昆明市呈贡区发展和改革局对呈贡区政协四届三次会议第43052号提案的答复
潘楠委员：
您提出的《关于进一步加强呈贡区电动汽车充电基础设施建设的建议》的提案，已经交由区发展 ，改革局研究办理，针对“充电基础设施布局不合理问题、充电设施建设的土地利用问题、充电设施运营维护及服务问题”等现状问题以及“引入人工智能手段优化充电基础设施布局、进一步加强充电设施建设土地规划与监管、利用‘数智’技术手段提升充电设施服务质量”等工作建议，现答复如下：
一、呈贡区电动汽车充电基础设施建设成效
截至目前，呈贡区已建成电动汽车公共充电站131座，公共充电桩3155枪，换电站6座，其中龙城街道公共充电站19座，公共充电桩231枪，换电站1座；斗南街道公共充电站12座；吴家营街道公共充电站18座；雨花街道公共充电站16座，换电站1座；洛龙街道公共充电站46座，换电站3座；乌龙街道公共充电站20座，换电站1座，辖区内6个街道均已完成充电基础设施全覆盖。
二、呈贡区电动汽车充电基础设施产生问题的原因
一是新旧小区分布不合理，私桩进社区难，安装私人充电桩流程繁琐，申请需层层审批，不同于新建小区，老旧小区如果要安装充电设施，涉及到重新铺装线路，甚至需要扩充小区电容，相关费用较高，这直接导致老旧小区充电桩不足甚至没有的现象；二是土地资源稀缺，难以提供大片土地进行充电设施的规划建设，而且充电设施建设本身还要求土地满足“三通一平”（水通、电通、路通、场地平整）的条件，进一步增加选址的难度；三是充电设施运营维护难，存在“重建设、轻运营”的现象，由于充电桩运营行业投入资金高、回报周期长，充电桩运营收入大部分来源于服务费的收取，模式单一，从而影响桩企或其他投资者对基础设施建设投资或升级的意愿。
三、下一步工作打算
（一）优化充电基础设施布局
依据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施的通知》（云政办发〔2020〕45号）、《关于印发昆明市加快推进电动汽车充电基础设施建设实施意见的通知》（昆政办〔2020〕22号）的文件要求，为优化电动汽车充电基础设施布局，推动呈贡区电动汽车产业的持续健康发展，目前正在编制《呈贡区能源发展规划（2025-2030）》，对呈贡区的电动汽车流量和充电需求进行评估分析，以便更精准地规划充电桩的布局，变无序为有序。按照从中心到边缘、优先发展区域向一般区域逐步推进的原则，逐步增大公共充电基础设施分布密度。
（二）加强充电设施建设土地规划
做好充电基础设施与国土空间规划、电网建设规划、交通网络体系的衔接融合。盘活利用现有存量停车场等土地资源，分场景优化充电基础设施布局，加强公用桩和专用桩布局，并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。科学合理规划闲置土地，利用开发建设后剩余规划为“绿化用地”、长期闲置或者已被硬化成停车场的土地建设充电设施。
（三）加强充电设施建设运营的监管
严格落实电动汽车充电设施安全管理体系,加强充电设施运营安全监管，强化场站用电安全管理，为新能源汽车推广使用管造良好环境。对存在重大质量问题、重大安全隐患、严重非法违规行为，隐患整改责任不落实、措施不到位的，依法依规进行处理，并严格追究相关责任人的责任。突出对重点部位、重点环节的监督检查，督促企业有效落实场站运营主体、场站安全主体责任，加强消防安全和人身安全管理，保障充电基础设施安全运行。根据《关于开展电动汽车充换电运营企业经营行为专项检查的通知》要求，不定期联合区市场监督管理局针对充电市场明码标价和收费行为监管，重点对不执行明码标价、串通涨价、哄抬价格、价格欺诈、计量未检定使用、检定不合格使用、超过检定周期使用等不正当价格行为进行检查，对存在以上情况的企业现场记录，并责令其限期整改。
（四）提升充电设施服务质量
目前呈贡区大部分充换电站均已接入昆明市新能源汽车运营信息管理及服务平台，用户可下载“春城e路行”APP，即可查看充电站的位置信息和使用状态，并可查询充电桩数、充电费用、支付方式、停车费用、服务费用等信息，便于充电用户择优选择。市面上充电站都装有充电桩后台信息监测系统，可在后台及时监测充电站内设备使用、损坏、故障情况，便于及时发现和处理，平台后台可监测每个充电站设备运营、使用、利用率、安全风险等情况，一旦存在安全风险平台会将相关信息推送至企业。
（五）积极引入新能源头部企业
呈贡区积极开展新能源产业的招商引资，拟整区一体推进电动汽车充电基础设施建设，在优化中心城区充换电网络布局的基础上，加大外围地区公共充电基础设施建设，以便处理现阶段充电基础设施布局不合理的问题，提升呈贡区充电设施的管理服务质量。
感谢您对呈贡区经济社会发展工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
昆明市呈贡区发展和改革局
2024年8月15日
