昆明市公安局呈贡分局2025年度“谁执法谁普法”履职情况报告
按照《呈贡区国家机关“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议工作制度》要求，市公安局呈贡分局全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入广泛开展法治宣传教育工作，不断提升全民法治意识，努力营造全社会尊法学法守法用法的良好法治氛围，现将本年度履职情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化内部学法用法，提高队伍执法能力
一是将习近平法治思想作为理论学习“必修课”，纳入党委理论学习中心组必学科目，分局党委班子带头学思践悟、悉心教导。坚持把习近平法治思想融入民警日常工作，通过政治轮训、业务培训、警务实战训练等活动，推动全警深入学习，增强法治意识和思维。
二是更新、制定下发《昆明市公安局呈贡分局贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度实施方案》《昆明市公安局呈贡分局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》《昆明市公安局呈贡分局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（现行有效地方性法规）》，认真贯彻执行党委中心组理论学习、党委会、局长办公会等会前学法制度，在开展学习交流讨论中提升公安队伍执法理论水平。
三是通过发掘典型案例、样板案例、新型案例，梳理、研究、学习同类案件办理过程中的违法行为定性、法律适用、法律概念解释、证据标准，总结办理经验、明确争议焦点，特别是电信网络诈骗、涉网黑恶犯罪、整治性侵犯罪、“盗抢骗”、“掩隐”等公安执法过程中常见、多发的重点难点问题，通过推行“驻所法制员”制度，开展送教上门170余场次、专题讲座20场次。
（二）聚焦主责主业，执法普法深度融合
一是坚持日常普法与集中普法相结合，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，在治安巡防和执法办案等工作中，对服务管理对象、违法犯罪嫌疑人，一对一、多对一做好法律政策宣讲，针对性开展释法说理，推动普法与执法工作有机融合，“零距离”为群众做好法治教育，开展各类专题法治讲座、行业培训等普法活动1096次，发放宣传资料72460余份,受教群众达184944余人次。
二是针对高铁南站来往旅客较多，人员结构复杂的实际情况，坚持突出重点、分类施策、精准务实的原则，共计开展深入站区30余家商铺、企业开展普法宣传，发放宣传资料1100余份，利用2块LED电子屏滚动播放宣传海报50余张和宣传标语40余条，覆盖150万人次。
三是坚持和发扬新时代“枫桥经验”，将普法工作融入社区警务工作，充分联动各社区流管员、社区治保会队员、保洁员、党员代表等群防群治力量，将“一标三实”基础要素核采融入普法宣教、将普法宣教融入社会治安防范工作，突出普法宣传，减少命案诱因，精准推进“送法上门、普法入户”，入户走访73743余户、入户受教群众达82667人次，发放公民守法告知书、警民联系卡及法宣材料40671余份。
四是开展风险隐患及矛盾纠纷问题排查化解、重点人员管控、重点区域清查整治、行业场所检查、治安卡点盘查、“一标三实”基础要素核采及普法宣传工作共902次,共盘查了13084辆车辆、17124名人员、905件物品；严格执行“六必进、十必做”机制及婚姻家庭矛盾纠纷排查化解“七个闭环”处置流程，将社区民警拉入楼栋管理微信群，以便及时察觉矛盾纠纷、尽早干预化解、防止事态升级；通过“全覆盖”下沉工作，全力排查并化解好矛盾纠纷，通过组织矛盾纠纷双方当事人进行调解，“面对面”向矛盾双方当事人宣传法律法规、化解潜在隐患。
