昆明市呈贡区财政局关于对昆明市呈贡区四届人大四次会议第44118号建议办理的答复
陈静代表：
您提出的《关于优化辖内中、小微企业贷款贴息政策的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
呈贡区高度重视辖内中、小微企业的扶持工作，大力支持金融机构落实普惠金融政策。鼓励和引导金融机构通过发展金融科技、利用数字手段，提升信用信息获取和企业精准画像的能力，创新信用评价方式，提升风险管理水平，增强小微企业金融服务可得性和可持续性，促进小微经营主体全面复苏和创新发展。同时，通过推广“融信服”平台、打造符合呈贡特色的金融产品、政银企联动工作会议等方式，把更多“金融活水”引向中小微企业。
一、关于助力中小微企业纾困的工作开展情况
（一）持续推广“融信服”平台。为切实解决融资难、融资贵等企业急难愁盼问题，助力中小微企业获得高效率、低成本、可持续的一站式线上金融服务，积极对接上级金融部门以及相关职能部门，全面掌握呈贡区经营主体底数等情况，印发《关于配合做好云南省“融信服”平台宣传推广工作的通知》以及补充通知，确保“融信服”推广注册工作取得实效。截至目前，呈贡区辖区内注册企业共14764户，授信笔数共2327笔，授信金额共268,292.05万元。同时，积极引导和支持呈贡区农村信用合作联社打造符合呈贡特色的金融产品，普惠金融产品“呈信贷”已于2024年6月27日在融信服平台上线。
（二）积极搭建政银企沟通平台。及时收集项目信息和融资需求，积极搭建项目与银行业金融机构沟通交流平台，帮银行找项目、帮企业找资金。持续引导各在呈银行机构不断加大对实体经济的支持力度，强化对各行业的金融支撑，结合自身实际持续推出契合呈贡产业特色、满足企业需求的各类金融产品，支持企业发展，实现银企共赢。逢单月定期召开民营企业座谈会，打造出“座谈会+坐诊接诉+会客厅”的服务企业新模式。2024年至今，召开政银企联动工作会议2次，召开民营企业和金融机构代表座谈会8次。为进一步加强区属各部门和在呈银行之间的沟通联系，及时联系银行提供并汇总在呈银行机构信贷产品197个，收集汇总在呈银行信贷业务相关负责人信息，并发送至全区各部门。
（三）组织开展“金融驿站”相关工作。选取上报呈贡区农村信用合作联社营业部、富滇银行昆明行政中心支行2个示范点位，扎实开展金融驿站打造工作，积极组织开展“金融活市—普惠金融服务日”等活动，开展政策宣讲、解决企业融资问题、防范非法集资宣传等形式多样的活动，发挥驿站作用。设立“首贷续贷服务中心”，以从未贷过款的首贷户或已结清贷款暂未申贷的中小微企业为服务对象，提供政策咨询、融资对接、跟踪回访等一站式服务。为深化“高效办成一件事”改革，优化政务服务、提升行政效能，主动融入新发展格局，服务高质量发展，在区政务服务中心24小时自助服务区已设置信用报告自助查询机。协调做好金融服务进驻呈贡区政务服务中心大厅相关工作，推进智慧政务与数字普惠金融有机结合，建行自助终端设备已进驻呈贡区政务服务中心大厅，可进行缴费、查询等服务。在政务大厅附近设立了建行惠景园支行，拟于2025年6月运营。
（四）加大财政金融协同增效。综合运用上级财政金融部门的贴息、补助、奖补等相关政策，撬动金融机构加大对中小企业融资支持力度。大力落实“昆易贷”政策，2024年呈贡区共有186家企业入选“昆易贷”白名单，累计发放“昆易贷”101笔，累计授信金额15,579万元，累计提款金额8,387.80万元，累计拨付相关金融机构贴息资金29.18万元。严格按进度拨付“贷免扶补”、创业担保贷款等贴息扶持资金。全年累计拨付2024年度创业担保贷款贴息资金582万元，累计兑付5419笔次，金融机构创业担保贷款余额20,415.43万元。
（五）精准宣贯惠企政策。及时向辖区中小企业推送各级、各类惠企政策，宣传贯彻落实《昆明市支持小微企业融资协调工作方案》，联合金融机构组织开展“千企万户大走访”活动，针对有贷款需求的经营主体按照“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”等5项标准形成“申报清单”和“推荐清单”，及时开展融资对接，扎实推进贷款需求应贷尽贷。通过“呈贡区高新技术企业群”、“呈贡区中小企业工作群”等微信工作群，及时将政策宣传到各企业。鼓励辖区内企业申报专精特新中小企业、创新型中小企业称号，2023年呈贡区7户专精特新中小企业获得市级优质中小企业贷款贷款贴息资金607万余元，2024年8户专精特新中小企业获得市级优质中小企业贷款贷款贴息资金32.7万元。结合《昆明市促进民营经济发展条例》等相关要求，加快“亲商呈贡”政企服务平台建设，不断拉近政府与企业之间的距离，为民营经济人士提供聚焦非公经济党建、行业企业交流、企业互惠互利、政策服务、金融服务、政务与法律服务等为一体的服务平台。
二、存在的困难
一是目前针对中小微企业的贴息政策，呈贡区均执行上级的相关政策，暂无区级层面的政策。同时，受经济下行影响，呈贡区经济回升向好的基础还不稳固，财政收支矛盾突出，刚性支出压力大，可用财力十分紧缺。二是呈贡区目前暂无政府性融资担保机构，小微企业和“三农”主体主要依托省市两级担保机构。三是税务系统数据的后台由税务总局和省税务局管理，区级层面没有开放税务系统数据共享的权限，数据互通存在一定难度。
三、下步工作计划
下一步，区财政局将协同有关部门持续在强服务、搭平台上下功夫，积极建立链接银企双方的有效沟通渠道，推进政银企高效对接、创新融合发展。一是积极搭建政银企服务交流平台。建立定期沟通机制，组织召开政银企座谈会，为双方提供面对面交流的平台，广泛听取企业的意见建议，并针对企业提出的问题现场答疑、现场落实、现场交办，提升企业与金融机构之间的沟通效率。二是持续引导在呈金融机构不断加大对实体经济的支持力度，强化对各行业的金融支撑，结合自身实际持续推出契合呈贡产业特色、满足企业需求的各类金融产品，支持企业发展，实现银企共赢。三是深化与金融机构、政策性银行和重点企业的对接服务工作，争取更多资金在呈归集结算，加大各类型金融机构的引培力度，逐步壮大金融业规模，支撑经济增长。四是认真贯彻落实好上级的贴息政策，继续加强惠企政策宣传，持续做好中小企业走访服务工作，主动为中小微企业服务，充分发挥财政资金引导作用。五是结合区级财力，分阶段、分步骤地从政策、资金、服务等多方面进一步优化中小微企业贷款贴息措施。
感谢您对我们工作的支持和理解。若您有其他意见和建议，请及时在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反馈。
昆明市呈贡区财政局
2025年5月29日
