一、普法责任制落实情况

党委书记、局长履行推进法治建设第一责任人职责。党委会、局长办公会、局领导专题会、依法行政工作领导小组等协同配合，集体讨论决定、研究部署解决税收法治工作，党委会把关重大行政决策，为组织税收收入等各项工作的顺利开展奠定基础。将区局普法宣传活动经费纳入年度预算编制计划，做好普法经费保障工作。

二、普法工作开展情况

（一）法制部门：深化法治理念引领

一是全面推进“三项制度”。组织人员对照“三项制度”的相关规定进行自查自纠，及时更新税务行政执法人员公示；通过培训、老带新方式提升执税务执法全过程记录质量；对办理的一般程序处罚、行政许可案件全部公示。二是规范税收规范性文件制定和管理工作，按照上级要求开展自检自查，落实税收法定，促进税务机关依法行政，保障税务行政相对人的合法权益。截至目前，呈贡区税务局未制定税收规范性文件。三是全面落实行政执法责任制。为推进税收执法责任制落地生根，按照上级的相关工作要求，呈贡区税务局各项工作严格执行相关规定，有效地促进了税务机关及执法人员依法履职，降低了执法风险。四是创新税务执法方式，推行“说理式执法”，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，对符合条件适用“首违不罚”的当事人加强税法宣传和辅导。五是在行政复议工作中，利用受理、审理、决定等各环节实时普法，引导申请人依法维权、表达诉求。充分运用涉税案件公开开庭、庭审现场直播等生动直观的形式宣讲税费法律法规，释法说理。六是发挥“公职律师+法律顾问”专家团队的先锋作用。进一步规范税收执法权和行政管理权，从源头上防范和化解涉税风险，最大限度服务税务人、保护纳税人。2025年区局公职律师和法律顾问参与的合同协议的审查7份，行政复议案件2件。七是将宪法精神与税法元素深度融合，创新宣传方式，丰富活动形式，突出税务特色，深入持久开展宪法宣传教育活动。将学习宣传和贯彻实施民法典同深化税收征管改革、依法组织税费收入、落实减税降费政策、优化税收营商环境等相结合，把民法典作为税务行政决策、管理和监督的重要标尺，进一步优化税务执法方式。将国家安全教育日宣传海报、公益广告、短视频等，投放至办税服务厅电子显示屏，通过党支部活动、部门集体学习等方式，参与全民国家安全法知识竞答和朗读活动。

（二）税政部门：精准推送政策法规

一是普法融入税费服务，提升纳税人获得感。在税费服务环节，依托电子税务局、12366 纳税服务平台、税务微信公众号等渠道，通过电话、面对面等辅导方式帮助纳税人理解政策要点和办理流程。2025年税政部门联合区工商联，围绕“税收·法治·公平”主题，邀请呈贡区内重点大企业（昆明国际花卉拍卖交易中心有限公司、云南特安特起重机械有限公司、呈贡广场）参加“合规经营 诚信纳税”税企座谈会和“税费服务体验师”活动。二是普法嵌入管理执法，规范税收执法行为。在税收管理执法过程中，严格落实 “谁执法谁普法” 责任制。在日常辅导纳税人过程中，主动向纳税人宣传相关税收法律法规和政策，告知其权利和义务，实现执法与普法的有机结合。2025年06月13日，针对性开展农产品收购发票培训业务，对农产品相关的税收管理政策进行系统性梳理讲解，针对农产品收购发票使用过程中存在的风险点以及需要关注核查的重难点进行全面讲解，梳理纳税人申请农产品收购发票的流程、所需资料，更好地帮助税源管理分局掌握农产品相关的风险点，精准把握政策内容，降低执法风险，提升税务工作能力。

（三）征管部门：规范执法普法融合

在日常税收征管中，将普法融入税务登记、纳税申报、税务检查等环节。通过执法前提示、执法中说理、执法后回访，向纳税人宣传税收征管法律法规和程序规范。例如在解答企业所得税、个人所得税申报问题时，不仅告知操作流程，还阐释背后的税收政策原理，让纳税人知其然且知其所以然。据统计，过去一年向纳税人普及税法知识达2000人次。推出“柔性执法”模式，对首次轻微违法行为适用“首违不罚”，并同步开展普法教育，既维护法律权威，又彰显执法温度。开展专题培训讲座：针对新出台的税收政策、税收征管系统升级等内容，定期举办专题培训讲座。涵盖所得税政策解读为主题。组织线下开展集中授课，累计培训 100人次，有效提升了纳税人和专管员对新政策、新系统的理解和应用能力。为纳税人开展个性化服务：借助大数据分析，对不同行业、规模、信用等级的纳税人进行分类，为其提供个性化的税收普法服务。对高风险企业，重点加强税收风险防范法律法规的宣传；对新办企业，着重进行基础税收知识和办税流程的辅导。党建引领普法活动：借助党支部活动，与知识产业园区党建互动，为企业和单位进行个人所得税普、宣传、授课。