五是紧盯校园法宣，成立校园专班、宣传小分队，打造成立“青春守护者联盟”普法宣讲团，将“110宣传日”、“6·26国际禁毒日”、“4·15国家安全日”等重要法治宣传日与“开学第一课”“送法六进”等活动紧密结合，依托普法强基补短板专项行动、“利剑护蕾”、“夏季平安护航”等行动联合推进；围绕校园欺凌、性侵、电信诈骗、校园贷等内容，顺应新媒体时代的发展趋势，制作一系列法治宣教资料，用“短平快”的内容、“接地气”的语言、“高频次”的展示，在群众日常的生活中穿插普法知识；同时，分析不同群体的法治需求精准施策，充分运用新媒体技术，不断创新方法，开展务实管用、生动直观、丰富多样的普法系列活动，用“以案说法、以案学法”的方式和通俗易懂的语言、丰富多彩的课件，开展各类专题法治讲座、普法安全检查、法律六进、行业培训等普法活动2346次，共发放宣传资料37041份、展出宣传展板2240块次，覆盖师生68147人次、受教群众达91781余人次。
二、典型经验和特色亮点
思想引领，坚定信念。一方面通过“线上+线下”结合的方式，做到“理论我先学、政策我先懂”，让党员干部成为普法宣传的先锋力量。另一方面宣讲队员深入街道、社区、网格，主题式、面对面向群众宣讲党的创新理论、惠民政策，让党的“好声音”飞入寻常百姓家。
警网融合，转变格局。一方面各派出所每天至少有50%的警力下沉至社区，每个社区至少确保2名警力同时在岗。另一方面打造“共驻共建、资源共享、双向服务、双赢共进”工作格局，民警和社区网格员互为搭档，密切沟通、充分融合，同步开展工作，全面掌握民意，共同建立“需求清单”和“服务清单”，构建社区和派出所工作深度融合工作格局。
共建共治，网格解难。一方面推进派出所“两队一室”建设，坚持“属地管辖”与“统筹布局”相结合，织密全域警格。联合属地单位强化警格、提升警格，实现“人在网中走，事在格中办”。另一方面在派出所设立人民调解室或联合调解室，统筹辖区专职人民调解员、律师事务所兼职调解员、司法调解员等力量入所开展矛盾纠纷化解工作，做到边排查边化解边普法，边回访边稳控边引导，通过共建共治实现共享。
群防群治，强化整合。一方面实施“警格＋网格”“警格＋企格”“警格＋校格”工作模式，定期组织开展群防群治培训会和实战练兵，奠牢治安巡防工作坚实基础。另一方面充分发挥“商圈联盟”“高铁联盟”“青春守护者联盟”“花都联盟”等群防群治优势，深化“百万警进千万家”活动，全面实施“红袖标”工程，以普法强基补短板专项行动为抓手，提升群众在维护辖区治安中的“参与感”，形成联动融合、多元共治的良好局面。
精准普法，融入日常。日常接处警全程闭环管理，做实快速接警、精准指令、快速处置、现场分类普法、回访精准普法，并按照“哪里警情高发就把警力部署到哪里、什么犯罪高发就打击什么犯罪、什么治安问题突出就整治什么治安问题”的工作思路，切实找准短板弱项，着力解决痛点堵点，指导一线警力精准开展好普法工作。基层基础工作广泛发动治保组织、村组干部和行业业主配合公安机关的底数摸排，循序渐进推进“扫盲式”的基层普法，结合“三查三告知一宣传”、治安要素“大起底”、抓实“一标三实”基础信息采集更新维护工作机制，切实将普法宣传教育融入到公安日常打击整治和管理服务工作中。
三、下步常态化推进专项行动具体举措
一是强化定期全民普法。完善编订“全民普法月”活动方案，统筹选定普法宣传点，进一明确每月开展普法活动的警种部门、普法范围和标准，高密度扎实开展普法活动，确保全年普法声势不减、宣贯不断。
二是强化干部包联普法。推行领导干部包联学校、企业，与学校开学、企业文化建设等紧密结合，定期讲授紧跟形势任务，突出针对性、实效性的法治课程。
三是强化实施精准普法。结合公安执法办案实际，针对案件发生情况，从严落实实施上门精准普法，按照“左邻右舍”原则，把精准普法范围扩大到周围邻居或者周边场所。
四是强化全警学法用法。从严落实“谁执法、谁负责”原则，不断增强全体民警辅警依法行政、依法执法、依法办事、依法释法能力，减少和避免因不学法、不懂法引发、导致执法问题出现。
