昆明市呈贡区城市管理局关于对昆明市呈贡区四届人大一次会议 第42051号建议办理的答复
马丽萍代表：
您提出的《关于建立完善呈贡区厨余垃圾处理产业链的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
一、呈贡区生活垃圾分类基本情况
（一）政府高度重视，机构制度健全
呈贡区高度重视生活垃圾分类工作，严格贯彻习近平生态文明思想和关于垃圾分类的重要指示精神，认真落实国家、省、市生活垃圾分类工作要求，成立区委书记和区长任双组长，30个相关区级职能部门做为成员单位的生活垃圾分类工作领导小组，并设立专项资金预算，专款专用。
制定并印发《关于建立呈贡区城乡生活垃圾分类工作协调机制的通知》、《呈贡区2023年生活垃圾分类工作方案》，建立全区垃圾分类工作联动机制，坚持以评促改、以评促干。同时，聘请第三方考核公司，对各相关单位、小区等开展实地考核，并定期通报考核结果。
（二）狠抓示范片区建设，完善垃圾分类体系
截至目前，呈贡区目前已建成生活垃圾分类示范小区14个，示范社区1个，覆盖全区6个街道，涉及居民户数约3万户。示范小区居民垃圾分类知晓率达100%，参与率、投放准确率达90%以上，可回收物和厨余垃圾回收利用率达37%以上，并有效辐射周边区域，起到良好示范作用。
严格按照四分法（有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾）配备生活垃圾分类投放、收运设施设备，目前已累计建设环保屋15个、集中投放点180个、智能分类设备16组，设置集中收集站点公示牌30余块，发放家庭厨余垃圾桶2.7万套，配备分类收运车7辆。
（三）线上线下双链联动，广泛开展宣传工作
呈贡区持续开展多种形式的垃圾分类宣传工作，宣传范围覆盖社区、街道、学校、各机关单位等，宣传形式包含宣讲、互动、知识竞赛、媒体宣传等，实现线上科普、线下立体宣传相结合。截至2023年5月，已累计开展生活垃圾分类宣传活动96场，受众7100余人次，发放垃圾分类宣传单6800余份，发放环保手提袋、纸巾、围裙等宣传物料共计12000余份，示范片区宣传覆盖率达到99%以上。
3月28日、5月26日，呈贡区分别面向市民、机关单位等组织开展了两场不同形式的大型宣传活动，相关活动信息获得了人民网、云南网、云南电视台《都市条形码》、云南信息报、昆明广播电视台《街头巷尾》、都市时报、等各级媒体转载报道。
二、呈贡区目前厨余垃圾处置体系建设情况
（一）分类投放
自2019年起，呈贡区就在全市范围内率先试点厨余垃圾“一户一桶一码”精准分类模式。居民免费领取厨余小桶，将日常生活产生的厨余垃圾装入小桶中，在每天早上9点之前到集中投放点投放。同时，为了方便居民，小区内设有若干厨余小桶收集架作为误时投放点；居民在非集中投放时段，可将装有厨余垃圾的小桶摆放至收集架上，收运人员会定时对厨余小桶进行清理、并扫码记录，居民再将空桶取回继续使用。
（二）单独收集、运输
呈贡区配备了厨余垃圾短驳车8辆，厨余垃圾转运小车1辆，厨余垃圾转运大车1辆。居民投放的厨余垃圾首先会由专门的收运人员驾驶厨余垃圾短驳车进行收集，并集中到就近的厨余接驳站，再由厨余垃圾收运小车转运至厨余垃圾就地处理站进行无害化堆肥处理，收运频率每天一次，做到日产日清。
（三）“集中处置+分散式就地处理”相结合
目前，我区厨余垃圾（含餐厨垃圾）按照《昆明市生活垃圾管理条例》《昆明市餐厨废弃物管理办法》规定，由特许经营企业昆明清缘润通环保科技有限公司清运处置。
除此之外，按照《昆明市厨余垃圾就地处理试点工作方案》，昆明市城市管理局于2020年7月在呈贡区米兰园垃圾中转站内建设了厨余垃圾就地处理站，通过高温好氧发酵处理技术，将厨余垃圾进行分解，并产生富含氮、磷、钾等养分的有机肥料，每吨厨余垃圾可分解产生约125千克有机肥料,有机肥料按照1:9的比例与土壤混合后，可以直接用于养花、种菜。
通过将厨余垃圾进行单独分类投放，单独运输处理，真正做到生活垃圾减量化、资源化、无害化。
三、存在问题及下一步工作计划
就目前而言，我区厨余垃圾处置存在的主要问题是，终端处置能力仍亟待提高：一是清缘润通公司处置能力对于全市厨余垃圾处置需求来说，目前仅能勉强覆盖餐饮企业，对于居民日常生活产生的厨余垃圾，甚至仅垃圾分类示范小区所产生厨余垃圾也难以得到处置保障。二是目前我区生活垃圾分类示范小区厨余垃圾主要运输至米兰园厨余垃圾就地处理站进行处理，但随着垃圾分类示范片区不断扩大，厨余垃圾处理需求量激增，米兰园厨余垃圾就地处理站日处理量已经难以满足处理需求。同时，由于资金问题，我区唯一的厨余垃圾就地处理站运行经费迟迟不到位，导致后续推广计划仅完成选址，实际建设落地困难，目前处于停滞状态。
针对上述问题，按照《昆明市城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，结合呈贡实际，下一步，我区将从以下几个方开展厨余垃圾处置工作:
一是按照《昆明市城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，加快末端设施建设，补齐垃圾分类处理短板。按照市级安排，我区为清缘润通餐厨垃圾处理保障责任片区，厨余垃圾由清缘润通负责清运处置。目前，昆明清缘润通餐厨垃圾处理一期技改、二期扩建项目已经开工，计划于2024年底前完工，实现日处理500吨。我区已上报市级申请增加收运处置频次，在处置量上向我区倾斜。同时，积极对接清缘润通，要求加大保障力度，加快推进二期扩建项目，尽快投入使用。
二是清缘润通二期项目建成投产前，进一步优化分散式厨余垃圾处理设施布点布局，在市区两级党政机关、市属高校、市区两级医院、学校送餐单位、市区两级具备规模的高完中和职业学校（职教园区）等集中供餐单位选择合适的点位布设分散式处理设施，就地就近及时处理餐厨垃圾。
感谢您对我们工作的支持。您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区城市管理局
2023年6月28日
联系电话：张笑菡0871-67472780
