昆明市呈贡区城市管理局关于对政协昆明市呈贡区四届一次会议 第42176号提案的答复
李敏委员：
您提出的《关于提升呈贡区垃圾分类工作的几点建议》提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、政策法规制定并施行，垃圾分类有法可依
2017年以来，昆明市按年度下发《生活垃圾分类设施设置标准》、考核办法等；公布了《昆明市城市生活垃圾分类管理办法》（昆明市人民政府令第146号）；出台了《昆明市生活垃圾分类指导目录》；制定了《昆明市城市生活垃圾分类考核暂行办法》；编制印发《昆明市城市生活垃圾分类管理实施规划（2019—2035）》，对未来15年的垃圾分类工作进行统筹安排。
随着生活垃圾分类工作推进，经2022年12月22日昆明市第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2023年3月24日云南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，《昆明市生活垃圾管理条例》自2023年6月1日起施行。《昆明市生活垃圾管理条例》包括总则、规划与建设、源头减量、分类投放、分类收集、运输与处置、监督管理、法律责任、附则，共8章47条，主要内容包括：提出了生活垃圾分类投放的具体要求，确立了生活垃圾分类收集、运输与处置的管理规范，构建了生活垃圾监督管理的长效机制等。
《昆明市生活垃圾管理条例》首次将昆明市开展生活垃圾管理工作以来的经验通过地方立法制度化，形成一部具有昆明市特色的生活垃圾管理地方性法规，将进一步推进昆明市生活垃圾分类各项工作落实落细，助推昆明实现生活垃圾管理减量化、资源化、无害化的目标，改善城乡人居环境，推进生态文明建设，提升城市文明水平。
二、建立完善体制机制，坚持以考促干
呈贡区高度重视生活垃圾分类工作，成立区委书记和区长任双组长，30个相关区级职能部门做为成员单位的生活垃圾分类工作领导小组，领导小组办公室制定并印发《关于建立呈贡区城乡生活垃圾分类工作协调机制的通知》，建立全区垃圾分类工作联动机制。
同时，按照昆明市工作安排，逐年制定并印发呈贡区生活垃圾分类工作方案、考核办法等工作指导文件，明确每年度垃圾分类工作重点，厘清垃圾分类工作职责，聘请第三方考核公司，对各相关单位、小区等开展实地考核，并定期通报考核结果，坚持以评促改、以评促干。
三、狠抓示范片区建设，完善垃圾分类体系
截至目前，呈贡区目前已建成生活垃圾分类示范小区14个，示范社区1个，覆盖全区6个街道，涉及居民户数约3万户。示范小区居民垃圾分类知晓率达100%，参与率、投放准确率达90%以上，可回收物和厨余垃圾回收利用率达37%以上，并有效辐射周边区域，起到良好示范作用。此外，按照《呈贡区2023年生活垃圾分类工作方案》，我区将于今年内再新增建设9个强制分类示范小区，并按照《昆明市城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，到2025年底，每个街道至少建成4个强制分类示范小区，进一步提高强制分类示范小区建设标准和覆盖面。
呈贡区严格按照四分法（有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾）配备生活垃圾分类投放、收运、处置设施设备，目前已累计建设环保屋15个、集中投放点180个、智能分类设备16组，设置集中收集站点公示牌30余块，发放家庭厨余垃圾桶2.7万套，配备分类收运车7辆，建成厨余垃圾分散式就地处理站1个，有害垃圾暂存库1个。通过分类设施投入，逐年逐步完善呈贡区生活垃圾分类投放、收集、运输、处置全闭环的垃圾分类体系，进一步实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。
四、线上线下双链联动，广泛开展宣传工作
呈贡区持续开展多种形式的垃圾分类宣传工作，宣传范围覆盖社区、街道、学校、各机关单位等，宣传形式包含宣讲、互动知识竞赛、媒体宣传等，实现线上科普、线下立体宣传相结合。截至2023年5月，已累计开展生活垃圾分类宣传活动96场，受众7100余人次，发放垃圾分类宣传单6800余份，发放环保手提袋、纸巾、口罩、大米、围裙等宣传物料共计12000余份，示范片区宣传覆盖率达到99%以上。
今年3月28日、5月26日，呈贡区分别面向市民、机关单位等组织开展了两场不同形式的大型宣传活动，相关活动信息获得了人民网、云南网、云南电视台《都市条形码》、云南信息报、昆明广播电视台《街头巷尾》、都市时报、等各级媒体转载报道。
五、下一步工作计划
下一步，呈贡区将立足实际，着重开展垃圾分类理念、习惯培养。一是进一步梳理各成员单位垃圾分类工作职责，做好任务分解，明确将垃圾分类工作纳入目标绩效考核，督促各部门切实履职，有效推进垃圾分类工作。二是持续开展社会面宣传教育，在各街道、社区、公园、广场等组织开展垃圾分类大中型宣传、培训活动，采取多样化宣传方式开展垃圾分类宣传，提升市民对垃圾分类的知晓率，营造良好的工作氛围，确保分类宣传取得实效。三是强化党建引领作用，建立三级（区、街道、社区）常态化联动工作制度，坚持党建引领、社区自治、民主协商，推进垃圾分类居民自治制度建立。四是由教育部门牵头，切实加强课堂教育，坚持从学生抓起，依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，以1个学生带动1个家庭，培养1代人良好的文明习惯和垃圾分类意识。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理满意度情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录和征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区城市管理局
2023年8月2日
（联系人及电话：李启明，0871-67472780）
