关于对政协昆明市呈贡区第四届委员会第二次会议第42080号提案办理的答复
尊敬的田志国、朱曦委员：
首先感谢您们对呈贡区医疗卫生健康事业发展的关心和支持，您们在政协昆明市呈贡区第四届委员会第二次会议上提交的《关于方便群众办理健康证的建议》已交由我局研究办理，现答复如下：
一、呈贡区健康证办理基本情况
为做好呈贡区预防性健康体检及健康证办理工作，切实做到为群众办实事、办好事，区卫生健康局结合呈贡区餐饮服务、公共服务行业分部情况，设置健康体检和健康证办理的医疗卫生机构有5家，分别是斗南、吴家营、乌龙、马金铺、大渔街道社区卫生服务中心，5家中心均根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《艾滋病防治条例》、《公共场所卫生管理条例》、《生活用水卫生监督管理办法》等法律法规，对食品、饮用水生产经营、公共场所直接为顾客服务等人员开展从业前、从业期间免费健康体检及健康证办理工作。
在新型冠状病毒感染肺炎疫情期间，由于疫情防控需要，从业人员健康体检及健康证办理工作存在暂停、预约体检现象，自2023年1月8日起新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后，5家中心结合辖区实际，开展免费健康体检，并在3-5个工作日对健康检查合格的人员，办理健康证；对体检不合格的从业人员以复核检查结果为准，体检合格后发放健康证；发现传染病患者按照要求进行归口管理，在未进行治疗或未治愈前暂不发放健康证。健康证有效期为1年，从业人员上一年度健康证到期前一个月即可办理下一年度健康证。
截止2023年5月31日，已对辖区内26165名从业人员进行体检，根据目前的体检量，预计全年开展从业人员体检约50000人左右。
二、办理情况
（一）呈贡区人民政府高度重视，在财政紧缺的情况下，下拨150万元用于保证上半年从业人员预防性体检工作。5个中心均正常开展从业人员预防性健康体检工作，目前，无群众投诉健康证“办证难”相关问题发生。
（二）进一步做好呈贡区预防性健康体检及健康证办理工作，区卫生健康局下发了《呈贡关于进一步加强呈贡区预防性体检和健康证件办理的通知》（呈卫健发﹝2023﹞10号），要求各预防性健康检查单位牢固树立全心全意为人民服务理念，切实加强对预防性健康检查工作的组织领导，进一步规范预防性健康体检及健康证办理工作。
（三）5家中心根据办证服务能力，采取现场排队、现场发号办理；在醒目位置公开免费健康检查对象、流程、项目和健康检查合格证明领取程序等基本信息，完善健康检查标识指引服务；安排专人负责健康证办理工作，建立AB岗工作制，科学安排工作人员上岗，规范开展健康体检工作，遇到体检人员过多，通过延长服务时间、增加服务能力等有力措施减少排队、等待时间，杜绝发生白忙活、空排队的现象。在现场安排人员为办理健康证的群众进行咨询、引导排队、解答健康证办理的相关问题等服务。5家中心体检人数和工作量基本能满足当前人民群众健康证办理需要。
（四）做好体检数据的妥善保存，充分保护受检者的隐私，严禁泄密。
（五）加大办证流程和办证机构的宣传力度，营造良好的宣传氛围。加强从业人员预防性健康体检的政策宣传，让群众和用人单位了解预防性健康检查工作的开展机构、免费政策、免费对象、健康检查及健康证办理流程。
（六）掌握辖区企业情况，对预防性健康检查人数较多的大型企业，在保证工作开展的同时，可采取提前预约、集中检查、集中办证的形式，真正做到方便群众、方便用人单位。
（七）加强监督管理。1-5月份，区卫生健康局分管副局长带队到5家中心开展健康证办理工作督导检查，现场解决存在问题2项，完成整改2项，整改达标率100%。
三、下一步打算
（一）建立健全长效机制。制定健康证办理责任清单，定人定岗、定职责，落实专人负责健康证办理工作，确保随时有人办理。
（二）坚持问题意识。结合作风革命、效能革命主题教育，牢固树立问题导向，以群众满意为标准，重点对排队时间长、服务意识不强等情况进行整改，确保群众满意。
（三）加强督导检查，确保体检质量
1、区疾病预防控制中心做好从业人员预防性健康体检工作的指导，每半年对预防性体检定点医疗机构工作开展情况进行一次质控，重点做好实验室的管理。定期通报从业人员健康体检状况，发现存在疾病突发的公共场所或食品生产经营单位要开展流行病学调查处理。
2、区卫生监督执法局对辖区内从事预防性健康检查机构的健康检查程序、项目、检查方法、检查检验设备、健康检查医师资质、各项管理制度落实情况开展监督检查，规范健康检查行为，确保健康检查质量，同时对各预防性健康检查机构服务态度、服务秩序、服务质量进行明察暗访。
3、对玩忽职守、弄虚作假、营私舞弊出具虚假健康证明的医务人员，按照《执业医师法》等相关法律法规，依法查处。对不按规定程序检查、检查项目不齐全、私自收费、不按规定出具检查结果或因服务态度、服务质量问题被群众投诉的，将依照相关法律法规和行业规定从严进行处理。
再次对您们提出的宝贵意见表示感谢，并请继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以便不断促进全区卫生健康工作。
（联系人及电话：李晓洪 0871-67486976）
昆明市呈贡区卫生健康局
2023年6月25日
