吴家营街道办事处 关于对政协昆明市呈贡区第四届委员会第二次 会议第42206号提案办理的答复
郭德平委员：
您提出的《关于对万溪冲社区深入实施乡村振兴战略的建议》（第 42206号），已交由我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
万溪冲社区地处呈贡新城东南片区，毗邻呈贡大学城、云南省数字经济开发区。辖 1个自然村8个居民小组，有501户 2074人。是国家地理标志农产品“呈贡宝珠梨”核心种植区，现有连片宝珠梨
园 2400多亩，35214棵，其中百年以上古梨树21000多棵，300年以古梨树510棵，宝珠梨产业年超值达2000多万元。2013年 11月，“呈贡宝珠梨”获农业部地理标志农产品登记，成为昆明市第一个国家地理标志保护产品。2014年、2015年万溪冲社区被列为昆明市美丽乡村建设示范村；2016年被列为省级美丽宜居乡村重点建设村；2019年列入昆明都市驱动型乡村振兴创新实验区建设“1+5”示范村，2022年评为昆明市两山理念助力乡村振兴实践示范村。社区主要依托宝珠梨资源、良好的生态资源和区位优势，积极发展乡村旅游产业助力乡村振兴。
二、提案办理情况
（一）采用“社区+高校+企业+居民”的模式，盘活闲置资源，带动群众就业，为集体持续增收。一是社区打造了以“梨文化”为主题的近400米特色商业步行街，建成 30间临街商铺，通过引入企业、个体户，经营“梨好邮局”、宝珠梨深加工产品及文创产品、民族传统工艺品、豌豆粉、豆腐宴等多种特色餐饮小吃。二是将4处闲置的公房分别升级打造成“禾下”咖啡吧、专家工作站、人才公寓和特色民宿，将1栋闲置公房租赁给中国邮政公司作为邮政博物馆，为集体增收近 10万元；社区与云南梵溪创业孵化器管理有限公司合作的呈贡区校外劳动教育实践基地项目，盘活了社区 200多亩集体土地，2023年为社区增收近300万元，还提供 20余人的长期固定用工岗位，200余人次的短期工作岗位。三是借鉴企业管理模式，通过委托第三方公司进行公开招投标方式对现有闲置公房公开招标，目前已有一栋闲置房产以7.8万元顺利出租。聘请乡村 CEO形成专人专管，目前乡村
CEO已到村履职，并于5月份参加“中国农大—腾讯为村乡村职业经理人培养计划”的培训，为社区乡村振兴储备人才。
（二）努力化解社区住房矛盾。万溪冲社区原控规中的规划建设范围约 517亩，存在集体土地和国有土地两种用地性属的土地，其中国有土地 266亩（包含 152套房屋占地的 90.45亩），集体土地约 251亩。国有土地 266亩于 2013年取得相应的城镇建设用地批准文件，集体现状土地为村庄建成区，主要为庄宅基地、医疗卫生用地、教育用地、绿地与开敞空间用地等。为解决社区人口住房问题，需以村集体为开发建设主体，通过合法程序取得村庄北侧、南侧、西侧 3处266亩国有用地使用权，按照《昆明市农村村民住宅管理办法（修订）》（2021年6月 1 日）的要求进行统一规划、统一建设，统一管理。
（三）进一步提升社区基础设施，整体推进实验村巩固提升工作。一是万溪冲社区紧扣时代发展主题，结合乡村振兴政府引导阶段重点工作，制定了《呈贡区吴家营街道万溪冲都市驱动型乡村振兴创新实验区巩固提升工作方案（2023-2024年）》，在2023年实施旅游标识标牌系统设计安装、宝珠梨高品质标准种植示范园、宝珠梨农文旅示范园项目、梨农业科普教育基地等项目，从而促进社区旅游业的产业升级。二是利用云南省数字经济开发区就近的优势，进一步提升社区乡村建设的“数字化”经验，形成智能高效、管理到位、服务全面，安全实用的智慧社区，实施智慧社区安防信息系统等项目，提高社区旅游服务数字化水平，实现信息联通，数据统筹调控等，全面提升万溪冲社区农文旅融合发展数字化工具营运能力。三是全面梳理社区闲置宅基、集体公
房、集体土地、空置民房、果园、森林等资产资源，以社区集体公司、合作社为载体，登记造册，搭建智慧管理平台，建立资产资源库。完善服务业态、增加服务事项，将数字经济区的务工人员引流至社区生活消费。
（ 四）加强对宝珠梨树等古树的保护工作。一是规范制度管理将保护宝珠梨树写入《居规民约》，从村级层面在宝珠梨保护等方面建规立制，对乱砍滥伐果树的行为，制定了相应的惩罚措施。二是加大宣传力度，将《宝珠梨保护办法》在村口醒目位置建制上墙，通过制作宣传册、标识牌、悬挂横幅等宣传保护宝珠梨树，在村内形成人人知晓，人人参与的良好氛围。三是对滇朴、山楂、圆柏、扁柏等 19棵古树名木及21000多棵百年宝珠梨树进行挂牌保护，并由社区专人负责日常管护工作。四是由区农业农村局和我街道牵头草拟的《呈贡区宝珠梨古梨树保护管理办法（征求意见稿）》，已经多方论证，正在征求相关主管部门意见进一步完善，预计年内正式印发实施。
三、下步工作举措
下一步我们将继续做实做深做细万溪冲社区乡村振兴工作，认真提炼总2019-2022年昆明市都市驱动型乡村振兴综合创新实验区的建设成效，从发展壮大集体经济、保护宝珠梨树、发展宝珠梨特色产业、深化农旅融合发展、持续推进人居环境整治、化解社区住房矛盾等方面进一步探索、丰富和完善社区治理体系和乡村振兴机制。坚持以农民为主体壮大集体经济，用乡村振兴与新型城镇化双轮驱动的发展思路，促进“万溪梨镇”的农文旅深度融合发展，早日将万溪冲社区打造成为与宝珠梨文化相关的包括休闲、娱乐、购物、餐饮、学习等多位 一体的创意小镇。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理满意度情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录和征询意见表》中反映。
吴家营街道办事处
2023年 8月 22 日
