按照《昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发<昆明市呈贡区推进政府购买服务的实施意见（暂行）>的通知》（呈政办发〔2016〕97号）、《 昆明市财政局关于规范昆明市政府购买服务的通知》（昆财综（2020）9号）等相关文件精神，昆明市呈贡区水务局需要通过政府购买服务方式，以选取云南省滇中引水一期工程建设项目（呈贡段）征地拆迁安置档案整理及数字化服务项目。

一、单位性质：行政机关

二、预算资金及来源：专项资金

三、政府购买服务目录

根据《呈贡区政府购买服务指导性目录（试行）》，目录代码：B1202，目录名称：档案管理服务；

四、工作内容和目标要求

为加强滇中引水工程征地拆迁安置档案管理工作，规范征地拆迁安置档案管理，充分发挥征地拆迁安置档案的作用。云南省滇中引水办、云南省滇中引水建管局印发了《滇中引水工程征地拆迁安置档案管理办法》，要求各级滇引水办以及参与滇引水程征地拆迁安置工作的有关单位应加强征地拆迁安置档案工作的组织领导，建立健全征地拆迁安置档案管理工作制度、业务规范，采取有效措施确保征地拆迁安置档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。同时，征地拆迁安置档案是滇引水程征地拆迁安置工作中的重要组成部分，是反映征地拆迁安置工作过程的重要凭证，是留史存证、规范管理、支撑监管、维护各方合法权益、保障征地拆迁安置工作顺利进行和社会长治久安的一项基础性工作。

（一）工作内容：

完成滇中引水一期工程（呈贡段）涉及的征地拆迁安置工作过程中的档案收集、整理、归档和管理工作。将传统征地拆迁安置档案标准化、规范化、数字化。确保档案的完整性、真实性和规范性。

将各类文件材料进行全面收集、整理，主要包括征地拆迁安置前期工作、实施工作、协调管理监督工作、征地拆迁安置资金财务管理等方面的文件材料。归档文件材料按照《滇中引水工程建设征地拆迁安置档案分类类目、归档范围、保管期限参照表》规定完成整理归档及数字化相关工作。                    

（二）目标要求：

相关成果和数据成果满足国家、行业相关要求，并通过滇中引水工程建设征地拆迁安置档案各级部门验收。

（三）工作期限：

按照业主要求的时间完成所有编制工作。

（四）本次服务费限制价为6万元。

五、承接标准

依法注册、具备相应的资质和技术条件及能力。需成立快速服务能力的机构；按合同计划迅速完成所有内容，期间主动报送工作进度；工作完成后提供完整档案整理资料。

资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供证明材料或书面声明。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供证明材料或书面声明。

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供证明材料或书面声明。

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（6）信用要求：供应商应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录。

2、本项目的特定资格要求：无。

六、购买方式

该政府购买服务项目的采购方式按照政府采购法律、行政法规和相关制度执行，并按照单位财务、内控管理要求办理。

七、公告时限

自2025年11月25日至2025年12月1日。

联系人及电话: 樊工；

联系电话：0871-67478333。

八、评选办法

第一条 结合本项目实际情况制定本办法。评审委员会对比选申请文件进行评审后，因有效投标不足3个的，可以否决全部投标；未否决全部投标的，评审委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

第二条  按比选申请人综合得分由高到低依次推荐1-3名中标候选人，若综合得分相同时，技术分优先，若还并列，采用投票表决。由评审委员会评委记名投票表决，按得票多少依次排列顺序。在任何评标环节中，需评审委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评审委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

第三条 评选工作按以下程序依次进行：

（一）资格审查；

（二）初步评审；

（三）技术评审；

（四）统分原则；

（五）比选申请人排序；

（六）定选；

（一）资格审查

第四条  评选委员会对比选申请人进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。比选申请人必须满足资格审查必要合格条件标准表所列的所有标准才能通过资格审查。未通过资格审查的比选申请人，不得进入下一步评审。在资格审查时，评选委员会否决所有比选申请人时须重新组织比选。

资格审查必要合格条件标准表

（二）初步评审

第五条  根据公开竞争性比选文件规定判定并拒绝无效的和存在实质性偏离的比选申请文件，并做好记录。对于不合格投标和无效比选申请文件，不允许比选申请人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的比选申请文件。

第六条 评选委员会将对每一比选申请文件是否实质性响应竞争性比选要求进行初步审查，未通过本轮评审的比选申请人，不得进入下一步评审。在初步评审时，评选委员会否决所有比选申请人时须重新组织比选。

