关于对政协昆明市呈贡区四届二次会议第42060号提案的答复
郭国泰委员：
您提出的《关于严厉打击非法行医行为，切实维护人民群众健康权益的建议》提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，提高思想认识。为做好2023年打击非法行医专项行动工作，呈贡区卫健局综合监督执法局高度重视打击非法行医工作，将打击非法行医专项行动列入重要议事日程，精心安排部署专项整治工作，加强组织领导，统一思想，提高认识，成立了由局长任组长，各科科长任副组长的专项整治工作领导小组，制定了打击非法行医专项行动方案，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。
（二）广泛宣传，营造氛围。一是利用各街道卫生服务中心电子屏幕不间断循环播放打击非法行医宣传标语和投诉举报电话，营造打击非法行医的强大声势。二是以全区开展的普法强基补短板为契机，向群众普及法律法规知识，并发放打击非法行医盒装纸及宣传折页等，引导群众到正规医疗机构就医，主动远离假医游医。
（三）充分发挥卫生监督员的前沿哨点作用。各街道卫生监督协管站不定期组织协管员到农贸市场、龙街、小区周边、城中村等进行巡查检查，发现非法行医行为立即联系区卫健局综合监督执法局，由区卫健局综合监督执法局按照片区划分派执法监督人员进行查处。
（四）加大案件查处力度。进一步完善与公安、市场监管等部门的协作配合，规范医疗执业行为。在医疗机构卫生监督工作中，我局主要完成医疗机构日常监督工作和打击非法行医工作，具体工作情况如下：
一是加强医疗机构日常监督，2023年1-6月我局共出动卫生监督员336人次，车辆212辆次，检查医疗机构560家次，下达卫生监督意见书90份查处违法案件12件，结案6件，罚款89000元。二是严厉打击非法行医，2023年上半年我局共出动执法车辆12辆，执法人员36人次开展了2次非法行医集中整治日专项行动，专项行动联合了各社区卫生服务中心协管站，参加打非行动的人员对前期在全区范围内摸排发现的涉嫌非法行医地点进行专项整治，排查疑似点位23家、涉医医疗广告13家、游医黑牙医点位2处，对1家涉及开展拔火罐的美容院进行现场督导整改。
二、存在的困难和问题
一是非法场所设置隐蔽，发现困难。二是生活美容场所及保健按摩场所打擦边球的情况时有发生，鉴定难度大。三是游医摊点灵活机动，随意性大，违法成本低，不易彻底根除。四是基层监督执法人员严重不足，任务繁重，且无医疗卫生专职人员，执法力度和执法能力有待提高。
三、下步工作打算
打击非法行医是一项长期性的任务，涉及职能部门多、难度大，一是我局将继续加强部门间的沟通、协调、配合，建立长效管理机制，形成打击非法行医的合力。二是加大卫生监督协管工作的指导力度，并组织一次“回头看”，防止问题反弹。三是加强法律法规的学习，不断提高执法能力和水平。四是加大执法力度，增加监督频率，继续保持打击非法行医，整顿医疗市场的高压态势，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理满意度情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录和征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区卫生健康局
2023年7月31日
