昆明市呈贡区水务局

普法责任制2025年度履职报告

一、普法责任制落实情况

2025年，区水务局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为指引，贯彻落实“八五”普法规划，围绕全区法治建设工作任务，坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”原则，扎实推进水务领域普法工作。

强化统筹部署。把普法工作纳入水务局年度工作计划和法治建设计划，成立以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，将普法工作纳入水务工作总体布局，与党建工作、业务工作同部署、同检查、同落实，使三者同频共振、协同提升，明确目标任务、责任科室和时间节点，确保普法工作有序推进。建立并贯彻落实领导干部学法及任前考法制度，按照《呈贡区贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度实施方案》要求，将习近平关于治水的重要论述以及55部涉水法律法规纳入区水务局领导干部应知应会党内法规和法律法规内容。

落实主体责任。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法责任细化分解到各执法科室和执法人员，要求在执法过程中主动向当事人宣传水务法律法规，做到执法与普法有机结合。同时，加强对下属事业单位普法工作的指导和监督，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

二、普法工作开展情况

（一）丰富普法内容，增强法治意识

1.深入学习习近平法治思想。把学习习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组、专题讲座、政治集体学习等形式，组织全局干部职工深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高运用法治思维和法治方式推动水务工作的能力。

2.加强水务法律法规学习。全面落实国家工作人员学法用法制度，将习近平法治思想以及宪法和法律法规列入干部职工培训的重点课程。严格执行“职工大讲堂”“周五政治学习日”制度，局属各科室轮流讲授水法律法规、业务技术知识。2025年以来共组织全局干部职工集中学习20余次，集中学习了《云南省滇池保护条例》《节约用水条例》《昆明市城镇排水与污水处理条例》《昆明市海绵城市建设管理办法》等涉水法律法规及业务技术知识，巩固提高水务工作依法履职能力和技术水平。邀请律师、行业专家等对全局干部职工进行专题培训，不断提高干部职工法治素养和依法行政能力。

3.组织干部职工参加执法培训及竞赛活动。积极组织执法人员参与执法轮训、新办证人员参与新办证培训，组织全局干部职工参加网络涉水法律法规相关法律知识、问答竞赛，参加市及区各部门组织的相关法治视频会议及专题培训，进一步引导干部职工牢固树立法治观念，增强依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（二）创新普法形式，提升宣传效果

1.线上线下融合宣传。开展多领域法治宣传教育，线上充分利用互联网和新媒体平台，通过微信群等线上平台发布普法信息、法律法规解读文章、宣传视频等，扩大普法宣传覆盖面，严格贯彻落实主要领导庭审制度。推进行业法治文化建设和机关法治文化建设，在本单位公共区域设置法治文化宣传栏，在河道沟渠、水库坝塘设置河（湖）长制、“十年禁渔”等宣传栏，重点宣传滇池保护、节约用水、水土保持、城市排水等法律法规知识。

2.开展主题宣传活动。围绕节约用水、滇池保护、十年禁渔等主题，组织开展形式多样的宣传活动。在“世界水日”“中国水周”期间，开展宣传“六进”活动，吸引广大市民积极参与。2025年，区水务局联合江尾社区开展“世界水日”“中国水周”主题宣传暨“护滇行动”志愿服务活动，设立宣传展台，发放宣传资料，进行入户政策宣讲，向社区居民宣讲节约用水、城市排水、十年禁渔、滇池保护等涉水法律法规，推广使用节水型器具。联合呈贡区第一小学（惠景园校区）带领学生体验“一滴水的旅程”，学唱《节水中国》主题歌曲，分享参与河道清理、湿地保护经历，号召师生从拧紧水龙头、一水多用、重复利用等小事做起，争当节水排水倡导者、实践者和监督者，以小手拉大手的形式，带动家庭和社会共同践行节约用水和保护滇池。

3.业务与普法工作融合。贯彻执行“谁执法谁普法”责任制，业务与普法工作同部署、同安排、同落实。全面压实河（湖）长责任，2025年以来各级河长巡河与滇池保护宣传2169次。加强节水管理，对63座再生水利用设施开展日常运行监管巡查检查94次，检查指导泰康之家滇园等28个项目节水设施建设。强化排水管控，对排水规划、设计、施工、运营等环节全过程监管和技术指导60余次。落细水土保持监管，跟踪检查86个项目水土保持设施建设情况。落实最严格水资源管理制度，2025年对33家取水户取用水情况巡查检查24次。在滇池保护、节约用水、水资源管理、水土保持等业务审批和监管中同步落实涉水法律法规宣传工作，积极向单位（企业）、小区运行管理单位及人员讲解违法事实、法律依据和处罚标准，做到检查、处罚与教育相结合。