比选申请文件出现下列任一情形的，不予通过初步评审，作废标处理：

1、比选申请文件的盖章、签署不满足公开竞争性比选文件要求的；

2、比选申请文件未按公开竞争性比选文件要求填写或内容不全、关键内容字迹模糊、无法辨认的；

3、比选申请人递交两份或多份内容不同的比选申请文件,或在一份比选申请文件中有两个或多个报价,且未声明哪一个有效；

4、比选申请人之间的比选申请文件内容非正常一致的；

5、以他人的名义参加投标、串通投标、以行贿手段谋取选中或者以其他弄虚作假方式参与投标的；

6、比选申请人之间的比选申请文件或者招标人要求提供的相关资料相互混装的；

（三）技术评审

第七条 技术部分评审分值为100分，评选委员会依据评选办法第八条所述的评审细则对通过资格审查、初步审查的比选申请人进行逐一评审打分。

第八条 技术评审细则如下：

（四）统分原则

当评委有效评分份数在3份以上（不含3份）时，去掉最高和最低评分后计算平均分值为比选申请人技术部分的得分；当评委有效评分份数少于3份时，计算算术平均分值为比选申请人的技术部分得分（保留小数点后两位，四舍五入）。

（五）比选申请人排序与推荐

技术评审后，评选委员会按照综合评分由高到低依次排序，推荐1-3名中标候选人。

（六）定选

综合得分并列时由比选小组进行投票，以票数的优先推荐成中标候选人。招标人根据评选委员会推荐的中标候选结果，经公示结束无异议后，确定第一中标候选人为中标人。若出现中标人放弃中标或不能履行合同，按评选委员会出具的《评审报告》的候选人排序名次，依次确定第二中标候选人为中标单位，依此类推。

九、递交响应文件截止时间

凡有意参与该项目的服务单位，请于2025年12月2日前将响应文件（一正一副成册装订和正本PDF扫描件）盖公章密封递交至昆明市呈贡区水务局（呈贡区呈祥街515号惠景园D7栋10楼1022办公室）。或将电子版发送至电子邮箱1154124931@qq.com。

附件：响应文件格式  

昆明市呈贡区水务局

                  2025年11月25日

云南省滇中引水一期工程建设项目（呈贡段）征地拆迁安置档案整理及数字化服务项目比选响应文件格式

比选申请人（盖章）:  

法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）:  

日期：

一、竞争性比选响应文件资格审查部分格式

（一）档案服务机构备案证书

附有效的证件复印件及法人身份证复印件，加盖公章。

（二）信誉要求

1、承 诺 书

致：        （招标人全称）

参与 （项目名称）项目的投标，现作如下承诺：    （比选申请人全称）比选申请人至今无因供应商违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。比选申请人在经营活动中没有重大违法记录，比选申请人没有处于被责令停业，无投标资格被暂停或取消，无财产被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形，近三年未发生过安全责任事故。企业成立至今没有行贿犯罪记录。若    （比选申请人全称）有谎报、漏报，一经查实，我公司愿意接受行政主管部门依照有关规定作出的处理和处罚决定。

比选申请人（盖章）：  

法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：  

日期：    年    月  

2、无不良行为记录承诺

比选申请人自行承诺：至今未受到相关部门的不良行为记录，如有虚假，中标后一旦被招标人查询到，招标人有权取消中标资格（格式自拟）。

比选申请人（盖章）：  

法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：  

日期：    年    月  

（三）廉政承诺书

承诺书（比选申请人）

本企业参与  项目的竞争性比选，现作如下承诺：

1.我公司参与此次竞争性比选活动所提交的所有资料都是合法、真实、有效的。

2.不与其他比选申请人串通竞争性比选、围标，依法、依规公平竞争，不损害招标人或其他供应商的合法权益。

3.不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书，不以法律、法规禁止的方式竞争性比选。

4.不与采购人或代理机构串通竞争性比选，不损害国家利益、社会公共利益或其他当事人的合法权益。

5.不向采购人、竞争性比选评审小组成员、监督人员行贿。

6.不扰乱昆明市公共资源交易活动正常秩序。

7.不进行虚假恶意投诉。

8.因违反法律、法规或相关规定被查处的，不干预案件查处。

如出现违法、违规或不良行为，甘愿接受相关部门的调查处理。违法、违规或不良行为事实成立的，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

比选申请人（盖章）：    

法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：  

日期：   年 月 日

（四）其他材料

1.营业执照或其他有关证件（复印件加盖公章）；

2.档案整理及数字化服务方案（包括公司简介、拟派项目组人员构成、服务期限、服务内容等重要打分项）；

3.能力证明材料（重要打分项）；  

（1）公司档案整理及数字化服务类似业绩（1个）

（承担过1项以上（含1项）工程征地移民档案整理及数字化类似业绩，业绩证明材料：合同协议书或中标通知书。）

（2）拟派项目负责人类似业绩（1个）

（拟派项目责人须具备相应技术职称；承担过1项以上（含1项）档案整理及数字化服务类似业绩，业绩证明材料：合同协议书或中标通知书。）

4.近三年没有重大违法记录、未被列入失信被执行人名单；

5.比选报价一览表（重要打分项）；                                      

6.其他如投标函、法定代表人身份证明书、比选申请文件签署授权委托书。

XXXXXXXX公司（盖章）

  年 月 日

（五）比选报价一览表

项目名称：云南省滇中引水一期工程建设项目（呈贡段）征地拆迁安置档案整理及数字化服务项目

比选申请人（盖单位章）：            

法 定 代 表 人或其委托代理人（签字或盖章）：            

日期：       年     月     日