昆明市呈贡区教育体育局普法责任制

2025年度履职报告

按照《昆明市呈贡区国家机关“谁执法谁普法”2025年度履职报告评议工作的通知》工作安排，现将呈贡区教育体育局普法责任制2025年度履职情况报告如下：

一、普法责任制落实情况

加强组织领导，推进普法责任落实。一是强化顶层设计，认真落实《昆明市贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》，成立了局党组书记、局长任组长，各班子成员为副组长的法治建设工作领导小组，局党组主要领导亲自抓法治建设，高位推动法治建设。全区教育体育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想贯彻到法治宣传教育全过程、各环节，推动法治宣传教育工作，守正创新、提质增效、全面发展。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想作为学习重点内容，融入学习教育和生产生活，运用普法阵地及各类媒体平台，推动习近平法治思想入脑入心，引导全体师生坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

二、普法工作开展情况

（一）明确普法重点内容

深入学习宣传习近平法治思想，将学习宣传贯彻习近平法治思想为普法的首要整治任务，通过局党组理论学习中心组学习、机关干部大会、书记校长培训、教职工大会学习等多种形式，组织教育体育系统干部职工深入学习习近平法治思想的重大意义，核心要义和实践要求，突出宣传与教体相关法律法规，重点围绕《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等教育体育工作密切相关的法律法规，同时加强通用性法律法规的宣传，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等国家基本法律和常用法律，提升干部职工和师生家长的整体法律素养。结合全面从严治党要求，组织党员干部职工认真学习《中国共产党章程》《中共共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作要求

认真研究制定呈贡区教育体育系统年度法治宣传教育工作计划，对教育体育系统干部职工开展法治宣传教育活动，将法治宣传教育列入呈贡区教育体育局工作要点，纳入目标考核，与其他工作同部署、同检查、同考核。充分利用3.26、6.26、11.9、12.4等宣传日开展学法活动，普及法律知识。全年组织理论学习中心组法治专题学习2次，通过局党组会、局办公会、机关干部大会组织学习领导干部应知应会党内法律法规和法律清单10次。在民办学校审批、校外教育培训机构监管、校园安全检查等过程中推行“执法+普法”模式，通过现场释法、发放宣传手册等方式，进行普法宣传活动，2025年发放各中小学、幼儿园《学校安全管理手册》112本，《昆明市学校安全管理工作文件汇编》20套，对辖区内各中小学幼儿园做到了安全知识普及全覆盖。为全面做好新修订《云南省学校安全条例》的学习理解，省教育厅安稳处组织3位法学专家进行专题辅导，呈贡区教体局组织辖区内各中小学、幼儿园主要领导和分管领导约200余人参与学习，切实增强了各学校对新修订施行的《云南省安全条例》的认识和理解，为下一步学校安全工作提供了方向。组织区属各中小学、幼儿园60000余师生观看“昆明警方发布”直播的“开学第一课”普法活动，指导学生认清毒品危害，建立“不碰、不试、不帮他人携带不明物品”的底线意识，学会拒绝陌生人提供的食物材料。识别“游戏账号买卖、免费皮肤、冒充同学借钱”等常见校园诈骗套路，牢记“不转账、不泄露密码、及时告诉老师家长”的应对步骤。掌握上下学“走斑马线、不闯红绿灯、不骑行超标电动车、不边走路边玩手机”等基础规则，规避乘车不系安全带、乘坐黑车等风险，提升了学生的法律素养。

持续组织各中小学参加第十届全国学生“学宪法 讲宪法”线上学习及“学宪法 讲宪法”相关主题演讲比赛和法治知识竞赛等活动，努力营造“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围。开展“宪法宣传周”集中宣传活动，持续开展国家宪法日教育系统“宪法晨读”活动。对照普法重点内容，通过演讲比赛、知识竞赛、辩论赛、征文比赛、模拟法庭等方式，持续深入开展丰富多彩的青少年学生普法活动。加强网络法治宣传教育，引导学生理性上网、安全上网。整合利用现有资源设立青少年法治教育实践基地，提升现有青少年学生法治宣传教育基地的实践教育功能。鼓励有条件的学校建设青少年法治资源教室。将法治实践教育作为中小学综合实践活动的重要内容，把青少年法治教育实践基地纳入社会实践大课堂活动场所，推动学生每年接受不少于2课时的法治实践教育。

同时健全学校法律顾问制度，明确法律顾问普法工作职责，结合实际设定法律顾问普法工作量，充分发挥法律顾问在青少年学生普法工作中的作用。配合相关部门推进社区和家庭青少年法治教育。

