关于对政协昆明市呈贡区四届二次会议第42133号提案的答复
关于对政协昆明市呈贡区四届二次会议
第42133号提案的答复
梁贵红、付超委员：
您提出的《关于规范云南冲公益性墓地建设用地手续和殡葬管理的建议》提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、政府相关部门应加强对云南冲墓地的规划。根据城乡建设的总体规划，以优化节约用地为原则，新区发展的特点等，应由相关部门科学合理地布局规划云南冲公墓建设，坚决制止乱埋乱葬，随意任选墓地的建议
按照呈贡县人民政府办公室2005年6月28日会议纪要（第14期）文件精神，呈贡县政府高度重视，并于2005年6月27日在吴家营乡政府会议室召集会议，专题研究了呈贡新城公益性墓地建设用地问题。县政府相关部门负责人、吴家营乡、刘家营村委会有关领导参加了会议。会议主要研究了呈贡新区建设中涉及大量的旧坟搬迁工作，由于当时时间紧、任务重，上级要求呈贡新区尽快拿出旧坟搬迁工作方案，绝对不能影响新区建设的快速推进。根据当初的情况，要建成像经营性公墓的规模是不可能完成的，而且财政资金又紧张、时间短，很多项目工程又急需开工。因此，只能按山体形状由老百姓依山建盖自己家的祖坟，才出现了云南冲墓地现有的局面。
为了解决云南冲墓地现状存在的问题，按照区政府工作安排，民政部门牵头，区级相关部门、吴家营街道、刘家营社区居委会配合，高质量高标准建设一个新的公墓，使新建公墓成为林下墓地安葬的典范，此项工作已形成初步方案，正在有序的开展。同时，区民政局拟定了《云南冲农村公益性公墓管理暂行规定》（报审稿），待建设公墓的方案出台后，在研究管理办法。
二、加强云南冲墓地的统一建设和管理。云南冲墓地目前土地所有权为集体，林木所有权为新城林场，民政部门具体负责管理安葬事宜，对墓地统一的标准和规格，分区分片建设，严格控制，充分合理利用，严禁家属私自选择占用的建议
云南冲公墓所处地理位置和属性比较特殊，土地属于刘家营社区居委会，土地上的林木又属于新城林场，在管理上有一定难度。为此区民政局要求公墓管理人员严格按照呈贡区民政局制定《云南冲农村公益性公墓管理暂行规定》（报审稿）执行。并要求公墓管理人员一定要遵纪守法，积极宣传殡葬改革方针、政策，提倡文明祭扫、破除旧的丧葬习俗，树立社会文明新风尚，此项工作已经得到了很大的改善。
三、加强墓地林区森林防火的宣传教育，禁止在墓地周围焚烧祭祀物品、燃放鞭炮。同时安排专人定时定期清除林区杂草
云南冲公墓现有安葬58000余冢坟墓，森林防火是头等大事，为了确保公墓内森林防火的安全，区民政局要求公墓管理人员向祭扫人员宣传森林防火重要性，积极配合林草部门做好森林防火工作。通过近几年来的宣传，老百姓的防火意识逐步提高，思想观念也得到很大的改善。同时，为了提高墓区的环境，每年“清明、冬至”节期间，区民政局和刘家营社区居委会出动人力、物力对云南冲公墓道路两侧旁的杂草及停车场内的杂草进行全方位清理，确保祭扫期间环境干净、秩序井然、安全稳定。
四、建议由区政府牵头，相关职能部门联动配合，将这一历史遗留民生问题抓好落实，让公墓建设满足死者的丧葬需求，并优化生者的祭扫环境
今年以来，区政府对云南冲公墓安葬情况处于饱和状态高度重视，并要求由区民政局牵头，制定《呈贡区扩建云南冲农村公益性公墓工作实施方案》，该工作现正在征求相关部门的意见及建议，待意见汇总后，进一步修改完善报区政府审议，目前此项工作有序开展。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理满意度情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录和征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区民政局
2023年6月15日
