致公党市委：

        贵委提出的《关于加快呈贡信息产业园区发展的建议》提案收悉，首先非常感谢贵委对昆明呈贡信息产业园区的关心和支持，对园区的发展现状进行了深入的调研，详细的分析了园区目前存在的困难和问题，并提出了中肯专业的意见建议。此提案对园区未来的发展具有极大的指导意义，呈贡区政府高度重视，积极推进园区建设发展。现答复如下：

一、关于完善基础配套设施建设

一是目前园区基础设施建设方面已完成10条园区市政道路共计10.1公里建设并投入使用，正在推进宝相大健康产业园及万溪核心区二期共10条道路建设工作；建成万溪核心区临时供水、工业用水供给、污水处理及中水处理（一期）等项目建设。园区管委会围绕企业办公、生活等方面需求，打造区域内办公、生活一体的特色楼宇，完善数字产业大厦商业配套服务，建设功能齐全的数字产业大厦商业综合体。截至目前，孵化中心可供商业配套地面积为2941平方米，已使用1901.16平方米。园区逐步完善配备的数字产业大厦员工餐厅、公共会议室、健身房、咖啡厅、路演大厅、篮球场等公共设施。基本满足园区工作人员的日常生活需求，提升了园区配套生活服务的多样性。二是全力推进数字园区建设，实现公共WIFI、5G网络全覆盖，人脸识别、智慧办公环境进一步提升，数字防疫系统投入使用。园区2021年已迁入总带宽为1.5G的互联网公共服务专线，实现了园区所有公共区域、共享办公区域网络全覆盖。数字产业大厦中心机房至A座、C1座、C2座及D座楼层主干光缆已经完成敷设，速率已达千兆。另外，园区将在万溪核心区建立5G基站，实现5G通信覆盖，加快公共信息管网成片、成网、成规模，提高园区无线网络的广度和容量，优化升级网络质量。三是关于配套公寓的问题，2022年呈贡区预计出台高层次人才认定和管理办法，人才公寓预计开工500套，落地不少于200套。四是园区已完成“云上云”政校企大数据服务平台建设，平台设有园区基础服务、头部人才培训、园区资讯、银企互通、校企互通、政企互通、企企互通7大版块，内容涵盖了园区空间管理、招商引资、人才培育、金融服务、企业供应链协同、政策对接、产学研合作等全过程。同时加入“圆圈-智慧园区”平台，以园区企业与公众为中心，打通产业链、完善服务链，丰富配套链，实现园区、企业、公众、服务机构的多元协同发展和互惠共赢。近期，园区还开发了云南省数字经济开发区小程序，创新了工作方式，简化了办事流程，进一步提升了园区数字化能力建设和园区入驻企业的宣传展示、人才招聘和信息管理能力。

二、关于转变招商方式促进产业聚集

一是针对来访及外出考察企业情况，结合园区发展导向和发展现状，园区管委会制定《用地项目意向投资企业表》，智投公司、大数据公司积极配合，对非用地项目进行梳理汇总，建立完善项目储备库，对有投资意向的企业系统跟踪、全程服务。二是2022年以来，招商部先后赴北京、上海、成都、新疆、福建、深圳等地外出考察洽谈推介10余次，累计参观考察企业30余家，引入55家企业，其中云上小镇44家，孵化中心11家,新签约用地项目4个。三是为创新招商方式，拓宽招商渠道，充分借助社会各界人士资源为园区招商引资服务，2022年以来，选聘招商大使5人、招商经理3人、招商专员1人，招商大使（经理、专员）配合园区外出招商引5次，为园区推荐优质企业，促进园区招商引资提质增效。四是制定了《昆明呈贡信息产业园区关于促进园区高质量发展，全面推行“管委会+平台公司”体制改革实施方案》，“管委会+公司”体制改革的顺利推进及有效实施，从制度层面优化了决策程序及公司人员架构，规范了平台公司治理体系，搭建了规范有序、管理科学、运转协调、以人为本，符合现代企业发展需求的国有独资公司法人制度。同时，园区管委会充分发挥政府职能，平台公司充分利用企业市场化服务优势，全面解决了企业分类界定不清、多头管理矛盾突出等问题。

三、关于优化资源要素配置

一是优化园区土地资源配置。当前，昆明呈贡信息产业园区已按要求完成了园区优化提升工作，昆明呈贡信息产业园区已正式更名为云南省数字经济开发区，明确了以云计算、大数据、互联网、人工智能、软件信息服务、区块链等数字经济产业为主导产业，以云南白药为代表的医药制造业和以大健康项目为代表的“互联网+大健康”产业为辅助的产业格局，园区致力于打造辐射南亚东南亚区域性国际数字经济产业示范园区。为保障项目用地供地，目前已完成万溪核心区二期1302亩土地成片开发方案编制，方案已通过省自然资源厅审查，已上报省政府待批。现正在开展万溪核心区二期二阶段征地拆迁工作，已完成997亩的协议签订工作。2022年4月已启动九州通西南大数据运营总部基地项目土地供应工作，现已取得地块规划意见，正在开展二勘工作。

