关于对呈贡区第四届人民代表大会二次会议第42100号建议办理的答复
马云淑代表：
感谢您们对呈贡区卫生健康工作的支持和关心，您们提出的《关于呈贡区政府与云南中医药大学共建“中医药康养服务、健康产品研发转化中心”的建议》，已交由我们研究办理，现答复如下：
一、呈贡区医疗机构基本情况
截止2022年底，呈贡区有医疗机构308个，其中：综合医院所6（含高校校医院3所）；中医综合医院4所；社区卫生服务中心9个（其中民营1个），社区卫生服务站13个，综合门诊部19个；中医门诊部3个；专科门诊部11个；普通诊所97个；6家中医备案诊所；中医诊所20个；中西医结合诊所6家；口腔诊所41个；村卫生室58个；其他卫生所（室）7个；医务室6个；妇幼健康服务中心1个。全区各类医疗机构实际开放床位数2570张（市中632，云大990，市妇幼50，其他总计898），每千人拥有床位数5.2张。
至2022年底，全区卫生技术人员数4714人，其中执业医师（助理）1503人，注册护士2899人，其他医技人员312人，每千人口拥有执业（助理）医师数3.07人，每千人口拥有注册护士5.94人。
二、办理情况
（一）贯彻落实各项重大决策部署和政策措施
一是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和发展中医药的新思想新论断新要求。做好《中医药法》的宣传解读，组织开展《中医药法》和乡村医生中医适宜技术的培训,印制《中华人民共和国中医药法》6000本。
二是认真贯彻落实全国卫生健康工作大会精神和国家《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》，根据《促进中医药传承创新发展的意见》(2019)，《云南省促进中医药传承创新发展的实施意见》和《昆明市加快中医药发展行动计划（2016-2020）》,制定《昆明市呈贡区加快中医药发展行动计划（2016-2020）》，进一步健全完善呈贡区中医药管理体系和工作机制，推进全区中医药各项政策措施的贯彻落实。
三是认真贯彻落实《昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发昆明市呈贡区引导企业加大研究发展经费投入“放管服”实施办法（试行）的通知》精神，2021年呈贡区兑付（引导生物医药类企业加大研究投入）经费共计192.47万元。2022年积极筹划出台《昆明市呈贡区建设现代化科教创新新城科技创新实施意见》，实施意见将提高在呈贡区设立分支机构的国家级重点实验室、工程技术研究中心、海内外高层次创新人才、项目或创新团队、科技成果转化等众多领域的政策支持。
（二）集中医药类高校优势科技力量与医药企业的开发转化能力
云南中医药大学名医馆（汇贤中医医院）是由云南中医药大学和呈贡区人民政府合作共建成的公立非营利性医疗机构位于昆明市呈贡区雨花街道办事处雨花国际商务中心一期，与云南中医药大学、昆明医科大学、云南艺术学院三所高校毗邻。医院的开办是2021年呈贡区人民政府“十件惠民实事”之一。
名医馆于2017年计划投入，2021年正式建成，先后投入6000多万，总建筑面积约3500平方米，拥有国医大师张震传承工作室，作为云岭中医疏调学派传习中心，同时也是熊磊教授儿科专家工作站、方文才主任医师彝医专家工作站、林艳芳主任医师傣医特色诊疗专家工作站、陈林兴教授妇科专家工作站、刘健教授、彭华教授中西医结合眼科专家工作站。名医馆是以中医儿科、妇科、皮肤美容科、针灸推拿康复科、药膳养生、骨科以及傣医传统科室等为一体的特色医馆。名医馆以云南中医药大学双师型教师为主，集国医大师、云岭名医、云南省名中医等强大医师资源，同时吸收了以云南中医药大学为主的各专业优秀毕业生，构成医馆的主要医疗技术力量。
针灸推拿康复科是中医的传统优势科室，采用针灸推拿等手段，配合中药内服外治，治疗中风后遗症、偏瘫、颈肩腰腿疼痛等。目前已开展的特色项目有：针灸、推拿、艾灸、物理因子疗法（微波、中低频脉冲电治疗、冲击波、减重步行康复训练系统、干扰电治疗、牵引、超声）、康复运动等疗法，具有效佳价廉的特点。中医美容皮肤科是中医传统优势科室之一。采用中医、傣医的特色外治疗法，治疗痤疮、黄褐斑、荨麻疹及过敏性、瘙痒性皮肤疾病。科室技术力量雄厚，引进目前世界最先进的以色列飞顿激光工作站，结合精湛的中医美容手法，为美丽肌肤保驾护航！同时，科室借助我校熊磊教授的科研成果开展中医芳香疗法，对心理治疗、康复、儿科疾病治疗可起到辅助作用。傣医学历史悠久，发展过程中逐渐形成以“四塔五蕴”理论、“三盘”学说、“雅解”理论和“风病论”为核心的完整理论体系。傣医科的睡药疗法为国家非物质文化遗产项目，结合拖擦疗法、捶筋等传统外治疗法，对风湿类疾病、中风偏瘫后遗症等疾病的辅助治疗有良好效果，此外，傣医对妇女月经不调、月子病的治疗及产后保健均有独到疗效。药膳发源于我国传统的饮食文化，在中医学、烹饪学和营养学理论指导下，按药膳配方，采用独特的饮食烹调技术和现代科学方法制作而成色、香、味、形俱全的养生食品。“寓医于食”，药借食力，食助药威，相得益彰，可防病治病、保健强身、延年益寿。
职能定位主要涵盖四个方面：一是向驻地群众提供高品质的中医和民族医诊疗服务，重点开展中医康复治疗、慢病防治、中医美容等特色诊疗服务项目，力求将名医馆打造成为呈贡中医医疗中心龙头单位。二是开展中医药文化传播和健康教育，推广体现中医治未病理念的健康工作和生活方式，使中医药成为群众促进健康的自觉选择，提升社区健康服务水平。三是建设成为学校中医药临床教学实践基地和云南省中医药（民族医药）适宜技术的研发、创新和推广基地。四是开设学校中医药大健康产业创新的展示窗口，形成一批具有开发推广价值的中医药大健康产品，使之成为中医药科技成果转化推广的示范基地，促进大学生创新创业。
三、下一步工作计划
创新中医药医联体建设模式。构建“区域＋专科专病”点面结合、全专互补的中医医联体新模式。在呈贡辖区内，组建由昆明市中医医院牵头，各级各类医疗机构组成区域中医医联体，形成市-区-社区梯度支持的联动发展模式；以区医院牵头、街道社区卫生服务中心、社区卫生服务站、社区卫生室组成的区域医共体。在“专科专病”上，由区级以上中医临床重点专科牵头，以中医优势专科专病临床协作为纽带，带动各级中医医疗机构相同专科领域的中医药服务能力和水平提升。强化中医医联体对区域医疗中心及家庭医生团队中医药服务能力建设的技术支撑。
昆明市呈贡区卫生健康局
2023年7月7日
