尊敬的肖明君委员：

您在政协昆明市呈贡区第四届委员会第一次会议第41069号《关于依托科技研发引导宝相大健康产业发展的提案》已交由我单位研究办理，现答复如下：

提案中您重点分析了呈贡区大健康产业现状及主要存在的问题，并针对性的从宝相大健康产业园的发展定位、发展思路、发展规划三方面提出了建议。对照您的建议，经认真梳理，现将呈贡区宝相大健康产业园发展建设工作作简要汇报：

一、宝相大健康产业园背景及发展定位。

2017年，昆明市被国家批准设立“中国大健康产业示范区”，《明市大健康发展规划(2016-2025年)》将昆明定位为“中国健康之城”,将主城区及呈贡区定位为昆明大健康发展的核心，明确各区协同发展格局。呈贡区顺势利导提出结合呈贡区用地环境及现资源条件，将呈贡大健康产业空间结构规划为 “两核三轴七片一带”大健康发展格局，打造“中国健康之城——医养中心”，同时为全省打造“健康生活目的地”积累经验、作出示范。经过3年多布局发展，相关基础建已相当完备，同时也引进和储备了云大启迪科技园、云南白药宝相大健康产业园、华录健康养老项、君康昆明生命健康城、泰康医养、中电健康大数据、博奥生物智慧健康城项目等优质的大健康产业项目，为大健康产业集群奠定了扎实基础。

宝相大健康产业园是呈贡区“两核三轴七片一带”大健康产业布局中的两核之一，是全区打造健康生活目的地”的主要载体，是全市健康产业布局核心中的核心。其规划面积约2913亩，可用地约1300亩，规划定位为中国健康产业发展示范基地和云南高端健康疗养休闲度假基地，重点发展医疗大数据、智慧医疗、互联网+医院、保健养生、健康养老、等大健康产业。该区域周边高校云集，北邻云白药，东邻云大，西邻轻轨总站,区内由数条城市次干道贯穿，项目用地西北侧规划预留与昆玉高速公路接口，与昆明城市各功能区联系紧密，交通便捷。园内目前现有控规可开发土地约854亩，净用地约为6块526亩。

二、宝相大健康产业园发展思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政府引导、市场主导，服务大局、突出特色，创新驱动、先行先试，以人为本、共建共享的基本原则，积极抢抓全省大健康医药产业发展重大机遇，紧紧围绕呈贡区构建“两核三轴七片一带”大健康总体空间布局、打造健康颐养新区的目标要求，突出“优布局、育主体、延链条、铸品牌”四个重点，高起点、高标准推进宝相大健康产业园开发建设，重点发展精准医疗、特色诊疗、保健预防、高端养生、异地养老、健康管理等健康服务业，构建大健康产业生态圈，加快形成以医疗产业、医药产业、康体养生产业、健康养老产业为主导，医疗卫生事业为支撑的大健康产业示范区建设体系，着力把示范区建设成为云南乃至全国健康颐养园区的标杆，全面助力呈贡区建设成为区域性国际中心城市现代化科教创新新城。

三、宝相大健康产业园发展规划。

（一）狠抓产业引导，着力构建大健康产业生态圈

以打造大健康全产业链价值链为方向，围绕“医、养、健、游、食、管”等业态，高起点建设大健康产业，争取把示范区建设成为我国大健康产业园区的样板。

1.建设特色专科集群等医疗产业

按医疗先行的思路，以国际化医疗视野和现代化服务为标准，在宝相大健康产业园建造国际化特色专科医院，其硬件设计及医疗设施分别按三甲医院及五星级酒店标准实施。

2.培育民族医药等研发创新产业链

根据示范区建设目标，在宝相大健康产业园引进国内一流的涵盖药物（民族药、中药及化学药）、健康食品、医疗器械的大健康产品创新研发机构。

依托云南白药集团的制药优势，以及云南植物王国优势和多民族特点，延长民族医药产业链。重点建设中药及白族等民族药饮片、中药材及白族等民族医药提取、中药及民族医药制剂、中成药、保健化妆品、理疗产品等研发机构，早日实现白、傣、藏等少数民族更多的医药配方推向市场，造福人类健康。

根据创新药品的需要，在宝相大健康产业园建设国内一流、国际认可的药物安全性评价研究中心（GLP）实验室；国家级第三方检测服务平台（全国唯一）；国际、国内技术成果孵化、转移平台。

3.培育健康管理产业链

根据示范区前期策划、分工，依托信息产业优势建设“互联网+”大健康医疗产业，以“大平台、大数据、大服务”体系积极发展“数字医院”、远程医疗等网络健康服务，推动医疗、养老、护理、健康跟踪、专业体检、健康咨询等服务型产业与互联网融合发展。在建设运营过程，引进国内外知名品牌管理公司参与健康养生产业发展，提高示范区健康养生产业高端化、标准化程度。

