计363名大学师生在小镇创业。
二、传统楼宇经济提质升档、引导商务楼宇变“硅楼”
在区委区政府的坚强领导下，呈贡区提出“建设现代科教创新城”的战略定位，先后出台了《中共昆明市呈贡区委 昆明市呈贡区人民政府关于深化科技体制改革大力发展科技服务业加快现代化科教创新新城建设的实施意见》（呈发〔2016〕22号）、《昆明市呈贡区人民政府关于推进大众创业万众创新政策措施的实施意见》（呈政发〔2017〕17号）和《关于促进产业转型升级和经济平稳健康发展的若干政策措施》（呈政发〔2022〕24号）等政策文件，推动科技型企业落户呈贡，激发创业创新主体活力，营造科技型企业健康快速发展的氛围。
近年来全区楼宇经济工作创新发展、多措并举、攻坚克难、成效显现。楼宇经济呈快速增长态势，楼宇集聚效应逐步显现，楼宇数量稳定增多，总部楼宇规模持续扩大，楼宇租户结构不断优化，楼宇经济效益显著提升。截止2022年1月全区现有办公楼宇（写字楼）项目共26个，如上海东盟大厦、置信银河写字楼、裕顺鑫都等建成并投入运营的项目以及中铁西南总部、滇池明珠广场、鹏瑞丽国际健康商旅城、康美昆明健康城、华侨城第二总部等在建或续建项目。目前全区楼宇总建筑面积 223.24 万㎡，投入使用建筑面积75.61万㎡。在呈贡区总部（楼宇）经济发展工作领导小组的工作安排下，把发展总部（楼宇）经济作为推进现代服务业发展，实现全区经济结构转型升级的重要抓手，工作中不断强化组织领导，加强工作效能建设，采取多项有效措施，大力开展总部（楼宇）经济工作，在构建开放的国内、国际双循环发展的新格局中，充分发挥其引导呈贡步入城市时代的重要载体和有力助推器。2022年昆明市呈贡区人民政府印发《关于促进产业转型升级和济平稳健康发展的若干政策措施》，其中关于总部经济、楼宇经济的奖励政策有两条：
第五十六条鼓励发展总部经济。对当年经市级评选定为总部企业的，给予15万元的一次性奖补。
第五十七条鼓励商业综合体以商招商。对当年商圈、楼宇新招租呈贡区注册批发、零售、住宿、餐饮企业（纳税在呈贡）超过30户的，奖补商管公司20万元；超过50户的，奖补商管公司40万元。鼓励盘活闲置商务楼宇，对管理公司的承租率达到60 %的，奖补10万元；达到75%的，奖补20万元；达到90%的，奖补30万元。商圈、楼宇新招入驻的商家，鼓励向行业主管部门推荐入库，商管公司推荐一个商家入库成功，奖补1万元。
通过上述政策引导和扶持，大力发展提升城市综合服务功能，增强中心城区集聚力、辐射力和渗透力，引导和支持总部（楼宇）经济发展壮大。今年内我局将对呈贡区的总部楼宇情况进行摸排调研，深度了解我区楼宇经济发展情况；我局在拟市商务局出台总部楼宇相关经济政策基础上，全面研究市级政策及全区楼宇经济发展现状，出台我区的配套政策，做好政策落实和服务指导工作。
三、促进大学城高校与其周边“科技楼宇”的无缝对接，形成环高校创新圈
云上小镇充分发挥呈贡10所高校20万师生驻呈的智力优势，全方位、多角度深入开展校地共建，与云南大学信息学院、云南民族大学数学与计算机科学学院等11所高校（学院）签订了地校合作协议，在实习实训、产业人才培养、就业创业扶持、科研成果转换、就业联动等方向展开广度、深度合作。2020年底，云南省人工智能重点实验室和云南省海量语言信息处理工程实验室正式在园区揭牌，实验室是由云南省科技厅批准成立，依托昆明理工大学建设的省级重点实验室。园区管委会与昆明理工大学信息工程与自动化学院签订了《呈贡信息产业园区管理委员会与昆明理工大学信息工程与自动化学院合作协议》，以上两个实验室成功入驻园区，为园区发挥南亚东南亚语言教育独有资源和多语种人才优势，打造南亚东南亚语系数字经济特色工程，带来了天时地利人和的独有优势，为园区打造多语种软件研发、多语系互译应用、多文化优势输出的特色工程奠定了坚实基础。2021年云上小镇与云南师范大学创业园签订《云上云大学创新创业培育孵化基地 合作共建协议》，建设云上小镇－高校科技创新孵化体系试点。截至目前，云上小镇共引进博士25人，硕士研究生78人（包含一人在多家企业任职）。云上小镇内驻有4个博士团队。目前共有10所学校，涉及高校教师、大学生创业团队或企业共计45家，共计363名大学师生在小镇创业，如昆明理工大学郑万波博士团队创办的云南卫士盾科技有限公司，团队的主要研究方向为智慧矿隧安全，正筹建云南省智慧矿隧研究院。云南大学杨鹏教授及其团队创办的纳吉特科技（昆明）有限公司，主要研发纳米材料柔性可穿戴信息器件。2022年3月为有效整合呈贡区与昆明理工大学的资源优势，促进呈贡区产业转型升级，经过充分酝酿与沟通。呈贡区科工信与昆明理工大学资产经营公司，围绕呈贡区“春城花都展示区、现代科教创新城”功能定位，强化产业发展和提升企业核心竞争力，在科技合作、成果转化、人才培养、企业培孵、产业升级等方面开展全方位、深层次的长期合作，共同推进呈贡区花卉、信息、数字经济、生物医药大健康、农业食品等产业转型升级，在推进协同创新中实现互利共赢、共同发展。
感谢您对我们工作的关心和支持。
昆明市呈贡区科学技术和工业信息化局
2022年8月8日
