昆明市呈贡区民政局关于对政协昆明市呈贡区四届一次会议第41148号提案的答复
关于对政协昆明市呈贡区四届一次会议
第41148号提案的答复
田 静委员：
您提出的《关于推动社区为主，探索构建“党建+”养老服务模式，赋能独居老人群体智慧化服务的建议》提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
为切实推动呈贡养老服务发展，呈贡区紧紧围绕建设春城花都展示区、现代科教创新城总目标，积极应对人口老龄化，坚持发挥政府主导作用和社会力量主体作用，加快推进养老产业发展，着力提高养老服务质量，有效满足老年人多层次、多样化养老服务需求，基本建成了以居家为基础、社区为依托、医养相结合的养老服务体系，全区老年人获得感、幸福感不断提高。
截止目前，呈贡区已建成社区居家养老服务中心25个，营运23个，建成老年幸福食堂24个，在建1个，惠及老年人近万人。同时，为弥补我区公办福利养老机构缺乏的短板，呈贡区政府将建设呈贡区社会福利中心（失能照护中心）列为2022年度惠民实事，呈贡区民政局正在积极有序推进项目建设，力争2023年3月前交付使用。呈贡区社会福利中心（失能照护中心）投入运营后，除兜底保障特困供养人员外，剩余床位还面向社会老年开放，满足多样化养老需求。
在推进养老服务工作中，呈贡区坚持发挥党建引领作用，以社区党组织为核心，依托党群服务中心，打造以党组织主导、党员带头、社会组织参与的多元化管理模式的居家养老服务中心，积极探索建立完善老年人养老服务保障体系。重点聚焦空巢老人、留守老人、生活困难老人等群体，探索构建以党建共建为基础，以社区养老服务中心为阵地、以志愿服务活动为支撑的“党建+”社区养老服务模式。一是以社区党组织为轴心，充分发挥社区大党委成员单位作用，联合社区大党委成员单位常态化开展节日慰问、爱心服务、文艺表演等“链式”组织生活，通过联建共建活动，建立常态化“爱心助老”服务机制，切实提高社区养老服务水平。二是在居家养老服务中心设置文艺室、娱乐室、健身室等功能区，并开设爱心食堂，为空巢老人、留守老人、生活困难老人提供休闲娱乐、身体锻炼、就餐服务等一体化服务。每个功能区分别由社区党员干部发挥自身特长担任管理“服务员”，将党建优势转变为服务优势。三是以社区党组织为核心、双报到党员为基础成立党员志愿服务队，并结合“双报到双服务双报告”和“我为群众办实事”等工作，依托居家养老服务中心活动阵地，常态化开展文化娱乐活动、老年大学书法绘画培训、心理咨询和爱心义诊等志愿服务活动，进一步丰富老年群体的精神文化生活，打破传统养老方式，让老年人不出社区，就能享受到标准化、便捷化的养老服务需求。截止目前，已组织双报到党员开展助残助老志愿服务活动1067次。
区卫健局立足职责，牵头做好健康养老服务。街道社区卫生服务中心依托国家基本公共卫生服务项目，对本行政区域65周岁以上的老年人每年免费提供一次生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导等健康管理服务。以街道社区卫生服务中心为依托，以家庭医生团队为平台，优先做好老年人家庭医生签约服务，实现老年人家庭医生签约服务全覆盖，并根据签约服务内容为老年人提供预防、保健、养老、康复等综合卫生服务。尤其是对本行政区域的高龄、病重、失能、部分失能以及计划生育特殊家庭等行动不便或确有困难的老年人，提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等基本服务。与此同时，以政府购买服务的方式，与昆明市中医院（呈贡医院）签订医养结合协议，为全区的社区居家养老服务中心及养老机构开展义诊服务。街道社区卫生服务中心与社区居家养老服务中心及养老机构签订医养协议合作，实现基层医疗卫生机构与社区养老服务机构的无缝对接，鼓励社区居家养老服务中心及养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的签约合作。辖区医疗卫生机构为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道实现全覆盖。为广大老年人提供健康宣传教育和慢病管理等基本医疗卫生服务，切实提升老年人健康水平。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理满意度情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录和征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区民政局
2022年8月24日
