昆明市呈贡区农业农村局 关于续办昆明市呈贡区四届人大一次会议 第41159号建议的答复
《关于在松花社区实施乡村振兴的建议》第41159号于2022年已交由区农业农村局办理，于2022年5月25日进行了答复，答复的结果为满意。2023、2024、2025年《关于在松花社区实施乡村振兴的建议》均列为人大B类建议进行续办续复建议。为切实办好该建议，区农业农村局连续4年根据乡村振兴相关政策，积极与区自然资源局、区住房城乡建设局、区城市更新改造局、乌龙街道等部门对接，着力解决松花社区农房安全问题，现再次答复如下：
乌龙街道松花社区位于呈贡区乌龙街道，七星山南侧。根据《昆明市呈贡区国土空间总体规划(2021-2035年 )》,松花社区辖区范围内大部分土地位于城镇开发边界内。《云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南》明确，城镇开发边界以外的村庄方可编制“多规合一”实用性村庄规划。根据《呈贡区控制性详细规划梳理完善》,村庄居住区范围内用地性质为R2-二类居住用地、A2-文化设施用地、G1-公园绿地、S1-规划道路用地。根据《昆明市农村村民住宅建设管理办法》（昆明市人民政府令160号）第十二条规定：“本市行政区域范围内城镇开发边界以内地区的村庄，不再单独编制村庄规划，纳入城市、镇的统一规划管理，并按城市规划和有关控制标准进行建设。该区域内的村民住宅建设应当以村（居）民小组及以上村（居）民基层组织为基本单位实行统一规划、统一建设，并按照城市居住区模式集中建设多层或者中高层建筑，禁止建设低层连体式和单户独院式住宅”。
根据相关政策，乌龙街道松花社区住房等适合纳入城市统一规划管理，并按城市规划和有关控制标准进行建设。松花社区现有未征的1350亩耕地、永久基本农田等凡属于“三资”以及脱贫人口工作均已纳入乡村振兴实施，享受乡村乡村振兴政策待遇。
经多方对接协调，目前区自然资源局已与乌龙街道办事处协商松花社区村庄提升改造专项规划方案相关事宜，乌龙街道已委托第三方设计单位正在编制松花社区村庄提升改造专项规划方案，待方案报区规土委会审议通过后，纳入片区控规修编内容报市规委会审议、批复入库。根据批复入库后的控规开展村庄提升改造建设工作。区城市更新改造区已将松花社区纳入城中村整治提升项目，涉及改造户数397户，项目总投资3280.53万元，分两期建设，2025年计划启动一期建设，一期总投1329.91万元，建设内容主要为村内道路提升改造、雨污分流设施改造、自来水改造、公共卫生间提升改造、村内强弱电线路迁改入地、排水沟修缮、环卫、消防设施增设、自来水改造等。2026年计划启动二期建设，二期总投1950.62万元，主要实施村外部人行道路整体提升改造，增设社区活动中心、居家养老服务中心，村农贸市场的维护及修缮等。该资金来源为争取上级补助资金。目前该项目已经区政府研究同意正式启动，可行性研究报告已经区发改审批通过，同步在开展招标工作，于2025年9月9日已发布设计、施工总承包招标预公告，计划2025年9月30日完成招标，10月份进场施工。