4.培育文化生态旅游产业链

在宝相大健康产业园绿化地块内，以中草药为主题，融合云南地方特色植物元素，打造一个美轮美奂、饶有特色的中草药大观园，在提升城市形象的同时，为居民休闲、聚会提供一个绝佳的场所。

5.培育健康食品产业链

以“健康”为主题，围绕养生膳食区，引进一批以药膳等为主的特色餐饮企业，高标准建设国际滋补养生馆、中国云南原生态食品基地，配套康养项目同步实施。

（二）完善配套设施，着力优化示范区发展环境

围绕构建大健康创业、创新高地，全力打造现代综合基础设施体系和基本公共服务体系，满足示范区发展需求。

1.构建现代交通保障体系

以解决通达性的“最后一公里”交通项目为重点，着力打造“多式零距离换乘”交通枢纽。加快推进机场、高铁、汽车站与示范区之间的交通连接。

2.构建基本公共服务保障体系

统筹规划建设现代公共服务设施，实现核心区公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通统一共享，社会保障、住房保障、社会安全、社会管理、生态环保、信息服务统一覆盖。充分利用昆明医科大学、云南省中医学院等省内高校资源，争取民族医药研究院等机构建设省级、国家级工程技术研究中心，设立院士工作站；建设西南地区药用植物种苗繁育国家地方联合工程研究（云南）中心、创业创新园（孵化园）、大健康产业研究中心。

3.建设国际大健康产业论坛及国际会址

依托昆明地理区位优势，充分借助国家“一带一路”战略契机，建设国家丝路民族医药文化等健康论坛会址，中医药文化相关学术论坛中心以及中药材指数及交易中心等，作为示范区配套，提高国际国内影响力。

四、宝相大健康产业园发展保障措施

（一）加强组织领导。成立由呈贡区主要领导任组长，区级相关领导和呈贡信息产业园区管委会主要领导任副组长，呈贡信息产业园区管委会分管领导、区有关职能部门和示范区所涉及街道的负责同志为成员的大健康产业示范区建设工作领导小组，充分发挥统筹协调作用，研究解决示范区建设发展过程中的重大问题。建立信息沟通工作机制，强化部门联动、协调推进，落实联系服务企业等制度，确保各项工作有序推进。

（二）加快改革推动。按照《中共昆明市呈贡区委办公室关于印发<区委重要改革举措实施规划（2014-2020年）>的通知》和《中共昆明市呈贡区委办公室关于印发<呈贡区建设区域性国际中心城市现代化科教创新新城行动计划(2018--2030)>的通知》文件的要求，严格落实相关要求，加快推进有利于大健康产业示范区发展的各项改革工作，合力畅通工作渠道，提高行政效能，激发发展活力及动力。

（三）夯实项目支撑。坚持大项目带动发展的思路，进一步筹划、梳理关系示范区长远发展的重点项目，加强与意向企业的对接沟通，合理安排项目建设时序，加快项推动项目有序落地，将各项发展任务落实落细。完善项目推进机制，优化工作流程，简化工作程序，强化对项目的跟踪管理和协调服务，做到基础设施项目适度超前、产业发展项目突出重点、公共服务项目优化布局，保障项目建设优质高效推进。

（四）强化政策支持。用好用足上级给予的各项政策，围绕示范区建设确定的目标、任务，着力从市场准入、土地供给、税收优惠、人才引进、技术创新、投融资政策等方面加大支持力度。同时，根据发展实际，积极研究新情况新需求，加大向上汇报对接力度，努力争取由国家、省、市出台事关示范区长远发展的政策措施，为加快示范区建设提供有力支持。

（五）营造良好氛围。充分利用广播电视、报刊、互联网等媒体，有效开展示范区规划建设方面的宣传、解释工作，为加快示范区建设营造良好舆论环境，提高示范区知名度。建立公众参与机制，加强与企业（项目）和周边广大群众之间的沟通联系，汇聚众智、凝心聚力，共同为示范区发展出力、献策，引导和激励示范区建设工作做顺做好做精。

以上就是我们对您在昆明市呈贡区第四届委员会第一次会议第41069号《关于依托科技研发引导宝相大健康产业发展的提案》的答复！如有不妥之处，请肖委员批评指正！感谢您对呈贡区大健康产业发展的关心，对宝相大健康产业园建设的献策支持，也希望您能一如既往地关注我们，不断地给予我们宝贵建议，群策群力，将呈贡新区建设的更加美好！

                     昆明呈贡信息产业园区管理委员会

                             2022年6月14日