昆明市生态环境局呈贡分局普法责任制2025年度履职报告
2025年，昆明市生态环境局呈贡分局始终坚持以习近平法治思想为指导，严格按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的工作要求，扎实推进各项普法工作，确保年度目标任务有力有序完成，现将2025年度普法履职情况报告如下：
一、普法责任制落实情况
深入贯彻落实全面依法治国要求，扎实推进生态环境领域普法工作制度化、规范化，严格按照普法责任制相关部署，立足生态环境保护核心职责，统筹推进普法与执法监管、服务保障深度融合。在普法机制建设方面，市生态环境局呈贡分局构建了“党组领导、业务牵头、全员参与”的普法工作体系。成立普法工作领导小组，明确党组书记第一责任人职责，将普法工作纳入年度重点任务和绩效考核，形成“一把手”抓总、分管领导牵头、各科室协同推进的工作格局。结合生态环境工作实际，修订完善普法责任制实施方案和年度普法计划，明确普法内容、对象、方式和时间节点，确保普法工作与执法检查、项目审批、环境治理等业务工作同部署、同推进、同落实。在多元普法举措方面，我局坚持“精准普法、按需施教”原则，推动普法形式与内容深度融合。采用“线上线下”相结合的方式，常态化开展生态环境法律法规解读、典型案例剖析、环保科普等工作。结合“六五世界环境日”等重要节点，开展集中普法宣传活动，通过设置咨询台、发放宣传手册等形式，向群众普及《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等重点法律法规。针对企业、社区、学校、园区等不同群体，开展“定制化”普法服务，组织业务骨干深入企业开展法治培训，走进社区开展普法讲座，走进校园开展环保法治实践活动，同时在执法过程中落实“谁执法谁普法”要求，推行“执法+普法”模式，在案件查处、现场检查中向当事人释法明理，实现“办理一案、普法一片”。
二、普法工作开展情况
一是提升普法能力。制定《昆明市生态环境局呈贡分局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，将党内法规和法律法规作为党组会、局长办公会和党组理论中心组学习的重要内容，全年组织个人自学、集中学习、专题培训、研讨交流30余次。二是将“普法”贯穿执法工作始终。以更加有力的执法监管，增强管理对象、环境保护责任人的法律意识。落实环境监管网格化管理制度、“双随机、一公开”制度、企业安静期制度，实行污染源分级分类管理。开展环境安全隐患排查、油烟和噪声污染防治、未批先建项目整治等专项检查活动，以高压态势查处各类环境违法行为。以涉重金属、涉危险废物、涉危险化学品企业及污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等排污企业为重点，开展环境安全隐患排查专项治理，及时跟踪环境安全隐患整治情况，全年未发生环境安全事故。及时处理各类投诉、举报问题和建议，受理群众环境污染投诉，调查处理率100％，在实际工作中提升普法效能。三是推动“普法”工作服务进企。由主要领导、分管领导带队，对昆明市呈贡区人民医院、蓝典科技、炬业科技等多家企事业单位，开展全流程跟踪“上门”服务。在项目环评文件编制阶段提前介入，就项目环保措施提出优化建议，增强措施可行性，护航项目环评文件顺利报批，促进项目落地建设。指导、督促排污许可持证企业开展排污许可执行情况自查并及时提交季度、年度执行报告，协调市环境工程评估中心对执行报告填写错误的企业进行一对一指导修正。四是持续拓展普法工作参与度、感受度和满意度。依托生物多样性日、世界环境日、低碳日等主题日，多模式开展宣传活动4次，组织专题宣讲讲座3次。共有社区群众、企事业单位人员、高校师生400余人参与宣传，发放宣传物料1000余份，有效提升呈贡区群众生态环境保护法律意识。
三、成效及亮点特色
2025年，昆明市生态环境局呈贡分局紧扣普法责任制落实，以“强能力、融执法、优服务、广参与”为主线，推动生态环境普法工作取得扎实成效。制度建设持续完善，制定普法工作清单、学习计划等配套制度，将法律法规纳入干部常态化学习体系，通过专题培训、研讨交流等多元形式，全员法治素养与普法履职能力显著提升。执法普法深度融合，将普法贯穿监管执法全流程，严格落实“谁执法谁普法”，在专项检查、案件查处、投诉办理中同步释法明理，以执法实践强化法律震慑与意识培育，实现“办理一案、普法一片”。政企服务精准高效，开展“上门式”“定制化”普法帮扶，针对企业环评审批、排污许可等重点环节提供法治指导，助力市场主体依法合规经营。全民参与氛围浓厚，依托各类主题宣传日开展多形式普法活动，通过线上线下联动拓宽传播覆盖面，凝聚社会各界护绿守法共识。
四、存在的不足及下一步打算
2025年，市生态环境局呈贡分局持续推进普法执法工作走深走实，但仍存在三点不足。一是普法工作重点区域和群体覆盖不够全面，普法对象偏向城区、偏向固定群体，对于流动性较大的人群普法力度和针对性不够。二是普法形式虽然在逐年拓展和丰富，但同呈贡区高校聚集、年轻人口占比高的特点结合还不够紧密，创新探索不足。三是反馈机制还有所欠缺，对于普法工作存在“一普了之”的情况，对于普法服务对象的满意度、认同度掌握还不够充分。
下一步，市生态环境局呈贡分局将进一步优化普法工作，结合职能机构职责和区域特点，履行好普法职责。一是探索执法与服务相统一、守底线和促发展相结合的路子，持续贯彻“谁执法谁普法、谁服务谁普法”要求，由执法人员和业务工作人员组成帮扶指导工作组，提供“多对一”精准服务，开展企业环保帮扶工作；二是开展主题宣传，围绕“六・五”世界环境日、生物多样性日、全国生态日等开展主题活动不少于3场次，按期组织环保志愿服务活动；三是持续推进“六进”工作，开展环保法律进企业、进社区、进校园活动4次，重点提升餐饮、建筑行业环保意识；四是扩大社会参与，充分发挥“环保义务监督员”作用，畅通群众投诉渠道，确保投诉处理率、回复率100%。
昆明市生态环境局呈贡分局
2025年11月28日
