区委政法委普法责任制2025年度履职报告
区委政法委普法责任制2025年度履职报告
区司法局：
按照《关于开展昆明市呈贡区国家机关“谁执法谁普法”2025年度履职报告评议工作的通知》（呈普守办〔2025〕1号）要求，现将区委政法委普法责任制2025年度履职报告如下：
一、普法责任制落实情况
一是建立完善本部门法治建设工作制度，将法治建设工作纳入年度工作要点，明确各科室重点普法任务，结合重要时间节点，依托普法强基补短板专项行动纵深推进普法宣传工作。坚持重大事项均按程序经委务会集体研究决定，严格贯彻执行党的民主集中制原则，修订完善《中共昆明市呈贡区委政法委员会委务会议事规则》，截止2025年11月25日，2025年共召开委务会10次，研究、审议人事任免、大额资金使用等重大事项81项。将合法性审查作为重大决策必经程序，全年聘请法律顾问审查合同、协议17件。二是始终坚持提高政治站位，强化政治责任，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将党的二十大和二十届历次全会精神、《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等纳入政法队伍政治轮训、理论中心组学习、区委政法委党支部主题党日等的必学内容，组织全区政法干警开展政治轮训2期，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是带头学法，积极参加法律知识学习专题会，充分发挥领导干部尊法学法守法用法的表率作用。坚持领导干部学法制度，制定《呈贡区委政法委2025年度领导干部应知应会党内法规和法律法规的个性清单》《中共昆明市呈贡区委政法委2025年学法计划》。
二、普法工作开展情况
一是强化执法司法质效，制发《呈贡区2025年执法司法专项检查实施方案》《区委政法委2025年案件集中评查方案》，组织抽调去法院、区检察院骨干开展民事执行领域的执法司法专项检查，对111件区级重点案件开展集中评查。二是优化法治营商环境，依法打击走私、金融诈骗、侵犯知识产权等各类破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，依法维护、平等对待各类市场主体合法权益，公正高效把美丽民商事和行政案件，运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心。三是党政领导班子模范遵守法律法规，认真坚持科学执政、民主执政、依法执政，组织理论中心组集体学习贯彻执行“三个规定”，确保公正廉洁司法，切实增强贯彻落实党的各项条例规定准则的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真履行主体责任、监督责任、第一责任和“一岗双责”，把“三个规定”的要求贯穿始终。全覆盖开展政法系统“三个规定”专项整治，对政法各单位开展实地调研4次，全面掌握监督“三个规定”落实情况。四是持续深化新时代“枫桥经验”呈贡实践，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。截至目前，全区6个街道58个社区已全面推广“2+3（1）+N”机制实体化运行，该机制运行以来，共排查矛盾纠纷4507件。建立健全现场调解—联动调解—街道多元化解“三级调解”组织体系，在底数清、情况明的基础上努力推动全区矛盾纠纷风险隐患有效化解。自“三级调解”组织体系建立以来，已化解矛盾纠纷4169件，化解率达92.5%。坚持党建引领聚合力，鼓励和吸纳“五老”人员参与基层人民调解，在各街道共建立6支66人的调解队伍，集中攻坚全区仍未化解的338件存量风险矛盾纠纷，确保矛盾纠纷不上交。五是积极推进综治中心规范化建设，按照“1个中心统领、3个功能区支撑、10个特色服务室协同”的功能布局，采取“常驻、轮驻、入驻、随驻”方式，整合7家常驻部门定点入驻；22家区政府职能部门部门按需轮驻；5家调解组织整体入驻；高校、社工站等N支社会力量按需响应。