昆明市呈贡区商务和投资促进局关于对呈贡区 政协四届四次会议第44168号提案的答复
昆明市呈贡区商务和投资促进局
关于对呈贡区政协四届四次会议第44168号提案
的答复
李婷薇委员：
您提出来的《关于构建斗南花卉出口 “ 一站式服务”体系助推呈贡花卉产业国际化发展的建议》， 经研究办理，现答复如下：
一、提案基本情况
您在提案中提到一是建设“一站式”服务平台；二是优化出口流程； 三是加大政策扶持力度； 四是加强品牌建设； 五是加强国际合作。对此，我们进行了认真研究。
二、提案办理情况
（一）建设“一站式”服务平台
斗南花卉出口“一站式”服务平台计划以云南昆明斗南花卉
业园区为核心，整合交易、物流、金融、质检、报关等全链条资源，构建起 “线上申报＋集中处理＋智能调度＋金融结算＋售后服务”的数字化服务体系。平台通过“花拍在线”实现远程拍卖与线上线下交易一体化，依托“云花出滇”冷链物流网络（规划 50 万吨级冷链仓储集群）降低花卉损耗率至 15％以下，并联合金融机构推出 “云花贷” 等产品， 以交易数据为企业提供信用融资支持。
现依托花易宝国际版、“滇品慧”联用服务平台、“数字云花”系统搭建平台，优化产业生态，推动“云花”国外市场份额显著提升，逐步实现从“产地优势”向“市场优势”的跨越。花易宝国际版通过“全球撮合交易”模式，在缅甸、建立展销中心，市场覆盖率达 80％；“滇品慧”联用服务平台帮助企业解决进项税发票难题，有效降低企业经营成本； 昆明花拍中心依托 “数字云花”系统，在北京、上海、兰州、菏泽等分中心同期进行拍卖交易，有 3.3万个花卉生产者（供货商）会员和 3100 多个产地批发商（购买商）会员。
今年 7 月，在呈贡区委区政府的鼎力支持下， 由呈贡区商务和投资促进局和云南服务贸易研究院政企联手、共同搭建了贸易综合服务平台，平台以市场国际化为目标，多维度链接包括金融、信用、语言等在内的贸易各环节优势资源， 助力花卉外贸企业在专业化、集成化、智慧化服务的保驾护航中扬帆出海，赢得更广阔的发展空间。
平台功能包括：一是以省级示范平台为标准，线上为企业提供进出口信息咨询、信保、关务办理、语言支持等跨境贸易“ 一站式综”合服务；线下设立服务站点，提供面对面业务指导，为企业定制专属“出海”方案。着力布局离产业最近的外综服务站点，全链条降低企业参与外贸门槛。二是以重点产业为脉络，建立本地数据中心，定期对进出口贸易情况进行动态分析及宏观研判。以花卉为例，通过海量市场数据提炼分析，让企业跑腿变数据跑路，实时掌握全球花卉供需变化、价格波动及竞争走向，精准把握市场脉搏，为企业提供定制化拓客服务，辅助企业锁定潜力产品、规避市场风险。三是以跨境信用研判为保障，针对企业信用数据识别难、贸易纠纷易发的痛点，依托“信用澜湄”强大的数据库资源建立首个聚焦中南半岛的跨境企业信用数据库，帮助企业了解合作对手资质，避免因信用问题而产生的损失。
（二）优化出口流程
当前在优化出口流程上， 已联合昆明海关推行“提前申报”、
“预约通关” 服务，对出口花卉实施 7×24 小时优先通关，企业可提前提交报关单证完成预申报，通过预约缩短现场查验等待时间，同时试点“集中查验”模式，对同一批次多企业出口花卉集中开展检疫检查，通关时间较之前缩短约 30％；在检验检疫流程优化方面，正与越南、泰国等主要出口目的国加强沟通，推动部分检疫标准互认，简化重复检验环节，同时探索将检疫检验前置到斗南花卉市场， 目前已在市场内设立临时检疫点，部分企业可就地完成预检，还协调推动熏蒸功能引入斗南，规范熏蒸流程，方便企业就地开展出口前熏蒸工作；在物流服务体系完善上， 已整合现有陆运、空运资源，为企业提供冷链运输衔接服务，同步加快斗南花卉产业综合物流中心建设，该中心建成后将重点引入顺丰、德邦等大型物流企业，进一步完善冷链仓储、专线运输等一体化服务，提升物流效率。
