关于对昆明市呈贡区四届人大二次会议 第42132号建议的答复
关于对昆明市呈贡区四届人大二次会议
第42132号建议的答复
王雄代表：
您提出的关于《关于加快推进王家营社区拆迁安置房不动产权证办理工作的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
一、 王家营社区村庄整体搬迁安置情况
呈贡区雨花片区村庄搬迁四号地块建设项目（沐春园小区），于2008年8月开工建设，建成后于2014年1月交付使用。小区规划总用地381.75亩，净用地295.35亩，规划建筑总面积48.5㎡，现共建成2766套住房、34.3万余㎡，商业配套389间商铺、4.5万㎡，共38.8万㎡，搬迁安置住户为吴家营街道中庄社区和洛龙街道王家营社区群众。
为不断提升和完善呈贡区的城市品质和功能，推进现代新昆明呈贡新区的建设，根据控制性详细规划，按照市委、市政府和区委、区政府的要求，呈贡新区征地拆迁工作指挥部于2012年8月启动了王家营社区村庄整体搬迁。通过农房补充调查、签订搬迁协议，该社区群众与2014年1月搬迁入住沐春园小区，实现了村庄整体搬迁。王家营社区(沐春园小区)共1442套安置房，其中1420套已分配给搬迁群众。
二、 沐春园小区不动产历史遗留问题化解情况
因沐春园小区存在建设主体较多、土地未供应、未办理建设工程规划许可证、规划核实意见书等多方面问题，群众搬迁入住后一直无法办理不动产权证书。自2021年6月呈贡区按照全省、市开展的化解不动产历史遗留问题的工作安排，将涉及沐春园小区、幸福小区、前卫营小区、米兰园新草房安置房四个项目统一开展化解工作，鉴于上述安置房小区遗留问题和建设主体较多，由区政府明确以上小区不动产历史遗留问题申请主体为昆明春融房地产开发有限公司。经过区化解不动产历史遗留问题领导小组成员单位的共同努力，目前上述安置房小区均已完成土地供应及有关不动产登记资料的完善工作。
昆明春融房地产开发有限公司分别于2022年7月22日、2022
年7月25日向昆明市不动产登记中心登记六科申请办理该项目北区、南区的国有建设用地上房屋所有权首次登记手续。按照昆明市呈贡区人民政府办公室《关于印发〈呈贡区加快清理和化解不动产历史遗留问题攻坚行动工作方案〉的通知》（呈政办发〔2021〕20号）文件指示，登记处于当日即完成了北区1581户及南区1385户（包含住宅、车位、商铺）的首次登记手续。至此，该项目所涉不动产已具备不动产权证书办理条件。
三、存在问题
依据昆明市不动产登记中心下发的《国有建设用地使用权及
房屋所有权转移登记（回迁安置房/动迁房）操作规范（试行）》，已经登记的国有建设用地使用权及房屋所有权（房屋定制为动迁房），因城市更新改造或涉及其他征迁后回迁安置，且具有完整的完税缴纳凭证的，当事双方可以共同申请转移登记。由于该项目开发商尚未开具不动产增值税普通发票，导致权利人无法提供完税证明。
开发商（区城投公司）开具不了“购房发票”，导致安置房无法办理契税减免手续（据悉：该批房若开购房发票需上近1亿的税，区城投暂时拿不出如此巨额资金，但如果先开票，让群众先核税、登记等手续先办了，年底再核税清算，就要上高额的的滞纳金），安置房办证事宜被搁置。
四、工作推进情况
为解决存在问题，呈贡区自然资源局协同洛龙街道办事处积极协调，向区政府反映和汇报。于2023年 5 月12 日专题向区政府上报了《关于协调解决化解不动产历史遗留问题涉及四个安置项目不动产转移登记有关问题的请示》，恳请区政府尽快召开专题会议，协调解决上述问题。
区政府于5月22日星期一召开沐春园、前卫营、幸福小区安置房不动产历史遗留问题预备会；5月23日星期二召开沐春园、前卫营、幸福小区安置房不动产历史遗留问题专题会，专题研究涉及相关安置房小区的不动产权证发证问题。目前该问题已由区政府明确和解决问题的思路和方法，目前昆明春融房地产开发有限公司正按政府安排推进有关缴税资金等前期准备工作。
感谢您对我们工作的支持。您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区自然资源局
2023年5月 31日
