关于对呈贡区政协四届三次会议第43128号提案的答复
关于对呈贡区政协四届三次会议第43128号提案
的答复
祁xx、汪xx、李xx委员：
您提出的《加强和预防物业与业主之间矛盾处置的建议》（第43128号）已交由我们办理，现答复如下：
一、已采取的工作措施
（一）质量遗留问题协调处理
1.加强职能部门联动，形成合力解决问题。针对物业服务企业在日常服务过程中发生的如擅自改变房屋用途、违法搭建、违规装修、违规占绿、饲养宠物、噪音污染、油烟污染等问题，督促物业服务企业履行物业服务区域内违法建设行为发现、劝阻职责，并及时向属地违法建筑处置部门、乡（镇）人民政府、街道办事处报告。
2.成立纠纷协调机构。一是区住建局已于2024年6月联合区法院，成立“诉前调解中心”。二是区住建局将筹备成立呈贡区物业行业管理协会，形成行业自律与规范，促进行业发展，加强政府与企业之间的联系，代表和维护业主及企业权益。
3.筹备成立信息化管理平台。运用信息化、科学化的工作手段，提高物业服务督导检查工作的工作效率，丰富呈贡区物业小区的相关数据，构建全面、系统、高效、便捷的物业项目健康体检新模式。
4.畅通投诉举报渠道。一是设立专门的投诉举报电话，并向社会公布，及时受理业主的投诉举报。二是建立投诉处理工作台账，对投诉问题进行跟踪督办，确保件件有落实、事事有回音。
（二）明确收费标准及定价依据
1.规范物业服务收费行为。一是严格监督各小区前期物业企业明确收费标准和规范，根据政府指导的前期物业服务企业的基础物业费进行规范服务；同时告知物业服务企业按照收费依据规范收取建筑垃圾清运费、装修保证金、装修建筑垃圾清运费、IC卡工本费、车位服务费、非机动车管理费、太阳能热水费等费用。若发现问题及时函告市场监督管理局进行整治。二是严格落实物业服务企业备案制度，对不符合条件的企业不予备案。三是定期开展物业服务质量检查，对服务不达标的企业责令限期整改，拒不整改的依法予以处罚。四是针对已成立业主委员会的小区，业主大会成立后业主委员会根据业主大会的委托以及业主大会召开后的决议，与物业服务企业重新约定物业服务收费标准，双方协商一致的后报物业服务项目所在地价格主管部门、住房和城乡建设主管部门备案。
2.代收代管费用（电梯维护费、二次加压费）。配有电梯和二次供水等设施设备的物业，其设备的维护保养及运行费用由业主或物业使用人支付，物业服务企业实行代收代管。由物业服务企业单独列账，专款专用，滚存使用，并定期公布收支账目。对物业服务企业如何代收代管电梯管养费、二次加压费的问题由发改部门进行相关解释工作。
3.进一步加强住宅专项维修资金管理。住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督严格按照《住宅专项维修资金管理办法》（建设部 财政部令第165号）的相关规定执行。同时在开发建设单位到区住建局办理缴存维修资金事项时，明确告知开发建设单位未按规定交存首期住宅专项维修资金的不得将房屋交付购买人。
4.建立公示制度。监督物业服务企业在收费前将收费项目、收费标准、收费依据等相关信息向业主公示，对于收费不理解或者产生纠纷的，物业服务企业及时将相关合法合规的收费依据以及法律法规向业主进行告知，增加收费的透明度和公信力，以便业主了解和监。同时，加强业主购买服务的意识，提高业主对物业服务收费的认知度。推动建立物业服务收费协商机制，引导业主与物业企业根据服务质量合理确定收费标准。
（三）引导物业规范管理
1.信用评价综合应用。受2018年住建部废止物业服务企业资质管理的影响，目前区住建局按照2019年7月云南省住房和城乡建设厅印发的《云南省物业服务企业信用评价管理办法（试行）（云建规［2019］2号）》，每年度对物业服务企业开展信用评价活动，信用评价结果向上级主管部门上报。结果由省物业管理行政主管部门通过门户网站及“物业服务企业信用评价平台”等媒介向社会公布。企业信用评价结果可作为政府采购、选聘企业、评优表彰、定价评估、上市收购、金融授权、股权激励、参股收购等活动参考。
2.加大宣传力度、加强沟通和协调。加大对业主的宣传和引导，提高其法律意识和维权意识。建立健全的业主参与机制，针对投诉信访问题加强与业主的沟通和协调，及时了解业主的需求和反馈，引导业主依法理性维权，督促物业服务企业诚信经营、规范服务。同时，也加强物业服务企业与开发商之间的沟通和协调，及时解决各种问题和纠纷。
3.加强物业从业人员管理。区住建局已将每月物业服务企业例会召开形式由会议形式转变为会议形式+现场交流，组织各物业服务企业轮流到各项目进行现场交流学习，以现场问题整改促服务质量提升。组织呈贡区内物业行业从业人员开展技能培训、技能比拼，提高从业人员水平。
二、下一步工作计划
（一）进一步完善物业管理法规政策，明确各方权利义务，为解决物业与业主矛盾提供法律依据。
（二）持续加强对物业服务企业的培训和指导，提高企业服务水平和管理能力。
（三）推动建立物业管理纠纷调解机制，充分发挥社区、业委会等基层组织的作用，及时化解矛盾纠纷。
（四）加大执法力度，对物业与业主之间的违法违规行为依法严肃查处。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
昆明市呈贡区住房和城乡建设局
昆明市呈贡区发展和改革局
昆明市呈贡区市场监督管理局
2024年7月26日