打造全国模范调解员调解工作室和5个特色调解室，设置1个心理咨询室、首席法律专家工作室和速裁法庭，搭建了“7+22+7+N”的工作力量矩阵，通过建立全流程闭环管理运行体系，实现了“中心搭台，部门唱戏，实质性化解矛盾纠纷”的工作格局。六是结合普法强基补短板专项行动、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、打击经济犯罪宣传月等节点，采用“自主搭台＋借台合作”模式，联合区法学会会员单位与青年普法志愿者，开展送法进社区、进校园、进企业活动。七是依托区综治中心二楼设立的首席法律专家工作室（法学会基层服务站），整合14名覆盖刑事司法、法学理论、民事、房地产、金融、行政事务等领域的专家资源，全年开展多项服务，参与规范性文件起草论证6件次，保障政策制定合法性；参与综治中心矛盾纠纷法律分析10余次，化解重大矛盾纠纷、信访积案17次；组织4名法律专家开展11次法律评析，开展普法宣传与法治讲座20余场次。
三、成效及亮点特色
一是积极探索建立“法治副主任”制度。深入贯彻落实省委、市委深化普法强基补短板工作部署，不断夯实平安呈贡基础，结合呈贡实际，制定了《关于在全区建立“法治副主任（法治副主任）”制度加强基层法治建设的实施方案》，充分发挥人缘地缘优势，因地制宜，由各社区所属街道结合社区民警情况确定聘任人选，发放聘任证书，对命案问题突出，被上级挂牌督办的街道，结合《呈贡区政法系统科级以上领导干部挂包联系街道社区工作方案》要求，由区委政法委确定对应的政法单位领导班子成员在该街道辖区增任1名“法治副主任”，切实提升“法治副主任”推动基层法治建设的针对性和实效性，目前全区58个社区已完成聘任工作。二是开学季法治护航，筑起“安全防线”。紧抓秋季学期开学关键节点，由区委政法委统筹区法院、区检察院、市公安局呈贡分局、区司法局、区教体局等单位，发挥“法制副校长”职能作用，深入高校、中小学及幼儿园开展“开学第一课”等普法宣传教育活动，为校园安全筑牢“法治防线”。针对高校师生重点科普反诈知识，为中小学生讲解网络安全、反恐、交通安全及校园霸凌应对方法，面向幼儿园开设交通安全小课堂、防拐骗守护课、培养安全习惯。聚焦未成年人权益保护，围绕“预防校园霸凌”“预防性侵害”“警惕网络诈骗”“禁毒教育”四大主题，用案例和知识守护未成年人成长。全区各相关单位累计开展53场次精准普法活动，覆盖师生约3.2万人。
四、存在的不足及下一步打算
不足：专项普法的精准性仍需加强，针对不同群体的普法工作不够深入，矛盾纠纷性质多样化、复杂化，牵涉面广，排查发现化解难度大，加强矛盾纠纷源头防范、落实精准普法的任务繁重艰巨。存量矛盾纠纷挂账案件较多，调解力量不齐。
下一步打算：一是深化思想引领，持续推进习近平法治思想学习宣传，将法治理念贯穿政法工作全过程。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想作为学习重点内容，融入学习教育和生产生活，运用普法阵地及各类媒体平台，推动习近平法治思想入脑入心，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是聚焦精准普法，推动普法从“广覆盖”向“精准达”转变。结合百万警进千万家、社区法治副主任、“2+3（1）+N”机制实体化运行等工作，以外来务工人员、农村青壮年、突出矛盾纠纷当事人等为重点，广泛宣传普及正确处理家庭、婚恋、债务、继承、土地等矛盾纠纷的法律法规，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。督促各级普法工作队主动深入街道和社区，加大普法宣传力度，在普法工作中注重发现各类群体人员中存在的各类矛盾纠纷，及时开展处置化解，防止矛盾激化引发刑事案件。三是健全协同机制，压实普法责任，形成全方位、多层次普法格局。定期汇总影响全区安全稳定的矛盾风险和治安隐患，组织法律评析专家团队，做好重大矛盾纠纷和社会治安风险的法律评析，从法律的角度提出解决矛盾纠纷、消除风险隐患的法律意见及法治方式、法治途径，在法治轨道上推动矛盾纠纷分类实质化解。压实“谁执法谁普法”责任制，推动各职能部门在执法、司法、管理服务中开展实时普法、全程普法。
中共昆明市呈贡区委政法委员会
2025年11月25日