（三）严格水行政执法，守护碧水清流

1.严格水政执法。区水务局对入滇河道、沟渠、水库、市政排水设施及重点片区的居民小区开展巡查检查，2025年以来共巡查169次，出动人员592人次，发现各类涉水问题37项，封停地下水井2口，处置施工泥浆水排入河道2起，约谈1起，立案查处1起。强化联合执法协作，联合市、区级部门开展执法行动30次，跨区联动度假区劝导、劝离滇池核心区摆摊设点摊贩，排查处置染花染料废水乱排问题9次。对滇池核心保护区开展“回头看”，2025年以来开展滇池核心保护区违法建（构）筑物巡查14次，未发现新增建（构）筑物情况。

2.持续巩固“十年禁渔”工作成效。一是常态监管十年禁渔。制定《昆明市呈贡区2025年长江“十年禁渔”系列专项行动工作方案》等实施方案，加强滇池流域重点水域执法巡查，严厉打击非法捕捞和违规垂钓行为。2025年以来开展日常巡查检查2100余次，联合执法专项行动14次，收缴钓鱼竿、渔网等668个，发放禁渔宣传资料7000余份，劝离违规垂钓人员2300余人。二是创新十年禁渔监管。强化物防技防建设，新增渔政执法船艇1艘，利用无人机科技赋能“十年禁渔”执法监管，2025年以来共使用无人机巡飞2350架次，巡飞时长626小时，巡飞里程12468千米，发现处置问题40起。深化“河长制+”机制，联合完成“守护滇池，禁渔同行”等主题党日活动8次，联合区司法局出台《关于组织社区矫正对象参加滇池“十年禁渔”社会志愿服务公益活动的实施方案》并落实，持续构建滇池保护治理社会共治格局。

三、成效及亮点特色

（一）实现禁渔工作从末端执法向源头治理的深层次转变。呈贡区水务局深入贯彻落实习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神，坚决扛牢滇池保护治理政治责任，守渔有责、守渔尽责、守渔负责，抓禁渔巡查强根基，抓禁渔执法强保障，抓禁渔科技强赋能，抓禁渔治理强创新，抓禁渔宣教强共识，以“五抓五强”工作体系扎实推进“十年禁渔”长效治理，形成“水陆空”立体防控、“专群管”融合治理的创新格局，实现禁渔工作从末端执法向源头治理的深层次转变。2025年4月20日呈贡区滇池渔政管理站被农业农村部、公安部、中国海警局联合通报表扬为全国2024年渔业执法系列专项行动工作突出集体。

（二）多形式宣传法律法规，水法律意识逐步提高。制定《呈贡区2025年“世界水日”“中国水周”活动方案》《关于开展呈贡区2025年“全国城市节约用水宣传周”宣传活动的通知》，区水务局牵头，部门联动，合力利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等集中专项宣传活动，开展水务法治宣传活动进机关、学校、企业、社区、老旧小区，充分利用横幅、LED屏、微信公众号、网站等“线上+线下”方式，宣传滇池保护、防汛抗旱、水土保持、十年禁渔、节约用水、海绵城市、城市排水、水资源管理等法律法规。共计发放涉水普法宣传资料1.3万余份，笔记本、作业本、环保袋等普法宣传用品1000余件。开展“周五政治学习日”“职工大讲堂”涉水法律法规学习20余次。引导干部职工和社会公众增强法治观念，自觉遵守法律法规，水法治意识逐步提高。

四、存在的不足及下一步打算

（一）存在不足。区水务局以普法强基补短板专项行动为抓手，深入开展“法律六进”活动，广泛宣传法律法规和水务知识，弘扬法治精神，对标依法治区、法治社会、法治政府建设要求，干部职工运用法治思维和法治方式深化水务改革发展的能力和水平、公民水法治意识和水忧患意识与法治建设要求还不相适应，法治宣传教育需持续深入推进。

（二）下一步工作计划

1.深入推进法治宣传教育。加强法治宣传教育是提高公民法律意识和素养的重要途径。进一步加强法治宣传教育，特别是针对重点人群和重点领域的法治宣传教育，加强对干部职工和广大人民群众的法治宣传教育。

2.加强法治文化建设。通过各种途径加强法治宣传教育，发挥法治在促进社会治理体系和治理能力现代化中的作用，推动形成全社会共同遵守法律、维护法律的良好氛围。以实际工作成效回应群众的殷切期望，不断增强干部职工和广大群众的法治获得感，加强领导、精心布置，为持续提升法治建设做出新的贡献。为呈贡区水务事业高质量发展营造了良好的法治环境。

                          昆明市呈贡区水务局

                                   2025年11月27日