（四）纳服部门：优化服务普法载体

持续优化税收营商环境，提升纳税服务质效。一是开展“税费服务体验师”活动。4月22日，区局邀请企业代表参加“税费服务体验师”活动，企业代表通过参观办税服务厅，体验便捷化、规范化、人性化的办税流程，进一步加深了对办税服务厅功能设置、服务事项、便民惠民举措等事项的了解，深刻感受到税务部门“以纳税人缴费人为中心”的服务理念。二是开展高校就业创业税收优惠政策宣传活动。4月27日，区局税收宣传队走进云南大学软件学院,开展支持大学生就业创业税费政策宣传活动。业务骨干运用通俗易懂的语言专门针对重点群体创业就业税费优惠政策进行详细解读，并结合实际案例，帮助同学们快速理解。此次宣传让临近毕业的大学生对支持就业创业税费优惠政策有了更深了解，进一步增加了自主创业信心。三是制作税收宣传月文创产品。区局紧紧结合税收宣传月主题，制作具有呈贡税务特色的文创国风扇，发挥了良好宣传作用。扇面设计印制“呈贡税务 为您服务”字样以及“呈心呈意码上办”二维码，纳税人缴费人遇到疑问或诉求都能即时扫码咨询投诉，无需在特定办公时间前往指定地点，有效节省时间精力，区局后台人员快速响应，依据问题提供准确详尽解答，避免因沟通不畅产生误解。

（四）人事部门：加强税务干部法律意识

一是将普法工作纳入区局年度培训工作计划，5月份下发了《2025年教育培训暨贯彻落实<意见>专项培训计划的通知》，与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保普法工作有序推进。二是加强干部职工法治教育：将法律法规学习作为干部职工日常学习的重要内容，通过集中学习、个人自学、线上学习平台等多种方式，不断提升干部职工的法律素养和依法办事能力。今年以来，共组织136名干部职工参加了全国税务系统税费征管基础能力专项培训10课。三是抓好新入职人员普法培训：把法治教育纳入新入职人员培训的必修课，组织新录用公务员参加初任培训、宪法宣誓等活动，培训内容涵盖职业道德、廉政纪律、人事管理制度以及相关法律法规等方面。通过培训，帮助新入职人员树立法治观念，增强纪律意识，尽快适应工作岗位要求。今年已对4名新入职人员进行了系统的法治培训。四是在开展人事管理、考核、培训、资格管理等工作过程中，主动将普法工作贯穿于业务工作全过程，联合法制部门对执法人员的身份信息、资格证、岗位性质等进行细致核查，组织执法人员资格考试，并在数字人事管理系统里进行动态管理和维护。

三、成效及亮点特色

（一）纳税人缴费人税法遵从度显著提高

通过持续深入的普法宣传，纳税人对税收法律法规和政策的了解更加全面深入，依法纳税缴费意识明显增强。越来越多的纳税人缴费人能够主动学习税收政策，准确进行纳税申报，按时足额缴纳税费，税收违法行为明显减少，税收征管秩序得到有效规范，为税收收入的稳定增长奠定了坚实基础。

（二）税收执法环境不断优化

普法与执法的深度融合，使得税务执法人员的执法行为更加规范，执法透明度不断提高。纳税人对税务执法的理解和支持度增加，执法争议和投诉举报数量下降，税务机关与纳税人之间的信任关系得到进一步巩固，营造了和谐有序的税收执法环境。

（三）法治意识显著增强

通过持续深入的普法宣传教育，干部职工的法治观念和法律意识明显提高，依法办事、依法维权的自觉性不断增强，形成了良好的法治氛围。

四、存在的不足及下一步打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到区局的税收宣传工作还存在一些不足,一是普法内容针对性有待加强。虽然针对不同群体开展了分类普法，但在实际操作中，部分普法内容未能充分考虑到不同行业、不同规模纳税人的具体需求。例如，对小微企业和大型企业在税收政策讲解的深度和广度上区分不够明显，导致部分小微企业对复杂税收政策理解困难，而大型企业可能觉得部分内容过于基础。二是普法方式创新性仍显不足。尽管在 “互联网 + 普法” 方面进行了积极探索，但部分普法方式仍较为传统，缺乏足够的吸引力和互动性。如一些线上宣传内容形式单一，以文字和图片为主，视频、动画等形式运用不够充分；线下活动参与度不高，部分纳税人对传统的讲座、培训等形式兴趣不大。

下一步，呈贡区税务局将认真总结经验，不断改进工作方法，加强对纳税人分类管理和需求调研，深化宣传效果，拓展宣传渠道，持续创新宣传方式和内容，进一步提高税收宣传工作水平，以高质量税收助推高质量发展，为服务地方经济社会发展大局做出更大贡献。