（三）加大政策扶持力度
在政策扶持上，“花十条”围绕花卉出口关键环节精准发力，对符合条件的花卉外贸企业给予多种贸易成本支持。云南省商务厅 2025 年推进外贸稳进提质政策（第一批） 明确对花卉产业相关企业实际产生的多项涉外业务成本性费用予以支持，
并对 AEO 企业、农业产业化重点龙头企业等提高支持比例。 2025 年呈贡区印发《呈贡区关于促进花卉外贸转型升级的行动方案》，进一步明确花卉外贸发展方向，加快业态融合与提质增效。金融政策方面，联合多家银行推出“花卉出口贷”专项产品，提供优惠利率信用贷款， 引入担保机构降低费率， 并设立风险补偿资金池， 缓解企业融资压力。产业人才培养方面， 深化与高校及科研机构合作， 开设专项课程，建立实训基地， 并组织国际专家培训，提升企业人员国际实务操作能力。
（四）加强品牌建设
2025 年 7 月 27 日至 8 月 1 日，呈贡区商务和投资促进局，依托呈贡区国家级花卉外贸转型升级基地， 组织区内重点花卉企业组成的代表团赴越南、柬埔寨开展为期 6 天的经贸交流活动。代表团通过密集的市场调研、精准的政策对接和高效的专场推介， 向越南、柬埔寨市场立体化呈现了呈贡花卉产业的规模实力与创新活力， 更精准挖掘了双边市场的互补需求， 明确了重点合作方向，在多个领域达成重要共识并形成初步合作意向，成功搭建跨境合作新桥梁，为“云花”拓展东南亚市场、深化区域产业合作注入新动能。
在加强品牌建设方面，全力打造 “斗南花卉” 区域公用品牌， 同步联合行业协会、科研机构制定花卉标准体系建设 ，通过产地环境检测、产品质量分级认证（如鲜切花需符合出口等级标准），并建立产品溯源体系；通过中国 ・ 斗南花卉展览会、RCEP 成员国花卉展会等平台，举办“斗南花卉品牌日”活动，展示玫瑰、百合等核心品类的品质优势与文化内涵，同时利用海外社交媒体（如 Instagram 、Facebook）推送品牌故事短视频，联合国际采购商开展 “斗南花卉全球品鉴会” ，提升国际市场认知度。
（五）加强国际合作
在加强国际合作方面， 当前已扎实推进两项重点工作：一是精心组织企业参与国际知名花卉展会，今年以来已筛选 6 家花卉企业（昆明国际花拍中心、花易宝、福满红、云南西露斯、尼法花卉、巨扬花卉）组成“斗南花卉展团”，参加 2025 年上海国际花卉展，对外展示斗南花卉特色，提升“斗南花卉”品牌知名度，加强斗南花卉企业对外交流；二是举办中国斗南花卉展， 以“搭建全球花卉产业合作桥梁”为核心，依托斗南花卉产业发展优势，汇聚国内外花卉种植企业、贸易商、科研机构及采购商。展会通过精品花卉展示、国际市场趋势论坛、供需对接会等形式，既展示“云花”在品种研发、冷链物流等领域的成果，也为海外企业提供进入中国市场的便捷通道。借助展会现场达成的合作可快速对接通关、物流、金融等全链条服务，推动国内外企业在品种引进、技术共享、跨境贸易等方面签订合作协议，进一步扩大“云花”国际影响力，促进全球花卉产业互联互通。
三、下步工作计划
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况 和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
昆明市呈贡区商务和投资促进局
2025年8月8日
