关于对呈贡区政协四届一次会议第41116号提案办理的答复
李莉、韩瑶珊、段艳香、董银富委员：
感谢您们对呈贡区医疗卫生健康事业发展的关心和支持，您们在政协昆明市呈贡区第四届委员会第一次会议上提交的《以教育、卫生行业为试点，探索建立“同工同酬”为核心的补充用人机制，解决教师、医务人员不足问题的建议》已交由区卫生健康局研究办理，现答复如下：
一、工作现状和进展情况
目前，区卫生健康系统共核定事业编制196名，共有在职在编职工172人，编外人员364名。区疾控中心、妇健中心、卫健局综合监督执法局及街道社区卫生服务中心人员编制配置均远远低于省市医疗卫生发展规划要求的配置标准。按照相关标准测算，缺编约260余名，体制内卫生人员紧缺问题非常突出。编外人员构成主要有编外合同制人员、辅助性岗位人员及自聘自养人员，由于各类人员供养渠道不一致，待遇有差别。加之近几年来新冠肺炎疫情的影响，卫健系统人员长时间超负荷的工作，卫生专业人才难以引进及留住。针对以上问题，呈贡区卫健局积极争取区委区政府及相关部门的大力支持，努力探索建立“同工同酬”为核心的补充用人机制。
（一）积极争取区委区政府支持，加快街道社区卫生服务中心建设
按照《中共昆明市委办公室、昆明市人民政府办公室关于进一步加强乡镇卫生院建设的通知》（昆办通〔2020〕38号）要求，结合呈贡区实际，印发了《中共昆明市呈贡区委办公室 昆明市呈贡区人民政府办公室 关于印发<呈贡区关于进一步加强街道社区卫生服务中心建设的实施意见（试行）>的通知》。坚持“保基本、强基层、建机制”的总体要求，以公平可及、群众受益为出发点和立足点，从加大保障力度，加强人员配置，合理提高医务人员劳务收入，推进绩效管理创新，优化职称聘任工作，创新人员管理模式，强化乡村医生管理，保障乡村医生待遇，加大人才引进和培养力度等方面着手，努力补齐卫生健康人才队伍短板，着力打造高素质卫生健康人才队伍。
（二）积极争取相关部门支持，结合卫健系统实际，制定相关措施办法
积极争取区委编办、区人社及区财政部门的相关支持，按照机构编制标准，根据呈贡区现有实际常住人口核定6个街道社区卫生服务中心人员编制。在暂时无法解决编制缺口的情况下，通过面向社会公开招聘编外合同制医务人员的方式给予补足补齐。所招聘的编外合同制医务人员工资待遇，参照《昆明市呈贡区机关事业单位辅助性岗位工作人员管理办法》相关标准分类分级执行。
制定《昆明市呈贡区街道社区卫生服务中心人员“区管中心聘”定期交流轮岗实施方案》，通过开展街道社区卫生服务中心医务人员“区管中心聘”改革工作，加强全区基层医疗卫生机构医务人员统筹管理，落实“以区为主”的管理体制，破解基层医疗卫生机构医务人员配置中的结构性矛盾，实现医务人员由身份管理向岗位管理转变，实现人员能进能出、有序流动，有效交流、合理搭配，促进业务交流、思想交汇、感情交融，努力建设一支业务精湛、医德高尚，适应医疗卫生改革和发展需要的医疗卫生人才队伍，基本满足辖区居民多层次、多样化的健康服务需求。
二、下一步工作计划
您们提出的建议针对性强，对今后加强我区医务人员队伍建设有重要意义。下一步，我局将积极争取区委、区政府支持，争取相关部门支持，将《中共昆明市呈贡区委办公室 昆明市呈贡区人民政府办公室 关于印发<呈贡区关于进一步加强街道社区卫生服务中心建设的实施意见（试行）>的通知》的各项措施落实落细，逐步补齐现有医务人员空缺，逐步提升呈贡区卫生健康服务能力。
再次感谢您们对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理满意度情况，请您们在《呈贡区政协提案办理面商记录和征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区卫生健康局
2022年8月24日
