昆明市呈贡区农业农村局 关于对昆明市呈贡区四届人大一次会议 第41159号建议办理的答复
《关于在松花社区实施乡村振兴的建议》第41159 号2022年已交由我们办理，并于2022年5月25日进行了答复， 答复的结果为满意。根据《关于认真做好2022年8类代表建议及政协提案续办续复工作的通知》，你们提出的建议2022年我们办理结果为B类，为续办好该建议，我们高度重视，并积极对接做好相关工作，现再次答复如下：
根据《昆明市实施乡村振兴战略工作领导小组办公室关于印发〈昆明市乡村振兴战略空间规划（2020-2035年）〉的通知》，呈贡区乡村振兴范围仅为吴家营街道万溪冲社区、刘家营社区、段家营社区和郎家营社区赵家山村4个社区（村），松花社区不在昆明市乡村振兴战略空间规划范畴。根据昆明市呈贡区人民政府《关于涉农居民住房保障工作的指导意见》明确松花社区按照增人不增户，增户不增房的原则实施微改造。2023年区政协四届二次会议《关于启动松花社区“多规合一”实用性村庄规划的建议》（42214号提案）提到社区现有362栋农房。C、D级危房占比高达72%。一直以来，没有发展定位以及“三区三线”划定后，松花社区保留大部份基本农田等。经与区自然资源局、乌龙街道等对接协调，自新区建设以来，松花社区共计征地511.105亩，未征面积约1700亩（含村庄面积），未征土地涉及大量基本农田，“两退两还”和滇池面源生态修复租用土地 131.316亩，有耕地面积1350亩，人均1.13亩。制约社区的发展因素是松花社区大部分土地已被收储，加之因社区旁边制约发展等因素，松花社区片区发展存在严重瓶颈。按照一步城镇化要求，呈贡区作为昆明市主城区之一，城镇开发边界外仅保留了吴家营街道万溪冲、赵家山、段家营和刘家营4个社区（村）， 其他社区编制了失地农民安置房规划代替村庄规划，故松花社区并不适用“多规合一”实用性村庄规划编制适用范围，也不适合纳入乡村振兴进行实施。由街道根据松花社区的区位、土地、人口及村民的住房需求等，根据《昆明市农村村民住宅建设管理办法》，按照城镇边界以内，以社区为单位实施统一规划、统一建设，统一解决宅基地、农房重建或改造问题。理清松花社区现有可开发、可利用的资产、资源，结合“三区三线”最新成果划定的永久基本农田实际，由社区集体经济组织做好农文旅业态发展规划，盘活社区闲置资产，壮大集体经济，带动居民创业就业，促进增收致富。