二是规范园区入驻企业的进入与退出。随着企业运营管理服务不断系统化、规范化、精准化和专业化，在系统总结以往运营管理经验，吸收借鉴国内先进模式基础上，2021年，园区管委会印发了《关于对昆明呈贡科技信息产业园区创新孵化中心入驻企业服务有关事项计流程进行规范的通知》，明确了入驻企业的标准及入驻的相关流程。同时制发了《云上小镇企业孵化运营管理制度》，明确了企业的入孵的条件，规范了退出流程，确定了“种子期、孵化期、加速期”循序渐进的“三段企业孵化模式”，入孵企业未达到对应阶段毕业条件的，按退出流程办理退出手续。

四、关于激发创新创业活力

一是为促进园区产业发展，加大政银企对接力度，进一步帮助园区企业和项目解决发展和建设过程中存在的融资难、融资贵的问题，园区管委会向园区各重点企业和项目单位征集了2022年融资需求情况，并根据企业实际经营情况积极对接国家开发银行、云南省农村信用社等单位。根据统计昆明呈贡信息产业园区现有重点用地项目14个，其中，有融资需求的项目有10个。非用地类项目中有融资需求的有3个。通过企业走访了解企业的资金需求，邀请农村信用社、华夏银行等金融机构入企对接，同时组织开展“云上云”小微企业融资路演对接会、“云上云”金融沙龙，通过数据指路、政策扶持，主动联络银行贷款等金融机构，共同助力园区内小微企业融资，做到“把银行请进来、让企业秀出来”，进一步纾解小微企业困难，助力企业发展。同时，根据中小微企业在银行贷款中遇到的问题、难题，邀请银行机构对相关贷款政策进行解读，对贷款失败案例进行分享，并对贷款流程进行专业指导，为企业提供“把脉式”服务。

二是进一步加强园区地方政府专项债券包装谋划工作，不断拓展政府投资项目资金保障渠道，切实加大园区地方政府专项债券包装谋划工作力度，园区管委会积极组织符合条件的项目申报专项债资金支持，今年以来，园区共梳理出目前符合申报专项债条件项目3个。其中昆明农业信息科技园区项目拟申请专债资金2.8亿元、云上云·云南省信息化中心基础设施配套建设项目拟申请专债资金5亿元，呈贡信息产业园区110kV昆配3号变电站输变电工程项目拟申请专债资金1.05亿元。

五、关于加大人才引培力度

关于人才引进方面，一是充分发挥呈贡10所高校20万师生驻呈的智力优势，全方位、多角度深入开展校地共建，与云南大学信息学院、云南民族大学数学与计算机科学学院等11所高校（学院）签订了地校合作协议，在实习实训、产业人才培养、就业创业扶持、科研成果转换、就业联动等方向展开广度、深度合作。二是根据园区专属政策《昆明市呈贡区人民政府关于支持云上小镇发展的若干政策措施（试行）》（呈政发〔2017〕86号）的文件精神，通过对入驻企业人才进行扶持，解决企业人才的刚需问题，累计兑现人才奖励99467.33元。同时，园区积极对接昆明市呈贡区人社局，落实驻呈高校毕业生租房补助事项，实实在在将租房补助兑现到企业员工，共计发放了累计170名驻呈高校毕业生租房补贴34万元。并依托《呈贡区鼓励高校毕业生就业创业实施办法（试行）》（呈办通〔2019〕87号），给予企业岗位开发补贴，员工个人工资补助、企业贷款贴息及创业补贴、在校大学生交通补助政策扶持。目前呈贡区根据实际需求正在修改完善政策，让更多微小企业和高校毕业生得到扶持。三是建立了9个大学生实习实训基地，组织企业进高校专场招聘会8场，举办校外专场招聘会2场，为满足园区用人单位的人才选拔和应往届毕业生的择业需求，举办了“就创彩云之南  才聚云上小镇”—云南首届信息产业人才双向选择洽谈会，搭建信息产业300余家用人单位与3000余名应往届专科-博士毕业生沟通平台。四是打造了“南亚东南亚国际双创特色街区”、“中国·昆明南亚东南亚科技服务业合作中心”、“中国·昆明南亚东南亚跨境电商产业园”，面向南亚东南亚外籍留学生、海归留学生和本地大学高端人才及创业团队提供创业创新服务。  

通过以上举措，园区目前共引进博士25人，硕士研究生74人，驻有4个博士团队，云南省千人计划青年人才4人，1个博士后工作扶持站，但与园区产业发展同人才契合还有很大的差距。下一步，园区将紧抓新兴产业从一线城市向二、三线城市转移的契机，打造产业链及产业布局，吸引更多优质新兴产业落地园区，产业转移势必带动人口流动、人才迁移。

关于人才培养方面，园区为解决信息技术人才培育，实施“头部人才工程”，联合华为成立华为（昆明）数字经济学院，开展驻呈高校人才培养，截至目前，已培养双师型教师84名，培养数字化人才2076人，包括华为认证工程师1976人，Java开发工程师70人、百舸计划30人；其中952人获得华为工程师认证，70人达到中级Java开发工程师能力水平，开展38场就业指导，21场行业知识讲座，举办23场人才双选会，线下推荐530名学员到企业实习就业，最终企业录取516人；举办云南省大学生物联网大赛、华为ICT大赛、呈贡区青年创新创业大赛，覆盖5000+人；以赛促教，以赛促学，吸引更多优秀学子投入到昆明市数字产业建设中来。

  感谢贵委对昆明呈贡信息产业园区工作的关心和支持。

                                                                    昆明呈贡信息产业园区管委会

                                                                                       2022年6月7日