昆明市呈贡区民政局关于对政协昆明市呈贡区四届二次会议第42167号提案的答复
关于对政协昆明市呈贡区四届二次会议
第42167号提案的答复
戴海珍委员：
您提出的《关于推进社区居家养老服务体系建设的建议》提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
为积极应对人口老龄化进程，满足广大人民群众对养老服务的需求，呈贡区自2012年就在逐步推进养老服务体系建设，经过多年的探索实践，不断健全政府主导、社区主办、社会参与、老人受益的服务机制，并形成了以居家为基础，社区为依托，机构为补充的多层次养老服务体系和覆盖区、街道、社区的三级养老服务网络，截止2023年6月，我区共建有社区居家养老服务中心27个，营运24个，服务惠及老年人近万人，取得了老人满意、子女减负、促进就业、社会和谐等多赢的效果。
各社区居家养老服务中心基本包含生活服务用房（食堂、餐厅等）、保健康复用房（保健室、康复训练室等）、娱乐用房（多功能活动室、阅览室等）、辅助用房（管理间、卫生间等），配备了各项健身、学习、娱乐用品，面向广大社区老年人提供生活照料、文体活动、精神慰藉等日间照料服务。社区居家养老服务中心运营以来，不仅为社区老年人解决了最主要的用餐问题，还让众多老年人有了健身锻炼、娱乐休闲的好去处。
从老年人健康需求出发，卫健局牵头推行“家庭医生团队+居家养老”服务模式，开展家庭医生签约服务，为老年人建立健康档案，提供健康体检、上门巡诊、慢性病管理、康复治疗、健康教育和咨询、中医保健等服务。积极构建“街道社区卫生服务中心+社区居家养老服务中心（养老机构）+医院”的“1+1+1”联合体医养结合的工作模式，实现医疗卫生机构与社区养老服务机构的无缝对接，为老年人提供就诊、住院、会诊、转诊、出院、随诊等医疗服务。支持医务人员到医养结合机构执业，引入社工组织、建立志愿者队伍开展服务工作，满足老年人健康养老需求。
针对建立专业人才队伍，卫健部门将老年医学、康复、护理、健康管理等纳入基层医疗卫生培训范围，支持医务人员到医养结合机构执业；人社部门以街道为单位在劳动技能培训中把康养护理知识纳入培训内容；民政部门督促养老机构、社区居家养老服务中心工作人员积极参加康养护理培训，并加强与职业院校合作，引入护理康复等专业毕业生到养老机构实习就业，积极支持促进呈贡区养老服务事业发展。引入社工组织、建立志愿者队伍开展服务工作，满足老年人健康养老需求。通过多种途径，逐步提高养老护理员从业人员和服务技能。
持续加大对社区居家养老服务中心建设，积极为社区居家养老服务中心建设项目争取省级补助和市级配套，同时由区级财政给予配套建设资金，有力的提升社区建设居家养老服务中心项目的建设积极性。同时以政府购买服务的方式为居家养老服务中心的长效运转做好兜底保障。一是按照“无偿服务、低偿服务、有偿服务”三种方式对特殊困难老人给予服务补贴。二是由政府出资，根据社区服务老年人的数量，为居家养老服务中心提供3-5名公益性岗位。三是为每个社区居家养老服务中心购买了意外伤害险，解决社区的后顾之忧。
我区还制定了《呈贡区关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案》，积极探索养老服务市场化运营模式，鼓励社会力量采取合作、租赁、服务外包等方式，参与全区养老服务，进一步促进养老服务体系建设和养老服务质量。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理满意度情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录和征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区民政局
2023年7月17日