（三）推进普法与依法治理有机融合

依法治校情况。一是将法治建设列入区教育体育局党组年度工作要点，结合教育体育系统工作实际，拟定公布了教育体育系统行政处罚、行政许可权责清单，制定了局党组“三重一大”集体决策实施方案，积极推进行政机关主要负责人出庭应诉工作。积极推进“放管服”“减证便民”工作，教育体育系统各项行政许可符合上级工作要求，没有出现规章或规范性文件被撤销或责令整改的情况。区教育体育局行政行为无被行政复议机关或人民法院确认违法或变更、撤销情况，无行政不作为、乱作为。

学校法治副校长情况。根据《昆明市呈贡区法治副校（园）长工作制度（试行）》的通知，明确呈贡区学校法治副校长聘任对象为：区委政法委、区法院、区检察院、昆明市公安局呈贡分局、区司法局从事执法管理、安全保障、法治教育等工作的领导班子成员、派出所长、司法所长及在职在编骨干法官、检察官、人民警察、司法行政人员。同时对法治副校长任职条件和工作职责做了详细规定。根据2025年区依法治区办《关于进一步推进落实法治副校（园）长工作的通知》要求，2025年秋季学期及时对区属各中小学、幼儿园法治副校长进行了更新，确保了法治副校长覆盖100%。各学校主动收集教师、家长、学生三大群体的法治宣传教育需求，主动向法治副校长报告学生违法犯罪苗头性、倾向性问题，根据问题定期或不定期邀请法治副校长参加涉及校园法治教育的重要会议、活动。2025年呈贡区各学校法治副校长入校开展法制宣传教育700余人次，覆盖60000余名师生。

（四）完善普法协同机制

整合相关部门及社会资源力量，协同开展青少年普法工作，推进形成政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年学生普法体系。保持对校园及周边、校园欺凌与暴力、校外培训机构、师德师风建设、未成年人监管等重点工作持续推进，长期治理。联合相关部门定期、不定期开展校园及周边环境综合整治，打击取缔校园周边非法、违法行为，净化校园及周边环境。联合检察院、法院、司法机关、公安机关等部门，有针对性开展以案释法、以案说法、少年法庭等“法律进校园”活动。

三、成效及亮点特色

（一）2025年3月区教体局联合区人民检察院印发《“利剑护蕾”法治教育联合行动方案》，以法制教育为主体，推动形成对未成年人自我保护、政府保护、家庭保护、学校保护、司法保护新格局，努力避免未成年人违法犯罪和遭受不法侵害，以更有力、更有效的举措开展“利剑护蕾”专项行动。此次联合行动深化检教合作、检校联动，创新工作模式，与试点学校呈贡一小、高新三中深度定制针对学生、教职员工、家长的三版法治微课课程表，法治微课在不干扰学校正常教学秩序的情况下，深度融入到学校日常工作中，实现法治教育对象全覆盖和试点周期全覆盖。同时，计划以实地研学、实景体验、法治游园、检察开放日等活动丰富法治教育形式。通过法治微课、体验课等一系列法治主题活动，推动进一步形成未成年人全面综合保护格局，有效预防未成年人犯罪，尽最大努力避免未成年人受到不法侵害。

（二）大力推进依法行政，为贯彻落实中央和省市两级关于“双减”工作部署的要求，持续巩固“双减”治理成果，严防学科类培训反弹，防范化解各种风险隐患,制定印发了《呈贡区教育体育局行政处罚案件程序实施细则（试行）》，并成功办理一起校外培训机构违法办学行政处罚案，确实提升依法行政工作的能力水平。

四、存在的不足及下一步打算

存在问题：一是部分学校对普法工作的重视不够，普法过程中在不同学段、不同群体的覆盖面和影响力不够均衡。二是普法形式相对单一，部分宣传方式较为传统，宣传内容对师生的吸引力不足。

下一步打算：一是持续强化理论武装，继续将学习贯彻习近平法治思想作为重中之重，引导全教育体育系统深刻领会其精神实质和要求，将其贯穿到普法工作全过程。二是着力提升普法精准性，细化普法责任清单。制定更加具有针对性的普法措施，开展普法教育，满足干部职工、教师、学生、家长等不同群体的法治需求。三是大力推进普法创新，积极探索运用微视频、线上直播等更受师生欢迎的形式开展普法工作。

回顾2025年我区教育体育系统普法责任制工作落实情况取得了一定成效，但距离上级要求和群众期盼仍有差距，在2026年我们将以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实的作风，不断开创全区教育体育系统普法工作新局面，为办好人民满意的教育体育事业提供更加坚实的法治保障。

昆明市呈贡区教育体育局

                         2025年11月24日