昆明市呈贡区民政局关于对政协昆明市呈贡区四届一次会议第41014号提案的答复
关于对政协昆明市呈贡区四届一次会议
第41014号提案的答复
王佳彬委员：
您提出的《加快养老服务机构建设，推动失能老人社会化养老的建议》提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
为积极应对人口老龄化进程，满足广大人民群众对养老服务的需求，呈贡区自2012年就在逐步推进养老服务体系建设，经过多年的探索实践，不断健全政府主导、社区主办、社会参与、老人受益的服务机制，并形成了以居家为基础，社区为依托，机构为补充的多层次养老服务体系和覆盖区、街道、社区的三级养老服务网络，截止2021年底，我区有公建民营养老机构1个（呈贡新区第一养老院），社区居家养老服务中心25个，营运23个，服务惠及老年人近万人，取得了老人满意、子女减负、促进就业、社会和谐等多赢的效果。
但是截止目前，呈贡区没有一所公办社会福利机构，针对老年人的失能照护服务需求与供给存在严格不足的矛盾。为着力补齐呈贡区养老服务设施短板，呈贡区民政局将于2022年启动呈贡区失能照护中心建设。该项目选址在呈贡区乌龙社区渔园星浦A3地块，建筑面积约6379.97㎡，设置养老床位150张（其中护理型养老床位105张）。目前已完成监理、全过程咨询招标，8月16日开展设计施工总承包招标，预计8月下旬进场，力争12月31日竣工验收。呈贡区失能照护中心将为入住老人提供完善的养老照护服务，让入住老人真正老有所养、老有所依、老有所学、老有所乐。
从老年人健康需求出发，卫健局牵头推行“家庭医生团队+居家养老”服务模式，开展家庭医生签约服务，为老年人建立健康档案，提供健康体检、上门巡诊、慢性病管理、康复治疗、健康教育和咨询、中医保健等服务。积极构建“街道社区卫生服务中心+社区居家养老服务中心（养老机构）+医院”的“1+1+1”联合体医养结合的工作模式，实现医疗卫生机构与社区养老服务机构的无缝对接，为老年人提供就诊、住院、会诊、转诊、出院、随诊等医疗服务。
针对养老护理员紧缺问题，卫健部门将老年医学、康复、护理、健康管理等纳入基层医疗卫生培训范围，支持医务人员到医养结合机构执业；人社部门以街道为单位在劳动技能培训中把康养护理知识纳入培训内容；民政部门督促养老机构、社区居家养老服务中心工作人员积极参加康养护理培训；引入社工组织、建立志愿者队伍开展服务工作，满足老年人健康养老需求。通过多种途径，逐步提高养老护理员从业人员和服务技能。
下步工作中，呈贡区民政局还将积极依托呈贡区高校资源，加强与职业院校合作，引入护理等专业毕业生到养老机构实习就业，积极支持促进呈贡区养老服务事业发展。
推动居家、社区和机构养老融合发展，建立“三社联动”机制，以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者为支撑，积极开展养老志愿服务，拓宽养老服务各类和范围。
大力支持鼓励社会力量投资兴办养老服务机构，引入各类社会力量参与呈贡区养老服务体系建设，促进全区养老事业健康持续发展。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理满意度情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录和征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区民政局
2022年8月15日
