关于昆明市呈贡区四届政协二次会议第42064号提案办理的答复
根据政协委员提出的《关于将斗南街道职工住宅楼纳入全区老旧小区改造范围的建议》，已交由呈贡区城市更新改造局研究办理，依据《昆明市城镇老旧小区改造实施方案》（昆建通〔2020〕183号）、《呈贡老县城老旧小区连片改造实施方案》（区委办〔2020〕23号）结合斗南街道职工住宅楼实际情况，现将办理答复公示如下：
一、老旧小区改造政策依据
实施城镇老旧小区改造，进一步提升人居环境，是贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，努力成为全国生态文明建设排头兵的重大决策和重要举措；是进一步贯彻落实省、市推进城市“四治三改一拆一增”行动、着力改善城乡环境质量、提升老城城市形象，构建基层治理新格局的必然要求，也是呈贡区社会治理体系和治理能力现代化的重要探索。国务院，省住建厅、省发改委、省财政厅相继出台了城镇老旧小区改造实施方案指导意见，昆明市住建局、发改局、财政局于2020年6月下发了《昆明市城镇老旧小区改造实施方案》（昆建通〔2020〕183号），方案明确了老旧小区改造范围，列入改造的小区为城市或县城（城关镇）建成年代较早（建成于2000年1月1日以前）、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建、改扩建（翻新）实施改造的棚户区（居民住房）以及居民自建住房为主的区域和城中村等不得纳入老旧小区改造范畴，严禁借城镇老旧小区改造之名变相搞房地产开发。
二、呈贡区老旧小区改造工作情况
2020年6月呈贡区委办印发了《呈贡老县城老旧小区连片改造实施方案》（区委办〔2020〕23号），进一步明确了呈贡区实施老旧小区的范围，对“四横四纵”（四横：沿河路、古银路、晨光街和环城南路-环城东路，四纵：兴呈路、双龙路、光明路、富康路）道路周边老旧小区实施连片改造。对老县城兴呈路以东、环城南路-环城东路以南、富康路以西、沿河路以北区域范围内的临街商铺和道路实施综合整治及改造提升。局部改造区域：对重点连片改造区域外旧城改造范围内的小区，若居民改造意愿强烈、支持配合度高，且暂不纳入旧城改造实施拆除建设的，可结合实际对小区内部、配套基础设施及周边道路实施局部改造，进一步扩大改造成果。提升管理区域：对其他未纳入旧城改造范围内的零星老旧小区充分发挥居民自我管理、自我服务的作用，通过物业托底和楼栋长管理相结合的方法，从治安、消防、卫生等方面实施多元化管理，提升管理水平。按照计划完成了老县城列入改造范围的老旧小区改造工作。斗南街道职工宿舍不在集中连片改造范围内，未纳入老旧小区改造范畴。
三、下步工作建议
2003年5月，呈贡新区成为现代新昆明“一湖四片、一湖四城”重点发展的先行区和实验区率先启动建设。呈贡新区建设步入快车道，城市基础设施建设、居民生活环境明显改善，但是我们也能感受到市级行政中心、高校片区等新区建设先行区域与呈贡老县城和包括斗南街道职工宿舍在内的局部区域从空间上、从基础配套设施建设上存在发展上的较大差异，着力推进老旧小区改造成了提升新区城市文明程度的一剂“良药”，对于补齐呈贡区城市文明程度“短板”、解决各片区间发展不平衡、实现老旧小区改造与片区城市更新改造无缝衔接具有十分重要的意义。
斗南街道职工住宅共有建筑两栋、4个单元、48套住房。对于此类建筑体量小、不能集中实施连片改造的老旧小区采取：充分发挥居民自我管理、自我服务的作用，通过收取物业费和街道加强日常管理相结合的方法，从治安、消防、卫生、设施维护等方面实施多元化管理，提升管理水平。同时我局将积极争取上级政策、资金支持，逐步解决斗南街道职工住宅楼存在的困难问题。
感谢您对我们工作的关心和支持。
呈贡区城市更新改造局
2023年6月27日
